В силу положений Жилищного кодекса РФ (ч.2 ст.44) вопросы распоряжения общим имуществом многоквартирного дома относятся к компетенции общего собрания собственников помещений в МКД.
При этом право собственников помещений в многоквартирном доме владеть, пользоваться и распоряжаться общим имуществом в многоквартирном доме не может быть истолковано как позволяющее одному собственнику нарушать те же самые права других собственников, а интерес одного собственника противопоставлять интересам других собственников.
Мусоропровод – это вертикальный цилиндрический ствол, расположенный в каждом подъезде многоквартирного дома.На каждом этаже у мусоропровода есть люки, в которые можно выбросить мусор, не выходя из дома. Это удобно в особенности для маломобильных жителей, которым тяжело выносить свой мусор на улицу.
Прямого запрета на установку мусоропровода при строительстве новых многоквартирных домов нет, хотя обсуждения ведутся не первый год. Основная критика в адрес мусоропровода сводится к следующему:
- развитие концепции раздельного сбора мусора противоречит строительству мусоропроводов, так как все отходы выбрасываются в одну кучу;
- жители часто выбрасывают в мусоропровод не только твердые коммунальные отходы, но и жидкие, а также крупногабаритный мусор, который забивается между этажами. Тогда приходится пробивать ствол мусоропровода, и если этого не сделать вовремя – по местам общего пользования распространяется отвратительный запах;
- к сильному запаху приводит и отсутствие своевременного мытья ствола мусоропровода (жидкие коммунальные отходы начинают разлагаться в теплую погоду).
Разбираем интересную практику.
Собственники одного из МКД провели общее собрание собственников, на котором решили в целях улучшения санитарного состояния подъездов не использовать мусоропровод на площадках этажей. Данное решение было поддержано почти 100 % участвующих в голосовании собственников. Собственники решили о сборе мусора в контейнеры на специальной площадке, и ТСЖ заварило мусороприемные камеры в подъездах дома. Такие решения принимаются не 2/3 (и уж тем более не 100% собственников), а простым большинством от кворума (Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 11.02.2021 г. по делу № А72-3255/2020).
Однако один из собственников, посчитав, что своими действиями ТСЖ нарушило его права, с данным положением дел не согласился и обратился в суд.
В исковых требованиях данный Истец просил обязать ТСЖ восстановить работу мусоропровода (в соответствии с проектом дома), не чинить препятствия в пользовании мусоропроводом.
Представитель ТСЖ сослался на обязанность по исполнению решения собственников помещений МКД: «…собрание было правомочным, не связано с отчуждением общего имущества, мусоропровод по-прежнему обслуживается, принятое решение не противоречит санитарным нормам и правилам…».
Суд первой инстанции отказал Истцу, указав:
- мусоропровод в МКД является его общим имуществом;
- требования к обслуживанию мусоропроводов установлены разделом 5.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда № 170;
- собственники жилья вправе самостоятельно решать вопросы об использовании общедомового имущества. Соответствующие решения они принимают на общем собрании (п. 1 ст. 247 Гражданского кодекса РФ, ст. 44 ЖК РФ);
«…отказавшись пользоваться мусоропроводом в подъездах МКД, собственники реализовали свое право на управление общедомовым имуществом...».
данное решение не противоречило действовавшим на тот момент СанПиН 2.1.2.2645 – 10 (утратили силу с 1 марта 2021 г.), которые предусматривали два варианта удаления бытовых отходов и мусора — с помощью мусоропровода или с использованием контейнера.
Принятое решение не было отменено или признано недействительным, поэтому оно является обязательным для всех собственников. В том числе и тех, кто не участвовал в голосовании (ч. 5 ст. 46 ЖК РФ).
На основании вышеизложенного можно сделать вывод о том, что :
- ни Правила № 491, ни Правила № 170, ни СанПиН 2.1.2.2645-10, ни какой-либо иной правовой акт не содержат запрета на консервацию мусоропровода в случае выбора собственниками помещений многоквартирного дома иного способа удаления бытовых отходов и мусора.
- не содержат указанные правовые акты и требований об обязательном функционировании мусоропроводов, в случае сбора и удаления бытовых отходов в многоквартирном доме с использованием контейнеров.
- в данном случае фактически собственники решили организовать сбор и удаление мусора не посредством мусоропровода, а путем установки контейнера на специальной площадке.
Таким образом, открыть или закрыть мусоропровод можно на основании решения общего собрания. При этом довод о необходимость получения согласия 100% собственников, по всей видимости, является ошибочным и не подтверждается судебной практикой последних лет. До принятия решение о консервации мусоропровода необходимо обустроить и согласовать в установленном порядке место сбора ТКО на придомовой территории.
