НОВАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА
Новая экономическая политика (НЭП) - государственная экономическая политика, проводившаяся в 20-е годы ХХ века в Советской России и СССР. НЭП была принята 14 марта 1921 года X съездом РКП(б) и сменила политику "военного коммунизма", проводившуюся в ходе Гражданской войны и интервенции.
К 1921 году Россия буквально лежала в руинах. Две революции, Первая мировая и Гражданская войны, борьба с интервенцией иностранных государств, привели РСФСР к катастрофическому положению. Из состава бывшей Российской империи вышли территории Польши, Финляндии, Латвии, Эстонии, Литвы, Западной Белоруссии, Западной Украины и Бессарабии. Значительно сократилась численность населения страны, и в первую очередь населения грамотного и интеллектуального, общество деградировало. Промышленные и добывающие предприятия были разрушены, не имели производственных ресурсов, из-за остановки заводов, рабочие - оплот Советской власти, были вынуждены покидать города и уезжать в деревню. Сельское хозяйство находилось в упадке, крестьянство подвергалось репрессиям, как со стороны Советской власти (продразверстка), так и со стороны вооруженных банд. Новой власти приходилось противостоять не только своим идейным врагам, но и бунтующим гражданам молодой Республики, причиной восстаний которых, становились голод, инфляция, разруха, непоследовательная экономическая политика и жестокость диктатуры пролетариата.
РСФСР находилась в политической, экономической и финансовой международной блокаде. Россия не могла продавать и покупать, получать кредиты и помощь от других государств. У первого в мире Советского государства не было ни одного союзника, а деятельность всех стран, была направлена на расчленение России, уничтожение ее как государства, рассеивание русского народа. Существование Советской власти и Российского государства находилось под угрозой, сложившееся катастрофическое положение, требовало радикальных изменений в государственной политике, и в первую очередь, в политике экономической.
Цель коммунистической идеи - создание справедливого общества, через создание (воспитание) человека новой формации. Однако времени на воспитание и перевоспитание жителей России, у Советской власти не было. Руководство Партии и Правительства РСФСР были вынуждены принять непростое решение о допущении рыночных отношений в государстве, идеология которого построена на уничтожении эксплуатации и частной собственности. Новая экономическая политика, рассматривалась руководством партии большевиков, как временное идеологическое отступление, необходимое для восстановления разрушенного хозяйства, создания материально-технической основы для построения социализма, обещанного народам России. Главная политическая цель НЭПа - снять накопленную напряжённость и усталость в обществе, укрепить социальную базу Советской власти в виде союза рабочих и крестьян. Экономическая цель - прекратить упадок экономики, выйти из кризиса, восстановить промышленность и хозяйственные отношения. Социальная цель - обеспечить благоприятные условия для построения социалистического общества, не дожидаясь мировой революции. Внешнеполитическая цель - восстановление межгосударственных связей, преодоление международной изоляции. Финансовая цель – стабилизация и подавление инфляции, достижение сбалансированного государственного бюджета, денежная реформа.
Логика событий вынудила большевиков, постепенно пойти на легализацию свободы торговли. Несмотря на то, что Ленин недвусмысленно заявил, что свобода торговли является "опасностью не меньшей, чем Колчак и Деникин вместе взятые", он был вынужден признать, что временное тактическое отступление с частичной реставрацией капитализма необходимо, как условие грядущих социалистических экономических преобразований в России. НЭП стала стартером экономики и инструментом выживания РСФСР, но такая политика не могла существовать долго в силу идеологических причин. В 1928 году началось осуществление первого пятилетнего плана развития народного хозяйства, что стало фактическим окончанием НЭП. Так называемые Пятилетки, стали продолжением эффективной экономической политики руководства СССР, взявшего курс на форсирование индустриализации и коллективизации. Юридически НЭП была прекращена 11 октября 1931 года, когда было принято постановление Правительства о полном запрете частной торговли в СССР.
