Россия и Украина подписали историческое соглашение с Организацией Объединенных Наций и Турцией о возобновлении поставок зерна. Сделано это было в попытке облегчить глобальный продовольственный кризис, результатом которого являлись миллионы голодающих людей по всему миру.
Министр обороны России Сергей Шойгу и министр инфраструктуры Украины Александр Кубраков подписали отдельные, но идентичные договора с официальными лицами ООН и Турции об открытии заблокированных маршрутов доставки через Черное море.
Киевские власти заявили, что не хотят ставить свое имя в том же документе, что и россияне. Даже изначально глобальная и чрезвычайно важная цель не смогла отдалить Киев от резких выходок.
Тяжелые реалии
В данный момент 34 государства ввели ограничения на экспорт продуктов питания и удобрений — цифра приближается к 36 странам, которые применяли такие ограничения во время продовольственного кризиса 2008–2012 годов.
Очевидно, что для всех стран(кроме одной…) сохранение собственной продовольственной безопасности собственного государства является более приоритетным, нежели обеспечение, хоть и за деньги “глобального” населения, и тут ни ООН не поможет, ни господь Бог.
Намного хуже для глобального рынка являются ограничения на экспорт пшеницы. Четвертая часть зерновой культуры уже будет недоступна, так как 22 страны ввели данный запрет. Эти ограничения привели к 10-процентному росту цен на пшеницу, что составляет одну седьмую от общего роста цен с начала спецоперации.
В марте Россия, первый в мире экспортер пшеницы, объявила о временном запрете на экспорт пшеницы и других зерновых. За ним последовали более мелкие экспортеры, такие как Казахстан, Турция и Индия.
Какова цель сделки?
Спецоперация 24 февраля привела к фактической блокаде Черного моря, в результате чего экспорт Украины упал до одной шестой от довоенного уровня. И Киев, и Москва являются одними из крупнейших экспортеров зерна в мире, и данная блокада привела к резкому росту цен на зерно.
Цель сделки — помочь предотвратить голод за счет поставок на мировые рынки большего количества пшеницы, подсолнечного масла, удобрений и других продуктов, в том числе для гуманитарных нужд. Подобная идея должна вывести экспорт на довоенный уровень в пять миллионов тонн зерна каждый месяц. Также, бытует мнение, что таким образом и Россия будет сбывать собственную пшеницу, в том числе и на европейский рынок.
ООН сообщает, что около 47 миллионов человек сейчас находятся в стадии «острого голода» из-за последствий спецоперации. Эксперты давно предупреждают о надвигающемся глобальном продовольственном кризисе, если экспорт украинского зерна останется заблокированным.
Россия и ООН также подписали меморандум о взаимопонимании, обязывающий последнюю сторону содействовать беспрепятственному доступу на мировые рынки российских удобрений и другой продукции.
Даты экспорта
По словам Шойгу, экспорт зерна может возобновиться «в ближайшие дни».
"Мы давно сказали об этом, если говорить точно, то больше двух месяцев назад, нами создан гуманитарный коридор по поручению нашего президента. Гуманитарный коридор морской, для того, чтобы можно было вывозить продукцию сельскохозяйственного значения из украинских портов. Проблема была в одном. Это разминирование внутри порта. Это разминирование так или иначе препятствовало дальнейшим шагам по реализации этого проекта. В результате больших усилий со стороны президента Турции и нашего президента и, конечно, не могу не отметить господина Гутерриша, Организация Объединенных Наций, которые увязали все эти решения в один пакет, сегодня мы имеем все предпосылки и все решения для того, чтобы этот процесс начался в самые ближайшие дни", – заявил Сергей Шойгу. после подписания сделки.
Может пройти несколько недель до начала экспорта. В скорое время будут тесты для отправки, задел стоит на миллионы тонн украинского зерна. Потребуется приличное время, чтобы вывезти все это зерно — по оценкам экспертов, около четырех месяцев.
Сделка действительна в течение четырех месяцев или 120 дней и будет автоматически продлена, если спецоперация не закончится.
Какие порты включены?
Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш заявил, что соглашение откроет путь для коммерческого экспорта продуктов питания из трех ключевых украинских портов — Одессы, Черноморска и Южного.
Официальный представитель ООН сообщил, что сделка включала «де-факто прекращение огня» для охватываемых кораблей и объектов.
Реализация
В Стамбуле будет создан Объединенный центр управления, который будет планировать и контролировать поставки.
По словам одного из представителей ООН, центр будет укомплектован официальными лицами из ООН и, возможно, военными из вовлеченных стран.
