5 июля 2022 г. Государственная дума РФ приняла в окончательном чтении законопроект №1156561-7, предоставляющий людям с инвалидностью право получить второе профессиональное образование бесплатно.
Так текст законопроекта предусматривает, что граждане, признанные инвалидами I, II или III группы после получения среднего или высшего профессионального образования, вправе повторно получить профессиональное образование соответствующего уровня по другой профессии, специальности или направлению подготовки за счет государства.
Кроме бесплатности получение второго образования подразумевает сохранение всех льгот, предоставляемых Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» при получении первого профессионального образования.
В частности, сохраняются льготы при поступлении в образовательное учреждение для получения второго профессионального образования - прием в пределах установленной квоты при условии успешного прохождения вступительных испытаний.
В техникумах, колледжах, вузах должны быть созданы специальные условия для получения образования студентами с инвалидностью.
Кроме того, при получении образования обучающимся с инвалидностью должны быть предоставлены бесплатно специальные учебники и учебные пособия, иная учебная литература, а также услуги сурдопереводчиков и тифлосурдопереводчиков.
Подробнее о льготах в сфере образования, предоставляемых людям с инвалидностью, можно ознакомиться в моей статье на эту тему.
Кстати, текст внесенного законопроекта выглядел иначе. По первоначальной задумке авторов поправок, для того чтобы человек с инвалидностью мог получить второе профессиональное образование, необходимо было заключение медико-социальной экспертизы, в котором бы врачи-чиновники подтвердили факт того, что заболевания, ставшие причиной получения инвалидности, препятствуют осуществлению работы по специальности, полученной до установления инвалидности.
Тут надо сказать спасибо Правительству РФ, по требованию которого участие в этом процессе медико-социальной экспертизы было исключено.
Что я думаю об этом
Я не считаю это каким-то нужным и важным законопроектом. Инициатива вроде и выглядит хорошо, но на практике мало применима, особенно если мы будем говорить о втором высшем образовании.
Во-первых, второе профессиональное образование не гарантирует, что человек сможет найти работу по полученной специальности.
Во-вторых, в нашей стране из-за проблем с качеством профессионального образования даже условно здоровых не хотят брать на работу после вузов, так как у них нет опыта работы. Правда, никто не может ответить, а где этот опыт взять. А трудоустройство людей с инвалидностью, даже со вторым высшим образованием, вопрос не из простых.
В итоге, государство, а точнее мы с вами как налогоплательщики, оплатим это второе профессиональное образование, а оно ни к чему не приведет и все мечты о новой жизни разобьются как рыба об лед.
Что делать?
Но давайте не будем ограничиваться лишь одной критикой. Посмотрим, как на практике будет работать этот закон, сколько людей получат второе образование и сколько из них реально смогут найти новую работу после этого.
Я согласен, что вопрос смены профессии после того, как человек получает инвалидность, очень важный и требует решения, причем достаточно оперативного. При этом получение среднего или высшего профессионального образования – процесс небыстрый.
На мой взгляд, государство должно разрабатывать механизмы получения новых знаний не в рамках среднего и высшего профессионального образования, а в рамках дополнительного профессионального образования или профессиональной переподготовки. Ведь мы же говорим о людях, уже получивших первое профессиональное образование. Так зачем еще раз проходить то, что уже пройдено?
По сути, речь должна идти о специализированных курсах, где будет минимум теории и максимум практики.
Продолжительность таких курсов должна быть от 3 до 6 месяцев. За этот срок можно научиться многим профессиям и получить навыки, которые можно использовать прямо сейчас, а не ждать 3–6 лет.
И такие курсы уже есть. Так в рамках программы «IT профессии для цифровой экономики» люди с инвалидностью могут пройти курсы в IT сфере совершенно бесплатно. Вся информация об этой программе вот здесь.
Следующим шагом в получении новой профессии является институт наставничества. Когда человек успешно оканчивает курс, он направляется на стажировку к потенциальному работодателю и за ним закрепляется наставник. Стажировка продолжительностью 1–3 месяца позволит закрепить полученные на курсах знания и получить реальный опыт их применения.
В свою очередь, для работодателя это тоже очень удобно. Такой механизм позволяет плавно интегрировать работника с инвалидностью как в коллектив, так и в рабочий процесс.
В итоге, все должны быть довольны. Человек с инвалидностью получает новую профессию и работу, что позволяет ему зарабатывать на достойную жизнь. Работодатель выполняет установленные для него квоты по трудоустройству людей с инвалидностью. А государство рационально распорядилось денежными средствами налогоплательщиков, то есть нашими с вами.
А что вы думаете по этому поводу?