В основе НЭП лежали марксистские идеи и работы В. И. Ленина, о теории денег и воспроизводства, принципах ценообразования, финансов и кредита. Новая экономическая политика обеспечивала государственное регулирование смешанной экономики, с использованием плановых и рыночных механизмов. НЭП позволила стремительно восстановить народное хозяйство, стала и остается первым масштабным примером умелого сочетания плановых и рыночных инструментов регулирования. В настоящее время, мы можем наблюдать использование опыта НЭПа, как эффективной государственной политики, сочетающий рыночные отношения и государственное планирование, в экономическом успехе Китайской народной республики.
МЕТОДЫ, ИТОГИ и ДОСТИЖЕНИЯ НЭП:
1. К началу 1922 года в РСФСР накопился значительный массив нормативных правовых актов, которые в условиях проведения НЭП необходимо было систематизировать, упразднить в них пробелы и противоречия, осуществить кодификацию. В период 1922-1926 гг., были введены в действия:
Уголовный кодекс РСФСР (в УК устанавливались следующие меры наказания: а) изгнание из пределов РСФСР на срок или бессрочно; б) лишение свободы со строгой изоляцией или без таковой; в) принудительные работы без содержания под стражей; г) условное осуждение; д) конфискация имущества (полная или частичная); е) штраф; ж) поражение прав; з) увольнение от должности; и) общественное порицание; к) возложение обязанности загладить вред. Кроме того, подчеркивалось, что по делам, подсудным революционным трибуналам, за которые полагалась высшая мера наказания, применялся расстрел. В УК выделялись наиболее опасные государственные преступления, к которым относились прежде всего контрреволюционные. Так, в статье 57 указывалось, что "контрреволюционным признается всякое действие, направленное на свержение завоеваний пролетарской революцией власти рабоче-крестьянских Советов и существующего на основании Конституции РСФСР рабоче-крестьянского правительства, а также действия в направлении помощи той части международной буржуазии, которая не признает равноправие приходящей на смену капитализма коммунистической системы собственности и стремится к ее свержению путем интервенции или блокады, шпионажа, финансирования прессы и т.п. средствами")
Гражданский кодекс РСФСР (в нем учитывались наличие многоукладной экономики и развитие товарно-денежных отношений в условиях НЭП. Приоритетным считался социалистический уклад. В то же время расширялось вмешательство государства в имущественные отношения. В ГК устанавливались виды собственности: государственная, кооперативная и частная. В нем особо отмечалось, что земля, недра, леса, горы, железные дороги, их передвижной состав и летательные аппараты должны непременно принадлежать государству и являться государственной собственностью. В связи с отменой частной собственности на землю деление имущества на движимое и недвижимое упразднялось. К предметам частной собственности были отнесены: 1) не муниципализированные строения; 2) торговые предприятия; 3) промышленные предприятия с числом рабочих не выше установленного законом количества; 4) орудия производства; 5) ценности; 6) не воспрещенные законом к продаже товары; 7) предметы хозяйства и домашнего обихода; 8) имущество, не изымавшееся из частного оборота. Кооперативным организациям могли принадлежать предприятия. В соответствии с законом собственник имел право владения, пользования и распоряжения имуществом.)
Земельный кодекс РСФСР (в нем указывалось, что право частной собственности на землю, недра, воды и леса в пределах РСФСР отменяется "навсегда", а земля принадлежит государству), Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР, Кодекс законов о труде (КЗоТ) РСФСР, Лесной кодекс РСФСР, Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Таможенный кодекс РСФСР, Устав железных дорог РСФСР, Положение о трестах, Постановление ЦИК и СНК СССР о патентах на изобретение, Кодекс законов о браке, семье и опеке РСФСР, прочие законодательные акты и положения.
2. Замена продразвёрстки на в половину меньшим натуральным продовольственным налогом, с предоставлением крестьянству права распоряжаться сельскохозяйственными излишками, стало стимулом к развитию производства и в значительной мере, означало восстановление капитализма по всей стране, так как 80% населения государства – это сельские жители. Благосостояние крестьянства увеличивалось и по причине получения или увеличения земельного надела, в результате осуществления Октябрьской революции и "раздачи" земли. Состоялись отмены трудовой повинности и ограничений на перемену работы, была восстановлена денежная оплата труда, на принципах материального стимулирования. За период НЭП численность рабочих и служащих во всех отраслях народного хозяйства возросла в три раза.
