В прошлой статье мы рассказали о Евразийском экономическом союзе, который объединяет пять стран постсоветского пространства. А сейчас поясним, как Союз принимает решения и продвигает новые инициативы. Это происходит с помощью регулирующих органов, главный из которых — Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК).
ЕЭК — это постоянно действующий наднациональный регулирующий орган. Государства-участники делегировали Комиссии полномочия в ряде важных сфер экономики.
18 ноября 2011 года президенты Беларуси, Казахстана и России подписали Декларацию о Евразийской экономической интеграции. Документ определил основные направления взаимодействия стран и детали международных договоров, составляющих нормативно-правовую базу Таможенного союза и Единого экономического пространства. На этой основе к 2015 году сформировали Договор о Евразийском экономическом союзе. А с 1 января 2012 года начало действовать Единое экономическое пространство, которое обеспечило свободу движения товаров, услуг, капитала и трудовых ресурсов.
Интеграция евразийских стран отвечает национальным интересам, способствует решению общих задач по улучшению жизни граждан, устойчивому социально-экономическому развитию, модернизации и развитию стран в рамках глобальной экономики. Важно, что в ЕАЭС страны-участницы руководствуются принципом равной представленности. ЕЭК как наднациональный регулирующий орган отличает Евразийский экономический союз от аналогичных инициатив.
В 2014 году ЕЭК совместно с Беларусью, Казахстаном и Россией сформировала нормативно-правовую базу Таможенного союза и Единого экономического пространства, что и стало фундаментом для создания Евразийского экономического союза. Сейчас в Союзе создан единый рынок товаров более чем для 180 млн потребителей, единые рынки услуг, лекарств, медицинских изделий.
Функционал и устройство ЕЭК
Комиссия обеспечивает функционирование Союза и вырабатывает предложения по развитию интеграции. Главные принципы её деятельности — взаимная выгода, равноправие и учет национальных интересов стран ЕАЭС; экономическая обоснованность решений; открытость, гласность и объективность. Комиссия действует в интересах не одного конкретного государства, а всех участников Союза, как Европейская комиссия в Брюсселе. При этом в ЕАЭС обеспечивается принцип равенства государств-членов, независимо от экономической мощи, территории и численности населения.
Система органов управления Союза построена на коллективной форме принятия решений. Наиболее принципиальные и серьезные вопросы решаются Высшим Евразийским экономическим советом (в него входят президенты государств-членов) и Евразийским межправительственным советом (входят премьер-министры). Также действует Суд ЕАЭС со штаб-квартирой в Минске.
Комиссия управляется Советом ЕЭК и Коллегией ЕЭК. В Совет входит по одному вице-премьеру от каждой стороны, решения принимаются консенсусом. Коллегия состоит из десяти членов, по два от каждой страны-участницы.
Направления деятельности ЕЭК:
- макроэкономика и интеграция,
- промышленность и агропромышленный комплекс,
- техническое регулирование,
- экономика и финансовая политика,
- торговля,
- таможенное сотрудничество,
- энергетика и инфраструктура,
- конкуренция и антимонопольное регулирование,
- внутренние рынки,
- информатизация и информационно-коммуникационные технологии.
В ЕЭК входят 25 департаментов, ведущих нормотворческую работу совместно с экспертами стран ЕАЭС. В Комиссии созданы 23 консультативных комитета по основным направлениям деятельности ЕЭК, их работой руководят профильные министры.
Комиссия поддерживает диалог как между государствами, так и с бизнес-сообществом. Базовыми принципами деятельности ЕЭК являются баланс интересов, эффективность и прозрачность; сосредоточение на экономических, а не политических вопросах. Миссия ЕЭК — представление деятельности ЕАЭС мировому сообществу и вовлечение в интеграцию других заинтересованных стран.
Важнейшие нормативные документы, принятые ЕЭК:
- Основной договор о ЕАЭС;
- Таможенный кодекс Союза,
- Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности ЕАЭС,
- Основные направления промышленного сотрудничества в рамках Союза до 2025 года, Соглашение о пенсионном обеспечении,
- более 50 технических регламентов,
- свыше 12 000 международных стандартов,
- Стратегические направления развития евразийской экономической интеграции до 2025 года и многие другие.
Статус государств-наблюдателей при ЕАЭС получили Республика Куба, Республика Молдова и Республика Узбекистан. Заключены международные соглашения о свободной торговле или торгово-экономическом сотрудничестве с Китаем, Вьетнамом, Сербией, Сингапуром, Ираном.
Председательство в Коллегии ЕЭК страны передают друг другу каждые четыре года в порядке русского алфавита. В других органах Союза – Высшем Евразийском экономическом совете, Евразийском межправительственном совете и Совете ЕЭК – ротация председателей происходит чаще – ежегодно.
Как решения Комиссии помогают гражданам пяти стран работать за рубежом и получать достойную пенсию и медицинскую помощь? Подпишитесь на канал, и вы узнаете это из нашей следующей статьи.