Путешествовать по Казахстану можно без визы, а работать в России — без патента и подтверждения диплома. Всё это возможно благодаря деятельности Евразийской экономической комиссии, сформированной десять лет назад. Рассказываем, как работает Комиссия; что такое Евразийский экономический союз и какие страны туда входят.
Дата создания ЕЭК
Евразийский экономический союз – ЕАЭС (ранее – Таможенный союз и Единое экономическое пространство) объединяет пять стран: Армению, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан и Россию. Регулирует его деятельность Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК), которая в этом году отмечает десятилетие со дня создания. Договоры «О Евразийской экономической комиссии» и «О регламенте работы Евразийской экономической комиссии» датированы 18 ноября 2011 года. Они вступили в силу 2 февраля 2012 года, и от этой даты отсчитывается история ЕЭК.
Что сделано для граждан
Руководство ЕЭК неоднократно подчеркивало, что главная цель создания Союза и Комиссии — экономическая. Но в процессы экономики включены и обычные люди, которые работают, путешествуют и получают социальную помощь. Забота о них также входит в сферу внимания ЕЭК.
Евразийская экономическая комиссия начала функционировать в качестве наднационального органа в 2012 году, сначала для трех стран – Беларуси, Казахстана, России, потом для пяти: к ним присоединились Армения и Кыргызстан.
Уже десять лет многонациональная команда Комиссии строит единое экономическое пространство для свободного движения товаров, услуг и капитала. Она работает и над тем, чтобы сформировать Евразийский экономический союз как пространство возможностей для граждан всех стран.
Возможность работать в другой стране
За десять лет работы Комиссией сделаны важные шаги по легализации и регулированию трудовой миграции:
- Определен порядок въезда граждан на территорию других государств — членов ЕЭК для трудовой деятельности.
Важно: должна быть подтверждена потребность работодателя в работниках. - Сняты все ограничения по защите национальных рынков труда.
- Граждане стран ЕАЭС могут работать на территории других стран-участниц без разрешительных документов.
- Документы об образовании другой страны ЕАЭС принимаются всеми работодателями.
Всё это даёт возможность гражданам России, Беларуси, Кыргызстана, Армении и Казахстана быстрее находить работу в другой стране, а работодателей делает более лояльными к сотрудникам из других стран ЕАЭС.
Пенсия
Благодаря шагам, предпринятым ЕЭК за эти годы, трудящиеся во всех странах-участницах имеют право обратиться за пенсией как в государстве проживания, так и в государстве трудоустройства.
Разработана Интегрированная информационная система Союза, которая позволяет быстро обмениваться данными между пенсионными структурами разных стран.
Медицинская помощь
Важной задачей была также организация медицинской помощи в государствах — членах ЕАЭС для трудящихся и членов их семей. Комиссия стремится к тому, чтобы работающие граждане из других стран ЕЭК получали услуги на тех же условиях, что и граждане страны проживания, и частично к этому удалось прийти. Так, в России, Кыргызстане и Казахстане трудящиеся и члены их семей имеют право на медицинскую помощь в системе обязательного социального медицинского страхования (ОМС, ОСМС), на тех же условиях и в том же порядке, что и граждане.
Другие направления
Помимо пенсионных и трудовых прав, права на получение медицинской помощи, ЕЭК также добивалась для трудящихся всех стран-союзниц равных налоговых прав, права на образование для детей и возможности беспрепятственно путешествовать через границу. Это было успешно реализовано.
Выгоды для бизнеса
Содействие бизнесу и предпринимательству — важнейшая функция ЕЭК. Главные принципы в этой работе — равные условия; устранение препятствий на внутреннем рынке ЕАЭС; защита внутреннего рынка, в том числе от демпингового импорта. Вот важнейшие достижения, к которым удалось прийти за десятилетие работы:
Свобода движения товаров
- свободное перемещение товаров по территориям государств Союза без применения таможенного декларирования и государственного контроля;
- единое таможенное и техническое регулирование;
- единое техническое регулирование;
- единая торговая политика в отношении третьих стран;
- равный доступ субъектов хозяйствования стран ЕАЭС к государственным закупкам.
Промышленное сотрудничество
- Промышленная кооперация: единые правила промышленных субсидий; межгосударственные программы и проекты; поддержка экспорта.
- Усиление общего рынка: мониторинг, прогнозы, консультации о чувствительных товарах.
- Развитие научно-технического сотрудничества.
- Промышленные субсидии на равных основаниях предприятиям всех стран-участниц.
- Утверждены Основные направления промышленного сотрудничества до 2025 года.
Свобода движения трудовых ресурсов
- Свободное перемещение трудящихся по территориям государств Союза, создание благоприятного правового климата для трудовой миграции.
- Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов ЕАЭС.
Свобода движения услуг
Поставщикам и получателям услуг в странах ЕАЭС гарантированы:
- Национальный режим. Предоставление поставщикам и получателям услуг других стран Союза таких же условий в сфере торговли услугами, как и лицам своей страны.
- Режим неприменения количественных и инвестиционных ограничений к бизнесу по числу поставщиков услуг, по количеству выдаваемых лицензий на осуществление деятельности и др.
- Режим наибольшего благоприятствования: предоставление государством Союза поставщикам услуг других стран ЕАЭС режима не хуже, чем предоставленного поставщикам и получателям услуг из третьих стран.
Инфографика: 10 лет ЕЭК
Ближайшие цели
В 2025 году планируется достичь свободы движения капитала и создать общую инфраструктуру для обеспечения большей доступности финансовых услуг. Для этого ведется работа по признанию лицензий в банковском и страховом секторах, а также на рынке ценных бумаг. В планах есть и создание единого рынка услуг в ЕАЭС.
В декабре 2020 года главами государств ЕАЭС утверждены Стратегические направления развития евразийской экономической интеграции до 2025 года, которые предусматривают раскрытие потенциала интеграции для людей, повышение их благосостояния и качества жизни.
Выгоды для стран-участников
Глобальная цель ЕЭК и общая выгода, которую получают страны — участницы Союза, заключается в экономическом процветании и развитии промышленности, торговли, бизнеса. Все эти годы ведётся работа в нескольких направлениях:
- Реализация внешнеторговой политики Союза, выход на международные организации и площадки – ООН, ВТО, АТЭС.
- Соглашения о свободной торговле, не преференциальные торговые соглашения, меморандумы.
- Получил развитие институт государств наблюдателей при ЕАЭС. Куба и Узбекистан получили этот статус в 2020 году, ранее – Молдова.
- Единый таможенный тариф и общее нетарифное регулирование.
Кооперация и международное сотрудничество на условиях равенства и взаимопомощи всегда несут выгоду, и именно поэтому различные союзы, коалиции, ассоциации и коллегии существуют со времен средневековья. Некоторые из них имеют славную многолетнюю историю. Основатели и участники ЕАЭС уверены: самые большие достижения ещё ждут впереди.
В следующих статьях мы расскажем истории реальных людей, которым инициативы ЕЭК помогли им выстроить карьеру и бизнес за рубежом. Подпишитесь, чтобы не пропустить!