3. Использование рыночных отношений и различных форм собственности, обуславливалось появлением правовых гарантий для частной собственности, охраной законами и судебной защитой, частных имущественных прав. Гражданский кодекс РСФСР 1923 года, предусматривал, что каждый гражданин имеет право организовывать промышленные и торговые предприятия. Был установлен разрешительный порядок открытия торговых заведений и кооперативов, отменялись государственные монополии на различные виды продукции и товаров, был установлен упрощённый порядок регистрации мелких промышленных предприятий, разрешено использование наёмного труда, осуществлялась денационализация мелких и кустарных предприятий. К концу 1928 года, непроизводственной кооперацией было охвачено 28 миллионов человек (в 13 раз больше, чем в 1913 году). В розничной торговле до 80% приходилось на кооперативную, в промышленности 13% всей продукции давали кооперативы.
4. В период НЭП советским Правительством была создана эффективная финансовая система, взамен предшествующей, полностью уничтоженной гражданской войной. Цены в 1921 году по сравнению с 1913 года выросли в 200 тысяч раз. Советское правительство провело двухэтапную денежную реформу, а умелое сочетание плановых и рыночных инструментов регулирования экономики, обеспечило резкое снижение бюджетного дефицита, увеличение запасов золота и иностранной валюты. Взамен обесценившихся и фактически уже отвергнутых оборотом совзнаков, в 1922 году был начат выпуск новой денежной единицы - червонцев, имевших золотое содержание и курс в золоте (1 червонец = 10 дореволюционным золотым рублям = 7.74 грамма чистого золота). В 1924 году был сбалансирован бюджет и запрещено использование денежной эмиссии для покрытия расходов государства; были выпущены новые казначейские билеты - рубли (10 рублей = 1 червонцу). Создавались фондовые биржи, где была разрешена купля-продажа валюты, золота, государственных займов по свободному курсу. Уже в 1925 г. червонец становится конвертируемой валютой, он официально начал котироваться на разных мировых валютных биржах. Активный внешнеторговый баланс позволили осуществить переход к одной устойчивой государственной валюте. Вместе с денежной была проведена и налоговая реформа. Уже к концу 1923 г. главным источником доходов государственного бюджета стали отчисления от прибыли предприятий, а не налоги с населения. Логическим следствием возврата к рыночной экономике был переход от натурального к денежному налогообложению крестьянских хозяйств. В этот период ведутся активные разработки новых источников получения денежного налога. В 1921-1922 годах установили налоги на табак, алкоголь, пиво, спички, мед, минеральные воды и другие товары. Увеличивались акцизы на предметы роскоши, снижались или вовсе отменялись налоги на предметы первой необходимости. Происходило ежегодное снижение цен по группам товаров.
5. Земельный кодекс РСФСР 1922 года навсегда отменял право частной собственности на землю, недра, воды и леса в пределах РСФСР. Сдача земли в аренду разрешалась на срок не более одного севооборота, при этом предусматривалось, что никто не может получить по договору аренды в своё пользование земли больше того количества, какое он в состоянии дополнительно к своему наделу обработать силами своего хозяйства. Использование крестьянами наёмного труда допускалось лишь при условии, если все наличные трудоспособные члены хозяйства наравне с наёмным рабочими принимают участие в работе хозяйства и при условии невозможности хозяйства самому выполнить эту работу. Зажиточные крестьяне облагались налогом по повышенным ставкам. НЭП привела к увеличению благосостояние крестьян, число бедных и богатых уменьшилось, доля середняков возросла.
