Украина рассчитывает на своих западных союзников, Владимир Путин — на то, что они падут духом
Типичная война коротка. С 1815 года, как подсчитал Пол Пост из Чикагского университета, средняя продолжительность войн между странами составляла чуть более трех месяцев. В 2003 году Америка свергла правительство Ирака всего за 20 дней. Конфликт между Арменией и Азербайджаном из-за территории Нагорного Карабаха в 2020 году закончился через 44 дня. Тем не менее, вторжение России в Украину идет уже пятый месяц, и нет никаких признаков того, что он подходит к концу. «Боюсь, нам нужно подготовиться к долгой войне», — написал Борис Джонсон, премьер-министр Великобритании, в середине июня. Йенс Столтенберг, генеральный секретарь НАТО, повторил его предупреждение: «Мы должны подготовиться к тому, что на это могут уйти годы».
В первые дни вторжения Запад опасался, что украинские силы будут быстро подавлены превосходящей огневой мощью России, и их сопротивление рухнет. Теперь опасения другие: что Украина недостаточно скорректировала свою стратегию, чтобы вести затяжную войну на истощение; что у нее закончатся солдаты и боеприпасы; что месяцы избиения приведут к коллапсу ее экономики; что воля к борьбе может ослабнуть по мере того, как ситуация становится еще более жесткой.
Россия тоже подвергается многим из тех же давлений, поскольку конфликт поглощает ее молодых людей, подрывает ее экономику и ускоряет ее скатывание к диктатуре. Затянувшийся конфликт также проверит решимость западных союзников Украины, поскольку цены на продовольствие и энергоносители стремительно растут, инфляция раздражает избирателей, а запросы Украины на оружие и деньги растут. Короче говоря, долгая война по-новому проверит обе стороны.
Будет ли она благосклонна к России или Украине, во многом зависит от реакции Запада.
Начнем с поле боя. Российская армия продвигается вперед, хотя и медленно. Украинским силам было приказано уйти из города Северодонецк, в результате чего Россия оказалась на расстоянии вытянутой руки от контроля над всей Луганской областью, одной из двух, которые вместе образуют Донбасс. Славянск, расположенный к северо-востоку от Донецка, другой области Донбасса, также находится под обстрелом (см. карту).
Украинские силы, хуже вооруженные и до недавнего времени в значительной степени уступавшие в артиллерийском оружии, понесли потери. Правительство заявляет, что они теряют до 200 человек в день. 15 июня украинский генерал заявил, что армия потеряла 1300 единиц бронетехники, 400 танков и 700 артиллерийских систем, что намного больше, чем считалось ранее. Многие из наиболее опытных и хорошо обученных подразделений Украины были уничтожены, и их место заняли более свежие резервисты. 19 июня британская военная разведка сообщила о случаях дезертирства среди украинских военнослужащих.
Однако это не означает, что Россия вихрем проносится через Донбасс. Ее продвижение было медленным, изматывающим и дорогостоящим, обеспеченным только массированными неизбирательными артлбстрелами. По данным русской службы Би-би-си, новобранцы проходят подготовку всего несколько дней, прежде чем их отправят в бой. Боевой дух низкий: британская разведка указывает на «вооруженное противостояние между офицерами и их войсками». На захват Северодонецка ушло более двух месяцев, а Славянск и соседний Краматорск укреплены лучше.
У России по-прежнему много боеприпасов и техники, считает эксперт по экономике и оборонной промышленности страны Ричард Коннолли. Он отмечает, что российские оружейные заводы работают в две или три смены. Россия также имеет большие запасы старых танков, которые можно использовать. Со временем нехватка будет кусаться, но она скорее приведет к развертыванию устаревшего или плохо обслуживаемого оружия, чем к тотальной нехватке, считает г-н Коннолли.
Люди, а не техника
Кадры - большая проблема. Президент России Владимир Путин отказался массово призывать призывников и резервистов. Вместо всеобщей мобилизации, говорит Майкл Кофман из аналитического центра CNA, его армия создает новые резервные батальоны, набирая новых рекрутов. Но найти их достаточно сложно: правительству пришлось предложить щедрую плату, почти в три раза превышающую среднюю заработную плату. Раненым и потерявшим близких обещаны щедрые выплаты. Недавно Дума, российский парламент, подняла максимальный возраст призыва контрактников с 40 до 65 лет. Власти пытаются вернуть на службу недавно уволившихся в запас солдат.