Хотя Украина заминировала воды вблизи портов в рамках своей военной обороны, необходимости в разминировании больше нет. Вместо этого украинские пилоты будут вести корабли по безопасным каналам в своих территориальных водах, при необходимости имея под рукой корабль для уничтожения мин, но без военного сопровождения.
Затем под наблюдением суда проходят через Черное море в турецкий пролив Босфор и отправляются на мировые рынки.
Все стороны согласились, что атак на эти объекты не будет. Если будет замечена запрещенная деятельность, задачей центра управления будет разрешить ее.
В ответ на обеспокоенность России по поводу кораблей, доставляющих оружие в Украину, все возвращающиеся суда будут проверены в турецком порту группой, состоящей из представителей всех сторон. Команды сядут на корабли и оценят свой груз, прежде чем вернуться в Украину.
Нужно ли это Украине?
Остается неизвестным, насколько Украина сможет обеспечить продовольствием своих граждан. ООН заявило, что на Украине голодают 8,7 млн человек, а 22,8% детей в возрасте до пяти лет страдают от недоедания. Цифры абсолютно ужасающие и сравнимы с африканскими государствами.
Киев лицемерно заявляет о гуманитарной поддержке населения, но власти лишь стремятся как можно скорее вывезти зерно из страны по высоким ценам. А гуманитарная помощь, по сообщениям из различных источников, подвергается воровству как от местных властей, так и военных, которые оборудовали блокпосты на Западной Украине. Украинскую власть, очевидно, абсолютно не интересует, что будет происходить в стране после опустошения зернохранилищ. Видимо, их нынешняя цель — приобретение нового оружия и собственное обогащение.
Реакция мира
Россия
Министр обороны Шойгу заявил, что Москва не воспользуется тем, что порты будут разминированы и открыты. «Мы взяли на себя это обязательство», — сказал он.
Украина
Министр иностранных дел Дмитрий Кулеба заявил, что Киев доверяет ООН, а не России, поддерживать сделку.
«Украина не доверяет России. Я не думаю, что у кого-то есть основания доверять России. Мы чувствуем доверие к ООН как движущей силе этого соглашения и как институции и лично к Генеральному секретарю, который также применил ... свое влияние, чтобы это соглашение сработало и Россия его не нарушила, как она это сделала со многими другими соглашениями», - сказал глава украинской дипломатии.
ООН
Генеральный секретарь ООН сказал, что после заключения «беспрецедентного» соглашения на Черном море появился «маяк».
«Маяк надежды… возможность… и облегчение в мире, который нуждается в этом больше, чем когда-либо», — добавил он.
Турция
Президент Реджеп Тайип Эрдоган заявил, что пакт «возродит надежды на мир».
«С судоходством, которое начнется в ближайшие дни, мы откроем новую дыхательную трубку из Черного моря во многие страны мира», — добавил он после подписания сделки.
Европейский Союз
Верховный представитель ЕС по внешней политике Жозеп Боррель говорит, что сделка стала «важным шагом» в борьбе с глобальной продовольственной небезопасностью.
«ЕС по-прежнему стремится помочь Украине вывести как можно больше своего зерна на мировые рынки.»
Соединенные Штаты
США призвали Россию разрешить быстрый экспорт украинского зерна и выразили надежду, что сделка, заключенная при посредничестве Турции, достаточно хорошо структурирована, чтобы контролировать ее соблюдение.
«Мы полностью ожидаем, что реализация сегодняшней договоренности начнется быстро, чтобы предотвратить сползание наиболее уязвимых слоев населения в более глубокую яму беззащитности и недоедания», — заявил журналистам официальный представитель Белого дома Джон Кирби.
Вывод
На ум приходит фраза: “О, тепленькая пошла” из прекрасного фильма “Ирония судьбы”, однако все может быть не так просто и главный виновник может по этой самой иронии судьбы оказаться на улице. Что мы имеем в виду? Все просто:
1) Дополнительный повод для провокаций, который может вовлечь в центр контроля новых игроков. А что главное, скорее всего негласных с одной из основных позиций.
2) Россия, конечно же, снизила давление на себя, на фоне обвинений в создании продовольственного кризиса, и, возможно, нашла дополнительные пути сбыта собственной продукции.
3) Увеличение глобального продовольственного “фонда”, который может быть направлен на гуманитарные программы.
4) Повышение оборонного бюджета Украины с новых средств.
5) Частичное снятие ограничений с транзита в Калининградскую область. Мы все же склонны судить, что это взаимосвязанные события. Про Калининградскую область читайте наши материалы про: провокацию на конфликт и Калининградский транзит.