6. Государственные предприятия переводятся на так называемый хозяйственный расчёт, через создание трестов, которые по сути, выводили промышленность на капиталистические начала. Тресты - это объединения однородных или взаимосвязанных между собой предприятий, получившие полную хозяйственную и финансовую независимость, вплоть до права выпуска долгосрочных облигационных займов. К концу 1922 года около 90% промышленных предприятий были объединены в 421 трест. Тресты сами решали, что производить и где реализовывать продукцию, сами распоряжались доходами, сами отвечали за результаты своей хозяйственной деятельности, самостоятельно использовали прибыли и покрывали убытки. Предприятия, входившие в трест, снимались с государственного снабжения и переходили к закупкам ресурсов на рынке. Законом предусматривалось, что "государственная казна за долги трестов не отвечает". Значительную часть прибыли тресты обязаны были направлять на формирование резервного капитала, который использовался для финансирования расширения производства и возмещения убытков хозяйственной деятельности. От размеров прибыли зависели премии, получаемые членами правления и рабочими треста. Тресты создавали добровольные объединения - синдикаты, которые на кооперативных началах, занимались сбытом, снабжением, кредитованием, внешнеторговыми операциями. К началу 1928 года насчитывалось 23 синдиката, которые действовали почти во всех отраслях промышленности, сосредоточив в своих руках основную часть оптовой торговли. Возникла широкая сеть товарных бирж и ярмарок.
7. НЭП обеспечила возрождение кредитной системы. В 1921 году был создан Государственный банк РСФСР (затем преобразованный в Государственный банк СССР), начавший кредитование промышленности и торговли на коммерческой основе. В 1922-1925 годах был создан целый ряд специализированных банков: акционерные, в которых пайщиками были Госбанк, синдикаты, кооперативы, частные и даже одно время иностранные, для кредитования отдельных отраслей хозяйства и районов страны; кооперативные - для кредитования потребительской кооперации; организованные на паях общества сельскохозяйственного кредита, замыкавшиеся на республиканские и центральный сельскохозяйственные банки; общества взаимного кредита - для кредитования частной промышленности и торговли; сберегательные кассы - для мобилизации денежных накоплений населения. К концу 1926 году действовало 60 самостоятельных банков, более чем на половину кредитовавших экономику СССР.
8. Привлечение иностранного капитала, технологий, оборудования и специалистов. С начала 20-х годов начинается практика заключения концессионных договоров, по которым иностранным компаниям предоставлялось право использования государственных предприятий в коммерческих целях. Концессии - коммерческие предприятия с иностранными инвестициями, стали выходом из тяжелого положения России во внешней торговле, причиной которого стала национализация Советской властью имущества бывших иностранных собственников на сумму более чем в 1,5 миллиарда золотых рублей и аннулирование царских долгов, и последовавшим за этим, бойкотом РСФСР "стран капитализма". Западные банки отказывались покупать советское золото и выдавать под него кредиты, западные транспортные компании не желали перевозить советские грузы, а западные страховые фирмы отказывались их страховать. Участие в концессиях позволяло избежать РСФСР исков со стороны иностранных собственников национализированных предприятий, при вывозе и продаже товаров, иностранные же акционеры получали большие (до 600%) прибыли за счёт существенной разницы между внутренними и внешними ценами на производимую в РСФСР (затем СССР) продукцию. Немецкие концессии позволяли Германии обходить ограничения, наложенные на неё Версальским договором. Кроме того, благодаря концессиям советской стороне удалось договориться с некоторыми бывшими собственниками о компенсации за национализированное имущество. Концессии были необходимы для скорейшего восстановления промышленности, для получения новейших на то время технологий, для привлечения компетентного административно-инженерного персонала на период подготовки собственных кадров. Иностранные концессии в СССР подразделялись на три вида. К первому виду ("чистая" концессия) относились соглашения между СССР и иностранной компанией, по которому последняя могла вести деятельность в СССР согласно узуфрукта, т.е. без приобретения прав собственности. Ко второму виду ("смешанная" компания) относились компании со смешанным советским и иностранным капиталом (сначала 50:50, затем - 51:49). Председателем правления такой компании всегда был представитель советской стороны с правом решающего голоса. В этом случае иностранная компания инвестировала капитал и технологии или профессиональные навыки, а СССР предоставлял объект и возможность хозяйственной деятельности. Концессии третьего вида (контракт на техническое содействие) считались концессиями только в СССР. На Западе они обычно рассматривались, как поставка (продажа) технических знаний, патентов, конструкторских решений и других способов передачи технологий. Фактически это были "обратные концессии" по которым СССР за плату получал возможность пользоваться иностранными технологическими ресурсами. Концессии распределялись по всем секторам советской экономики, объединение родственных предприятий в тресты позволяло незамедлительно переносить полученные по единичной концессии технологии на все предприятия треста, благодаря концессиям, был восстановлен и существенно увеличен экспортный потенциал советской экономики (нефть и нефтепродукты, руда, лес), а также восстановлены такие стратегические отрасли, как добыча угля, чёрная и цветная металлургия, железнодорожный транспорт и прочее.
