Для соблюдения прав взыскателей при распределении взысканных с должника денежных средств исполнительные производства, возбужденные в отношении одного должника, объединяют в сводное исполнительное производство.
Не сложно догадаться, что если в отношении одного должника существует несколько исполнительных производств, то в срок, предоставляемый ему для добровольного исполнения требований документов, он долг оплатить не может (или не хочет).
Исполнительные производства в отношении одного должника на исполнение поступают не одновременно, поэтому на практике постановления о взыскании исполнительского сбора выносятся не в рамках сводного исполнительного производства, а в рамках каждого отдельно взятого исполнительного производства.
Состав сводного исполнительного производства на практике не является стабильным. При поступлении новых документов о взыскании с данного должника вновь возбужденное производство присоединяется к сводному производству.
По этому вновь присоединенному производству выносится постановление о взыскании исполнительского сбора, в рамках сводного производства его вынести нельзя, по другим производствам этот сбор уже вынесен.
Ну а если взысканных с должника денежных средств достаточно для погашения долга какой-то одной очереди, то эти исполнительные производства оканчиваются и исключаются из состава сводного производства.
Но как быть с исполнительским сбором, вынесенным в рамках исполнительных производств, основной долг по которым, получается, оплачен?
Например, должник перед физическими и юридическими лицами имеет долг на сумму 1млн. рублей (их очередь последняя при распределении денежных средств), а перед налоговой инспекцией и пенсионным фондом 200 тыс. рублей.
От должника поступила сумма в размере 205 тыс. рублей, которой достаточно для погашения основного долга, но не исполнительского сбора по этим производствам.
В соответствии с нормами ФЗ «Об исполнительском производстве» на погашение исполнительского сбора денежные средства перечисляются после погашения основного долга.
В рамках сводного исполнительного производства основной долг не погашен.
Может ли в таком случае пристав перечислить деньги на исполнительский сбор?
Закон данную ситуацию не конкретизирует.
На практике же судебный пристав оканчивает исполнительное производство по взысканию долга и возбуждает исполнительное производство о взыскании исполнительского сбора, которое присоединяет к сводному производству.
Что получается в описываемой ситуации?
А получается, что на исполнении в составе сводного исполнительного производства опять появляются платежи в бюджет, которые погашать нужно до оплаты долгов перед физическими и юридическими лицами.
И оставшаяся после оплаты долга сумма в 5 тыс. рублей будет перечислена не юридическим и физическим лицам, а уйдет на оплату исполнительского сбора.
И так будет происходить не один раз.
Вот и находятся исполнительные документы в пользу физических лиц в рамках сводного исполнительного производства десять лет.
С должника все время что-то взыскивают.
А вот денег взыскатели, юридические и физические лица, не получают.