Глава 3. Улучшение правовой системы России. (10)
§ 4.30. С точки зрения граждан России, лишение свободы является эффективным наказанием за совершенные уголовные преступления. Временная изоляция от общества воспринимается многими как социальная справедливость и необходимая мера, целью которой является перевоспитание преступника. Считается, что таким образом ведется успешная борьба с преступностью, при этом среди всех преступлений тяжкими являются не более 25%.
Количество заключенных в России постепенно снижается. «На 1 января 2021 года в учреждениях уголовно-исполнительной системы содержалось 482 тысячи осужденных, подозреваемых и обвиняемых, что на 381 тысячу меньше, чем в 2010 году.» (https://ria.ru/20211118/zaklyuchennye-1759608221.html). Абсолютные цифры не всегда отражают истинную картину, ведь многие государства различаются по численности населения.
На начало 2021 года по числу заключенных на 100 тыс. жителей из 220 стран Россия занимает 26 место в мире. По этому показателю больше всего заключенных в США (1 место), Руанде (2 место), Туркмении (3 место), Сальвадоре (4 место), на Кубе (5 место), в Таиланде (11 место), Бразилии (15 место) и Турции (20 место). Россия находится в Европе, а не в Африке или Южной Америке, и ее лучше сравнивать с Испанией (129 место), Францией (157 место) или Германией (176 место).
В январе 2021 года среди 50 государств - членов Совета Европы по численности заключенных на 100 тыс. жителей Россия занимала второе место (356 заключенных) после Турции (357 заключенных). Средний показатель для стран Совета Европы составил 104 заключенных. (https://tass.ru/obschestvo/11095817?utm_source=yandex.ru&utm_medium=organic&utm_campaign=yandex.ru&utm_referrer=yandex.ru). То есть число заключенных в России на 100 тыс. жителей превышает среднеевропейский уровень в 3,4 раза.
Можно ссылаться на российский менталитет либо на исторические особенности, но в нашей стране оказаться в местах заключения легче, чем в Европе. В судах до сих пор превалирует обвинительный уклон, а оправдательные приговоры являются исключением. Сфера использования суда присяжных ограничена по сравнению с развитыми странами, и нередко вердикты присяжных, которые должны быть по идее окончательными, обжалуются прокуратурами.
Уровень преступности также зависит от внутриэкономической ситуации и степени социального неравенства в стране. Чем больше разница в доходах между самыми бедными и самыми богатыми, тем больше совершается тяжких преступлений. Есть и другие причины, почему лишение свободы является не самым лучшим способом снижения уровня преступности. Не случайно в тех странах, где меньше заключенных, совершается и меньше преступлений.
Люди, попадающие в тюрьмы и колонии, оказываются оторванными от своего привычного окружения. Это ведет к тому, что сокращаются возможности их исправления. Если государство хочет, чтобы осужденные не совершали новых преступлений, то изолировать от общества тех, кто оступился впервые и совершил не тяжкое преступление, неверно. Попав за решетку, заключенные попадают в преступную среду, в которой приходится принимать нормы воровской субкультуры. Осужденные к лишению свободы вступают в контакты с опытными преступниками и обмениваются с ними криминальным опытом.
Покинув исправительные учреждения, бывшие заключенные плохо адаптируются к условиям жизни на свободе. С ними не хотят общаться, не принимают на работу, им трудно найти жилье, их нередко проверяют органы полиции на предмет причастности к новым преступлениям. Не найдя работы, жилья и столкнувшись с враждебным отношением со стороны общества, бывшие заключенные озлобляются и совершают новые преступления.
Содержание изоляторов, тюрем и колоний обходится дорого, и на эти цели направляются налоги, которые уплачивают законопослушные граждане. В 2022 году в федеральном бюджете России заложены расходы на Федеральную службу исполнения наказаний в размере 312 млрд. руб. По сути, общество содержит заключенных, обеспечивая им проживание и питание за государственный счет, но не может предоставить им всем возможность трудиться.
Поэтому осужденных, которые впервые совершили преступления небольшой или средней тяжести, следует приговаривать к лишению свободы условно, с учетом ряда требований:
1) наличие работы, которая позволяет возместить ущерб всем потерпевшим и уплатить штраф до окончания условного срока,
2) возмещение ущерба всем потерпевшим в полном объеме,
3) уплата штрафа в размере 50% от суммы нанесенного ущерба, но не менее 100 000 рублей, за преступление небольшой тяжести,
3) уплаты штрафа в размере 100% от суммы нанесенного ущерба, но не менее 300 000 рублей, за преступление средней тяжести,
4) обязательное прохождение в течение года программы реабилитации путем еженедельного посещения специализированных социальных организаций.
Если в течение условного срока не будет произведено погашение ущерба, не выплачен штраф, либо осужденный откажется от социальной реабилитации, условный срок заменяется реальным. Такой порядок позволит обеспечить быстрое возмещение вреда лицам, пострадавшим от действий преступников, снизит количество заключенных и уровень преступности в России.
05.07.2022
Об изменении порядка уплаты госпошлины в России будет рассказано во вторник 12.07.2022 в 21-00 МСК.