Примечательный факт - возрождение отечественной промышленности осуществлялось малограмотными советскими руководителями, так на 1929 год, из 770 директоров заводов, только 25% имели полное школьное образование, 72% - начальное школьное образование, у остальных школьное образование отсутствовало.
Концессии на советской территории, существовали на основе политической воли советского Правительства и тотальной защитой государственных интересов. Так иностранные участники должны были вносить свою долю в концессии сразу и полностью (в отличии от советской стороны), дивиденды по акциям советской стороне выплачивались в первую очередь, председателем концессии мог быть только советский гражданин с правом решающего голоса, советская сторона могла требовать от иностранного партнера предоставить кредит предприятию или советскому государству, советская сторона могла не продлить концессионный договор, исходя исключительно из практических целей, с достижением которых концессии закрывались. Таким образом, иностранные концессии в СССР приветствовались как источник инвестиций, технологий и управленческих практик до тех пор, пока они не превращались в рентабельный бизнес, приносящий прибыль его владельцам или соучредителям. После этого Советское правительство различными способами, основными из которых были препятствование выводу прибыли за границу и трудовые конфликты, начинало всячески затруднять работу концессий и обычно, такие предприятия переходили в собственность Советского государства. В некоторых случаях концессии закрывались и по политическим мотивам. Так после убийства в 1923 году в Швейцарии дипломата Воровского было объявлено, что все швейцарские концессии на территории СССР будут закрыты, и впредь швейцарцы не получат разрешения на коммерческую деятельность в Советском Союзе. К началу 30-х годов концессии начинают сворачиваться в силу изменения внутренней экономической политики СССР и внешнеполитической ситуации, так благодаря советской дипломатии, только в период 1924-1925 гг. СССР был признан 13 государствами. В 1933 году были ликвидированы все промышленные концессии, а к середине 1930-х, все торговые, в связи с этим, иностранные предприятия перестали осуществлять свою деятельность и получать прибыли на территорию СССР.
9. Одно из безусловных достижений Советской власти – ликвидация безграмотности, повсеместное обучение населения и развитие системы народного образования, которое пришлось на период НЭП. В 1897 году грамотность в Российской империи составляла 21%, в Средней Азии, этот показатель - 5%. Ко времени установления Советской власти, в России неграмотным оставалось большинство населения (около 70%). Уже в 1918 году принимаются "Декларация о единой трудовой школе" и "Положение о единой трудовой школе", в которых провозглашались основные принципы советской образовательной системы - бесплатность, совместное обучение мальчиков и девочек, исключение из преподавания богословских дисциплин, отмена всех видов наказания, школьное самоуправление. 26 декабря 1919 года был принят декрет Совнаркома "О ликвидации безграмотности в РСФСР". Граждане в возрасте от 8 до 50 лет, не умевшие читать или писать, были > обязаны < учиться грамоте. Обучение могло осуществляться на русском или другом (по желанию) языке. Организация обучения возлагалась на Наркомат просвещения (НКПС), который мог привлекать для этого кадры педагогов на основании трудовой повинности, а также принуждать к обучению неграмотных. В 1920 году была создана Всероссийская чрезвычайная комиссия по ликвидации безграмотности (ВЧК ликбез). Ею были созданы курсы учителей для ликвидации безграмотности. В 1922 году был проведен I Всероссийский съезд по ликвидации