Отношения России и Казахстана на официальном уровне остаются союзническими, заверяет пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков. Но это пришлось подтверждать не просто так — журналисты спрашивали у него, что означает приостановка деятельности Каспийского трубопроводного консорциума и проект минфина Казахстана о соблюдении ряда санкций. Кроме того, Казахстан не собирается отказываться от нейтралитета по украинскому вопросу. «Газета.Ru» разбиралась, от чего зависит дружба на постсоветском пространстве.
Это норма
Отношения России и Казахстана переживают ряд испытаний, но как утверждают власти, по экономическим и экологическим причинам. Политически же Нур-Султан — по-прежнему союзник Москвы, а стороны находятся в постоянном контакте, заявил пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков.
Поводом же для вопросов на эту тему стал ряд неординарных новостей.
Казахстан с самого начала спецоперации максимально отстранился от поддержки России по Украине, выбрав нейтралитет, и отказался помогать Москве обходить санкции.
После этого начались консультации Казахстана и Евросоюза о предотвращении влияния санкций против России на центральноазиатскую республику.
В начале июля минфин Казахстана опубликовал для общественного обсуждения проект приказа, по которому будут соблюдаться санкции на поставки отдельных товаров в Россию. Однако нет алармистских настроений не только в Кремле, но и в Госдуме.
Экс-кандидат в президенты Казахстана Амиржан Косанов сказал «Газете.Ru», что Казахстан и Россия — независимые государства со своими национальными приоритетами, которые могут разниться.
У нас могут быть разные степени отношений с другими странами. И это нормально.
Нефтяная сага
Казахстан и Россию разделяет и нефтяной вопрос. Сначала президент Касым-Жомарт Токаев, по сути, предложил странам Евросоюза заменить казахстанской нефтью российскую.
Всего через сутки после заявления Токаева суд Новороссийска постановил остановить работу морского терминала «Каспийского трубопроводного консорциума» (КТК) на 30 суток для устранения экологических нарушений — там Ространснадзор нашел «несколько документарных нарушений по ликвидации аварийных разливов нефти».
Сейчас через КТК проходит примерно две трети казахстанского нефтяного экспорта в Евросоюз (сильнее всего от него зависят страны Южной Европы), и в результате решения суда не будет поставляться 1,3 млн баррелей в сутки — около 1% от всего мирового потребления.
Так как КТК решил обжаловать вердикт, поставки нефти по этому маршруту пока не прекращаются. Если это все-таки произойдет, то повысится спрос на российскую нефть, считают некоторые экономисты. А Казахстан за этот месяц не досчитается примерно 4% годового дохода бюджета.
Следующим элементом нефтяной саги стало поручение Токаева правительству проработать альтернативный путь для экспорта нефти, назвав приоритетным Транскаспийский маршрут — в обход России.
Не надо обострять и обижаться
При этом схожая политико-экономическая комбинация событий уже фиксировалась в июне. Сначала Токаев сделал ряд вызвавших резонанс высказываний, в том числе на ПМЭФ в присутствии Путина, — например, о нежелании признавать «квазигосударства» ЛНР и ДНР. Он также акцентировал внимание на том, что именно Организация договора о коллективной безопасности (ОДКБ), а не Россия направляла миротворцев в Казахстан во время массовых протестов и беспорядков в январе 2022 года. Вскоре акватория, прилегающая к выносным причальным устройствам КТК, была полностью закрыта на неделю для движения судов, что привело к остановке отгрузки нефти. Официальная причина — обнаруженные противокорабельные мины в бухте Новороссийска времен Великой Отечественной войны.
Казахстанский политик Косанов, в свою очередь, призвал Москву саму не обострять лишний раз отношения. По его мнению, «щекотливую ситуацию» на ПМЭФ спровоцировала ведущая мероприятия Маргарита Симоньян, которая также была в курсе позиции Токаева. При этом политик говорит, что правящим кругам в России важно понять, что Казахстан может иметь отличную от России оценку событий, но это не означает «желание ухудшить отношения с ней».
Никто ничего не требует
Профессор Казахстанско-немецкого университета Рустам Бурнашев также считает, что никакого разлада между государствами, который негативно влиял бы на интеграционные процессы, нет.
Позиция Токаева по Украине была известна Кремлю и до ПМЭФ, фактически еще с 2014 она неизменна. Спецоперация — сугубо российский подход, и Казахстан не имеет к нему никакого отношения. Позиция Токаева — Казахстан за мирный способ урегулирования. Я бы не стал говорить, что это звучит резко.
Косанов также уверен, что изменение отношений коллективного Запада к России не влияет на отношения между союзниками по ЕАЭС.
При этом ряд экспертов считают, что Москва последними событиями все-таки подает сигналы о том, что хотела бы большей лояльности от союзника. Например, экономист Алмас Чукин заявил телеканалу RTVI, что, с его точки зрения, «экологию используют как предлог для политических решений» — этот вывод он сделал на основе формулировок российского суда. Эксперт по Казахстану Роман Юнеман также считает, что несмотря на заявления Пескова, фактически российская политика в отношении Казахстана начала меняться, а «время многовекторности заканчивается».
Однако казахстанский эксперт Бурнашев не ожидает, что внешнеполитическая стратегия Нур-Султана, ориентированная на сотрудничество с враждующими центрами силами, будет изменена даже на фоне деградации отношений России и Запада.
На самом деле позиция Казахстана устраивает всех наших партнеров. Никто до сих не пор не оказывал давление на него с целью изменить отношения, и я не ожидаю, что такое произойдет в будущем.