Приветствую вас, мои читатели!
В последнее время ко мне часто обращаются за консультацией участники государственных закупок на строительство дорог.
В данной статье я хочу разобрать вопрос о членстве в СРО от начинающих участников закупок – строителей дорог.
1. Нужно ли членство в #СРО для участия в закупках на строительство и ремонт дорожного покрытия?
В мае 2022 года в Градостроительный Кодекс Российской Федерации, Федеральным законом № 124-ФЗ от 01.05.2022 года внесены изменения, которые увеличили ценовой порог для лиц, не являющихся членами СРО.
В новой редакции часть 2.1 статьи 52 ГрК РФ звучит так:
«Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, не являющиеся членами саморегулируемых организаций в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, могут выполнять работы по договорам строительного подряда, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором, в случае, если размер обязательств по каждому из таких договоров не превышает десяти миллионов рублей.»
Соответственно, по договорам строительного подряда свыше десяти миллионов рублей требуется членство в СРО.
Немаловажно верно определить вид работ, например, для выполнения комплекса по содержанию дорог членство в СРО не требуется, а вот по ремонту дорог нужно уточнять содержатся ли в #ПСД объекта работы, требующие допуска.
Приказ Минрегиона РФ от 30.12.2009 N 624 (ред. от 14.11.2011) "Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства"
В утвержденном Минрегионом РФ перечне строительных работ, которые требуют получения допуска СРО, дорожные работы перечислены в п.25. К таковым работам относятся:
25.1. Работы по устройству земляного полотна для автомобильных дорог, перронов аэропортов, взлетно-посадочных полос, рулежных дорожек
25.2. Устройство оснований автомобильных дорог
25.3. Устройство оснований перронов аэропортов, взлетно-посадочных полос, рулежных дорожек
25.4. Устройство покрытий автомобильных дорог, в том числе укрепляемых вяжущими материалами
25.5. Устройства покрытий перронов аэропортов, взлетно-посадочных полос, рулежных дорожек
25.6. Устройство дренажных, водосборных, водопропускных, водосбросных устройств
25.7. Устройство защитных ограждений и элементов обустройства автомобильных #дорог
25.8. Устройство разметки проезжей части автомобильных дорог
Пункты 25.3, 25.5 и частично 25.1 относятся к работам на особо опасных объектах (аэродромы) и безусловно требуют допуска СРО. Пункты 25.1 и 25.2 относятся к строительству дорог и так же требуют допуска. Виды работ, перечисленные в пунктах 25.4, 25.6, 25.7 и 25.8, могут производиться как при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте дороги, так и во время текущего ремонта.
Стоит учитывать виды дорожных работ согласно классификации, утверждённой приказом Минтранс России от 12.11.2007г. № 160:
I. капитальный ремонт автомобильных дорог;
II. ремонт автомобильных дорог;
III. содержание автомобильных дорог.
В вышеуказанном документе подробно расписаны работы по классам, что позволит безошибочно определить, требуется ли членство в СРО для выполнения строительных или ремонтных работ по конкретному объекту.
Очень рекомендую начинающим участникам закупок на дорожные работы ознакомиться со всеми выше приведёнными документами.
Хочу напомнить, что для участия в закупках на строительство дорог в частности и на строительные работы в целом, с начальной максимальной ценой свыше 10 000 000 рублей недостаточно иметь членство в СРО, нужно соответствовать дополнительным требованиям (ч. 2 и ч. 3 ст. 31 Закона № 44-ФЗ). Дополнительные требования к участникам закупки подразумевают наличие опыта по определённым видам работ в определённом объёме, который подтверждается документами и информацией.
Соответствие участника закупки дополнительному требованию, предусмотренному ч. 2.1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ, являются:
· номер реестровой записи в реестре контрактов;
· выписка из реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну;
· исполненный контракт или договор, заключенный в соответствии с Законом № 223-ФЗ, а также акт приемки поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг, подтверждающий их цену.
Написать эту статью я решила после общения с некоторыми моими клиентами, которые настаивают на том, что для выполнения договоров подряда на #строительство дорог не нужно членство в СРО и очень возмущаются, что никак не могут поучаствовать в тендерах на суммы свыше 10 000 000 рублей. Я поняла, что тема актуальна для небольших строительных организаций и я могу немного помочь разобраться в вопросе.
Резюмируем: без СРО можно участвовать в закупках на право заключения договора строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, если Заказчик является застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором, а стоимость договора не превышает 10 000 000 рублей.