неграмотности. Была создана сеть "ликпунктов", где ликбез должен был осуществляться за 3-7 месяцев при 6-8 часов обучения еженедельно без отрыва от производства (с сохранением заработной платы). Ликпункты создавались в населенных пунктах с числом неграмотных свыше 15. В 1923 года выходит декрет Совнаркома РСФСР "О ликвидации безграмотности", который дополнил декрет 1919 года, установив конкретное число учреждений ликбеза: 574 ликвидационных пункта и 498 школ для малограмотных. В 1923 году было создано Всероссийское добровольное общество "Долой неграмотность". Ликбез проводился во всех советских республиках и затем в целом в СССР. Наряду с чтением, письмом и счетом преподавался курс политграмоты. К 1927 году было обучено грамоте около 10 миллионов взрослых жителей Союза, в том числе в РСФСР 5,5 миллионов. В 1928 году к делу ликвидации безграмотности был привлечен комсомол, который обеспечил участие в кампании около миллиона "культ-армейцев", которые взяли на себя обязательства по обучению населения. В 1930 году в СССР было введено всеобщее начальное обучение, теперь ликбезом и ликвидацией малограмотности занимались обычные, а не чрезвычайные государственные органы и комсомол. К 1936 году было обучено около 40 миллионов неграмотных. В 1939 году среди граждан в возрасте от 9 до 50 лет оставалось менее 10% неграмотных.
10. Расцвет советской русской культуры и искусствы, также связан с периодом НЭП. Культура 1920-х годов была временем относительной творческой свободы, молодое советское искусство смело экспериментировало, и эти эксперименты оказали большое влияние, как на советскую культуру, так и на мировую. В годы Гражданской войны интеллигенция была больше занята выживанием, чем творчеством, поэтому годы НЭПа стали настоящим буйством школ, направлений и течений с самыми причудливыми названиями и концепциями: Уновис ("Утвердители нового искусства") Казимира Малевича, Леф (Левый фронт искусств) Владимира Маяковского, Коллектив расширенного наблюдения (КОРН), Объединение современных архитекторов (ОСА), Новое общество живописцев (НОЖ) и прочие.
Художники 1920-х годов считали, что их искусство должно непосредственно служить новому обществу, поэтому многие из них отказывались от традиционной стендовой живописи и переключались на создание рекламы, "революционного" фарфора, плакатов, агитации, подготовку массовых праздников, разработку одежды для рабочих. Поэты писали агитационные поэмы, стихи, рекламные слоганы. Многие художники становятся проводниками советского авангарда, сотрудничают в 1920-е годы с театрами, разрабатывая для них костюмы и декорации.
Одной из центральных фигур советского авангарда был театральный режиссер Всеволод Мейерхольд. Мейерхольд считал театр не банальным зеркалом жизни, а стилизованной и даже абстрактной формой искусства. Он много экспериментировал, старался ликвидировать дистанцию между сценой и зрительным залом. Важнейшим театром эпохи НЭПа стал Театр Вахтангова, основанный в 1921 году. Авангардная постановка сказки "Принцесса Турандот" (1922) стала визитной карточкой театра и принесла ему широкую популярность. В 1926 году вахтанговцы предложили написать Михаилу Булгакову легкую комедию для своего театра. Так появилась "Зойкина квартира", в которой за легким водевильным сюжетом скрывалась сатира на пороки советской действительности времен НЭП.
В 1920-х годах в Москве начинается настоящий журнальный бум, начинают издаваться сатирические журналы: "Крокодил", "Сатирикон", "Смехач", "Заноза", "Прожектор" (при газете "Правда"), ежемесячник "30 дней", в которых помимо новостей из рабочей жизни, постоянно публикует юморески, весёлые неприхотливые истории, пародийные стихи, карикатуры на злобу дня.
