Привлечение к ответственности, как следует из Административного кодекса Республики Беларусь, несет воспитательную функцию. При этом важное значение имеют обстоятельства, напрямую не связанные с самим нарушением.
Физическое лицо не может быть привлечено к административной ответственности, пока его виновность в совершении нарушения не будет достоверно установлена. Любые сомнения относительно выводов о виновности того или иного лица трактуются в пользу предполагаемого нарушителя. Этот принцип презумпции невиновности является основой права. Бывает так, что услуги адвокатов не по карману, а ситуация требует оперативного вмешательства, без которого чаша весов может качнуться совсем не в ту сторону. И здесь важно правильно и корректно напомнить о себе путем заявления ходатайства.
Пункт 23 статьи 1.4 ПИКоАП РБ: ходатайство – устная или письменная просьба, обращенная к суду, органу, ведущему административный процесс.
Возможность подать ходатайство должна быть разъяснена лицом, ведущим административный процесс, о чем в протоколе делается отметка. Это вовсе не обязательно должна быть письменная форма обращения – ходатайство можно заявить и устно, о чем опять-таки делается отметка в протоколе. Ходатайство подлежит рассмотрению и разрешению непосредственно после его заявления. А если решение по ходатайству сразу принять невозможно, то оно должно быть рассмотрено до принятия решения по делу.
Тот же инспектор ГАИ может и не знать о том, что при ведении административного процесса есть некоторые обстоятельства, которые могут отразиться на решении в положительную для нарушителя сторону.
Например, Административный кодекс Беларуси содержит перечень обстоятельств, смягчающих ответственность (ст.7.2 КоАП):
• чистосердечное раскаяние физического лица, совершившего административное правонарушение;
• предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий;
• добровольное возмещение или устранение причиненного вреда либо исполнение возложенной на лицо обязанности, за неисполнение которой налагается административное взыскание;
• наличие на иждивении у физического лица, совершившего административное правонарушение, малолетнего;
• совершение административного правонарушения физическим лицом вследствие стечения тяжелых личных, семейных или иных обстоятельств;
• совершение административного правонарушения физическим лицом под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости;
• совершение административного правонарушения несовершеннолетним или лицом, достигшим возраста 70 лет;
• совершение административного правонарушения беременной женщиной;
• добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение;
• добровольное сообщение лицом, совершившим административное правонарушение, в орган, ведущий административный процесс, о совершенном им правонарушении;
• оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, ведущему административный процесс, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.
Что интересно, этот перечень не исчерпывающий, суд или орган, ведущий административные процесс, могут признать смягчающими административную ответственность и иные обстоятельства, не указанные в кодексе. Например, наличие родственников, за которыми необходим уход, как аргумент в пользу того, чтобы при вынесении решения не лишили «прав», а ограничились штрафом. Либо если нарушитель работает водителем и его работа является основным источником дохода семьи. Не будет лишним также добавить, если это соответствует действительности, что вам необходимо возить детей в школу или спортивные секции, – смягчающих обстоятельств может быть множество.
Просто отказать вам в рассмотрении ходатайства нельзя, мотив отказа должен быть указан в протоколе. А мотив – это причина, по которой то или иное ходатайство не удовлетворено или удовлетворено частично, что тоже может быть (ст.11.4 ПИКоАП РБ).
Иногда, чтобы разобраться в ДТП, нужны специальные знания, поэтому не нужно стесняться заявлять ходатайство о проведении экспертизы. Есть регистратор? Заявляем ходатайство о приобщении видеозаписи к материалам дела. Свидетель? Просим вызвать его и опросить.
Любые известные вам обстоятельства могут сыграть свою положительную роль, даже если они не касаются напрямую административного правонарушения. Спокойно и корректно просим учесть такие обстоятельства при вынесении решения.
Статья 7.1 КоАП Беларуси: При наложении административного взыскания на физическое лицо учитываются характер и степень общественной вредности совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность физического лица, совершившего данное правонарушение, форма и степень его вины, характер и размер причиненного им вреда, имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность.