Наконец идеологическая деинституционализация завершилась с дезинтеграцией непосредственного ядра социалистической системы – 25 декабря 1991 г. как суверенное государственное образование перестал существовать Советский Союз. Тем не менее, стоит подчеркнуть, что тренд глубокой общественной, политической и экономической либерализации получил новый виток развития, учитывая, что еще в конце 1980-ых гг. усилились центробежные тенденции на стремление восточноевропейской общественности вступить в Европейское Экономическое Сообщество (ЕЭС) – на правительственном уровне велись переговоры о начале процедуры вступления.
При этом сам процесс интеграции не был скорым и состоял из нескольких этапов, первым из которых сразу после краха соцлагеря стал «Вишеградский проект»: в 1990 г. Комиссия Европейского Союза (КЕС) подключилась к многосторонним переговорам в составе Польши, Венгрии и Чехословакии по созданию регионального союза «трех демократий»[1] и зоны свободной торговли[2] фактически в обмен на предоставление ЕЭС мест на своих рынках и право на вступление в евроатлантические структуры[3] – с точки зрения экономической целесообразности связано это было с желанием европейской бюрократии как можно быстрее и легче поглотить крупный рынок и промышленный потенциал восточноевропейских государств.
Вишеградские соглашения были подписаны в первой половине 1991 г., после чего активизировался процесс внедрения этих стран в общеевропейскую ось, были подписаны первые договоры об ассоциации с Евросоюзом (4 октября 1993 г. – со Словакией, 31 декабря 1993 г. – с Венгрией и Польшей, и др.), предполагавшими возможность ведения свободной торговли между ЕС и третьей страной[4] при условии проведения в ней соответствующих либеральных реформ в административной, судебной, политической, образовательной и экономической сферах. Иными словами, западное сообщество предложило бывшим субъектам командно-административной системы свой разрабатывавшийся идейно-ценностный стандарт управления обществом и механизмов, обеспечивающих его внедрение на институциональном уровне.
И уже по итогам заседания Европейского совета 21-22 июня 1993 г. в Копенгагене этот стандарт принял вид перечня конкретных предписаний и правил для государств, желающих в будущем вступить в Европейский Союз, в формате так называемых «Копенгагенских критериев». В них постановлялись следующие принципы вступления в европейское сообщество:
1) географическое отношение к европейской части света (однако зачастую вопрос об определении «европейскости» государства определялся решением Европейской Комиссии);
2) соблюдение целого ряда параметров внутриполитической и внутриобщественной специфики стран:
а) демократия;
б) верховенство закона;
в) права человека;
г) уважение прав национальных меньшинств (в контексте этнополитики восточноевропейских стран данные критерии были применимы к Австрии, Словении и Румынии, в частности, по вопросу венгерского национального меньшинства и ряду других стран);
3) рыночная экономика[5].
Таким образом, курс на демократизацию Восточной Европы приобрел характер мейнстрима в конце 1980-ых – 1990-ые гг. при отсутствии какого-либо центра внешнего контроля со стороны СССР/России, причем экономический вектор интеграции региона в лоно глобализации возглавила евробюрократия, образовавшая 7 февраля 1992 г. подписанием Маастрихтского договора Европейский Союз в той его юридической и политико-идеологической форме, в которой он существует до сих пор. В то же время здесь мы сталкиваемся с глобализацией по образцу крупной региональной организации – то есть, продвигаемое в этом формате понимание «европейская идентичность» подтверждалась исключительно в рамках регионального европейского стандарта.
В данном смысле это понимание было расширено фактом вступления НАТО на политико-идеологическое поле – это напрямую следует из заявления госсекретаря США в 1989-1992 гг. Дж. Бейкера, сделанное им во время беседы с М. С. Горбачевым 9 февраля 1990 г., о том, что альянс «является механизмом, обеспечивающим присутствие Соединенных Штатов в Европе»[6]. С учетом принятия 8 ноября 1991 г. Новой стратегической концепции НАТО, содержавшей положение о стремлении к «созданию европейской идентичности в образе безопасности и обороны вместе с ОБСЕ, ЕС и ЗЕС (Западноевропейский союз)» (пункт 21)[7], следовало ли это понимать как утверждение, что единая Европа в принципе не в состоянии существовать и действовать как самостоятельный субъект международной жизни без участия США и управляемых ими структур, или же как заявление, констатирующее недостаточность проведения демократизации новых участников глобального мира через призму одних только европейских экономических интеграционных институтов без включения их в единую с Вашингтоном зону евроатлантической безопасности?
Но тогда любое из подобных предположений фактически содержало мысль о необходимости инкорпорации бывших участников ОВД, или, скорее, о неотвратимости расширения НАТО на Восток.
____________________________________________________________________________________
[1] - Есенский Г. 25 лет Вишеградской группе [Электронный ресурс] // К юбилею Вишеградской группы с. 13-19 [с. 14] URL: http://visegradeurope.ru/wp-content/uploads/%D0%95%D1%81%D0%B5%D0%BD%D1%81%D0%BA%D0%B8%D0%B9-2.pdf?ysclid=l4bob29ivb413992734 Дата обращения: 29.04.2022
[2] - Сафонова Е. А. Вишеградская группа: этапы становления и развития [] // Вестник Томского государственного университета. История. № 3, 2018. С. 69-73. [с. 69] URL: https://cyberleninka.ru/article/n/vishegradskaya-gruppa-etapy-stanovleniya-i-razvitiya/viewer Дата обращения: 29.04.2022
[3] - Там же, с. 70
[4] - European Agreement establishing an Association between the European Communities and their member States, of the one part, and the Slovak Republic, of the other part (with annexes, protocols and final acts). Concluded at Luxembourg on 4 October 1993 / United Nations Official Website [Electronic resource] URL: https://treaties.un.org/doc/Publication/UNTS/Volume%201880/volume-1880-I-32008-English.pdf Дата обращения29.04.2022
[5] - Accession criteria / European Neighbourhood Policy and Enlargement Negotiations Official Website [Electronic resource] URL: https://ec.europa.eu/neighbourhood-enlargement/enlargement-policy/glossary/accession-criteria_en Дата обращение: 29.04.2022
[6] - Примаков Е. М. Встречи на перекрестках / Е. М. Примаков. – М.: Центрполиграф, 2019. 607 с. [с. 209]
[7] - The Alliance’s New Strategic Concept (11/07/1991 – 11/08/1991). Официальный сайт НАТО. [Электронный ресурс] URL: https://www.nato.int/cps/en/natohq/official_texts_23847.htm Дата обращения: 02.05.2022