Литература 20-х годов отражает поиск художественной формы и сюжета, которые смогли бы наиболее полно выразить содержание послереволюционного времени, создаются многочисленные группы и объединения, принадлежавшие к разным направлениям литературы: "Серапионовы братья" (К. Федин, В. Иванов, М. Зощенко, В. Каверин и др.), "Перевал" ( М. Пришвин, И. Катаев, А. Веселый, А. Малышкин), "Объединение Кузница" (С. Обрадович, В. Казин, А. Новиков-Прибой, Ф. Гладков), "Левый фронт искусств" (В. Маяковский, Н. Асеев, С. Кирсанов) и прочие. Российская ассоциация пролетарских писателей (РАПП) - наиболее массовое объединение 20-х годов, претендовавшее на монополию в области литературного творчества. В 20-е появляются новые повести и романы крупных мастеров реалистической прозы: В. Короленко "История моего современника", А. Толстого "Хождение по мукам", В. Вересаева "В тупике", С. Сергеева - Ценского "Преображение России", "Дело Артамоновых" М.Горького, "Железный поток" А.Серафимовича, "Чапаев" Д.Фурманова, "Барсуки" Л.Леонова, "Мятеж" К.Федина, "Разгром" А.Фадеева, "Белая гвардия" М.Булгакова, "Цемент" Ф.Гладкова и др. Широкое распространение получили произведения символистского и формалистического направления (А. Белый, Е. Замятин, А. Ремизов). Возникает социальная проза, концентрировавшаяся на морально-этических конфликтах НЭПа (А. Тарасов - Радионов, Ю. Лебединский, Вс. Иванов). Появились произведения, в которых описывались картины бытового разложения интеллигенции и молодежи под воздействием НЭПа: "Наталья Тарпова" С.Семенова, "Рождение героя" Ю.Лебединского, "Первая девушка" Н.Богданова. Широкое распространение получили сатиристические романы, построенные на авантюрно-приключенческих, социально-утопических сюжетах: "Остров Эрендорф" В.Катаева, "Похождения Невзорова, или Ибикус" А.Толстого, "Город Градов" А.Платонова, рассказы и фельетоны М.Зощенко. Со второй половины 20-х годов литература стала терять своеобразие, наполняться штампами, стереотипными сюжетными схемами, круг тем ограничивался. В этом сыграла свою роль резолюция ЦК РКП(б) 1925 года "О политике партии в области художественной литературы", которая усилила идеологизацию литературы и искусства, закрепила партийный диктат в художественном творчестве.
Революционным должно было быть не только искусство, но и быт. Новый строй должен был выработать нового человека, лишенного индивидуалистских, "буржуазных" и "мещанских" наклонностей. Отвергались институты семьи и брака, начались поиски нового способа жить и трудиться. Организовать пространство для "новой жизни" должна была прежде всего архитектура. Уникальным явлением 1920-х годов стала разработка проектов домов-коммун, в которых вся собственность жильцов обобществлялась, а такие бытовые задачи как готовка и уход за детьми решались коллективно. Попытки создать новые формы быта призвали к жизни архитектурный стиль конструктивизм, для которого характерен утилитаризм, отрицание декора как бесцельного буржуазного пережитка, простые объемы (куб, параллелепипед, цилиндр) и большие окна, вплоть до сплошного остекления, применение современных технологий, особенно стали, стекла и бетона. Конструктивисты видели свое направление связанным с русской революцией и грядущим промышленным преобразованием России и мира.
Советский авангард и конструктивизм имели огромное историческое значение, поскольку оказали большое влияние на мировое искусство ХХ века. Как писал Маяковский, "Впервые не из Франции, а из России прилетело новое слово искусства - конструктивизм…". Возможно, никогда русское творчество не имело такого признания и внимания в других странах мира, как в периода НЭПа.
ВЫВОДЫ и ЗАКЛЮЧЕНИЯ
На момент принятия Советским правительством необходимости проведения Новой экономической политики, страна находилась в полном разорении и разрухе, в международной изоляции, отсутствовала система государственного управления и высококвалифицированные кадры (экономисты, управленцы, производственники), страна раздиралась контрреволюционными и протестными выступлениями, население голодало, терроризировалось и грабилось вооруженными бандами, советские служащие в значительной части были малограмотны, продолжающаяся политическая борьба, саботаж и вредительство, неоднородность и малочисленность Российской коммунистической партии большевиков, расхождение взглядов на государственное строительство среди руководителей Партии, отсутствие исторического примера построения социалистического государства, это и многое другое не давало уверенности в долгом существовании Советского государства, как внутри России, так и за ее пределами. Именно в таких беспрецедентных условиях, руководство РСФСР принимает решение временного отхода от принципов социализма и объявляет начало Новой экономической политики.
Использование НЭП как стартового локомотива экономики, в сочетании с жесткой государственной властью и контролем на всей территории России, самоотверженностью строителей будущего государства справедливости, обеспечили СССР самые высокие темпы роста экономики в мире, на тот момент. Несмотря на неравномерность промежуточных результатов, НЭП обеспечила значительные успехи, так к 1928 году Советский Союз превосходил экономические показатели 1913 года, а в 1926-27 годы запасы хлеба впервые превысили довоенные и составили 160 миллионов тонн. Товарно-денежные отношения, которые Революция пыталась изгнать из производства и обмена, в 1920-е годы проникли во все поры хозяйственного организма, стали главным связующим звеном между его отдельными частями. Всего за 5 лет, с 1921 по 1926 годы, индекс промышленного производства увеличился более чем в 3 раза; сельскохозяйственное производство возросло в 2 раза и превысило на 18% уровень 1913 года. Но и после завершения восстановительного периода рост экономики продолжался быстрыми темпами: в 1927 и 1928 годах прирост промышленного производства составил 13% и 19% соответственно. В целом же за период 1921-1928 годов среднегодовой темп прироста национального дохода составил 18%.
Самым важным итогом НЭПа стали впечатляющие хозяйственные успехи на основе принципиально новых, неизвестных истории общественных отношений. В промышленности ключевые позиции занимали государственные тресты, в кредитно-финансовой сфере - государственные и кооперативные банки, в сельском хозяйстве - мелкие крестьянские хозяйства, охваченные простейшими видами кооперации. Совершенно новыми оказались в условиях нэпа и экономические функции государства; коренным образом изменились цели, принципы и методы правительственной экономической политики. Если ранее центр прямо устанавливал в приказном порядке натуральные, технологические пропорции воспроизводства, то теперь он перешёл к регулированию цен, пытаясь косвенными, экономическими методами обеспечить сбалансированный рост. Государственная власть оказывало сбалансированное давление на производителей, заставляло их изыскивать внутренние резервы увеличения прибыли, мобилизовать усилия на повышение эффективности производства. НЭП за три года кардинально изменила экономическую ситуацию в стране. Золотой советский червонец стал твердой конвертируемой валютой, торговавшийся на валютных биржах, а предложение режима концессии привлекало иностранных инвесторов. Бизнесмены крупнейших европейских держав принуждали свои правительства возобновить торгово-экономические отношения с Россией. Европа нуждалась в сырье и товарах из России, а начавшаяся индустриализация остро ставила вопрос перед Советским правительством о привлечении в страну капиталов, специалистов, оборудования и технологий из наиболее развитых стран.
Основными и значительными результатами НЭПа стало создание экономических условий существования РСФСР, сохранение установленной в 1917 году власти большевиков, восстановление народного хозяйства, разрушенного Первой мировой и Гражданской войнами и последующего создания государства СССР. Несмотря на то, что Новая экономическая политика РСФСР и СССР, позволила выйти государству из экономического тупика, она всегда была враждебна Советской власти, которая никогда не ставила задачу трансформации НЭП в экономику Советского государства. Признавая роль Новой экономической политики в судьбе РСФСР и СССР, не стоит и переоценивать НЭП, окончание которой, являлось такой же необходимостью для будущего страны, как ее начало и проведение. НЭП позволила осуществить безболезненный переход к социалистическим принципам хозяйствования, провести коллективизацию и индустриализацию страны в кротчайшие сроки. Именно последовавшие за НЭП-ом пятилетние планы, обеспечили высокие темпы экономического развития СССР, эффективность государственного управления которого, стало одной из причин "Советского экономического чуда", благодаря которому СССР смог противостоять и победить фашистскую Германию, тем самым предотвратив очередную попытку уничтожения России.
Публикация 2020 сентябрь
Правка 2021 февраль