Кофман отмечает, что в стремлении создать боеспособные силы намного быстрее, чем обычно, новобранцев объединяют с действующими офицерами, которые еще не развернуты, и остатками техники из существующих бригад. Но создание новых единиц таким образом равносильно «продаже фамильного серебра», говорит западный чиновник. Приписанные к ним офицеры и снаряжение обычно использовались для обучения новых солдат или для замены измученных боями войск. По словам Кофмана, Россия, по сути, уничтожает собственные силы, что снизит «общую устойчивость военных действий».
Нехватка в России хорошо обученных военнослужащих — одна из причин, по которой ее продвижение на Донбассе было едва заметным. Украина, несмотря на меньшее население, имеет больший запас призывников. Их обучение остается узким местом, но его можно преодолеть с небольшой помощью: 17 июня Джонсон предложил схему, согласно которой Великобритания будет обучать до 10 000 солдат каждые 120 дней.
Украина также получает все более совершенное западное вооружение. Началрсь с того, что она просила в основном переносные противотанковые и зенитные ракеты малой дальности, чтобы отбиваться от наступающих бронетанковых колонн и мародерствующих вертолетов. Однако в последнее время Америка, Великобритания и другие страны поставляют современную артиллерию и ракеты, которые будут гораздо полезнее в любых контратаках. 23 июня министр обороны Украины сообщил, что начали поступать американские реактивные установки «Химарс» с боеприпасами, управляемыми по GPS.
Действительно, некоторые украинские чиновники, в том числе президент Владимир Зеленский, утверждают, что, если западная помощь поступит в достаточном объеме, Украина может выиграть войну до наступления зимы. Наступление начнется в конце октября, когда укратнские запасы западных вооружений должны быть на пике. «Нам нужно, чтобы противник почувствовал всю мощь оружия», — говорит Зеленский. Ходят разговоры о том, чтобы оттеснить Россию к ее позициям в начале войны, а затем вести переговоры о мирном соглашении с позиции силы.
Но этот оптимизм скрывает несколько зияющих ловушек. Во-первых, украинские силы израсходовали большую часть своих боеприпасов и, не имея внутренних производственных мощностей для их пополнения, теперь полностью зависят от иностранных благотворителей. Недавние боевые действия были сосредоточены на длительных тяжелых артиллерийских обстрелах, на которые расходуется огромное количество боеприпасов. Считается, что Россия, обладающая огромными запасами, стреляет так без разбора, что всего годового производства Америки хватило бы лишь на то, чтобы ее орудия стреляли всего две недели, отмечает Алекс Вершинин, отставной офицер американской армии. Несмотря на то, что Украина пытается нормировать свое потребление, страны НАТО могут столкнуться с трудностями, чтобы обеспечить ее адекватным снабжением снарядами.
Более того, сторонники Украины уже передали большую часть своих запасов определенных вооружений. Например, считается, что 7000 противотанковых ракет «Джавелин», предоставленных Америкой, составляют примерно треть ее общего запаса. Западные армии не хотят, чтобы их собственные запасы иссякли; на самом деле, многие из них надеются пополнить их в свете российской агрессии.
Хотя Америка и Европа, экономика которых намного больше, чем у России, могли бы в конечном итоге подготовиться к производству всего, что нужно Украине, их производство снарядов и ракет не удвоится в одночасье. Америка производит всего 2100 «Джавелинов» в год. Г-н Вершинин отмечает, что количество американских заводов по производству стрелкового оружия сократилось с пяти во время войны во Вьетнаме до одного сегодня.
Поддерживать в рабочем состоянии весь этот причудливый набор НАТО тоже сложно. Америка и Германия научили украинских солдат пользоваться своими гаубицами за пару недель, но научиться их чинить — другое дело. Использование артиллерийских орудий настолько интенсивное, что многие из них уже вышли из строя и отправлены в Польшу на ремонт. Эта проблема будет расти по мере появления сложного оружия, такого как "Химар", и постепенного перехода Украины от советской техники к оружию, предоставленному НАТО.
Возможно, наиболее важным является то, как Украина развертывает свой новый арсенал. Многие из получаемых ею вооружений были разработаны еще во время холодной войны, чтобы противостоять именно тому противнику, с которым Украина сейчас сталкивается на Донбассе: армии советского образца, использующей тяжелую огневую мощь. Некоторые западные страны обеспокоены тем, что Украина попытается сравняться с Россией по оружию, и таким образом израсходует свои боеприпасы с невероятной скоростью. «Если использовать «Химар» для стрельбы по площадям, — предупредил Бен Уоллес, министр обороны Великобритании, 29 июня, — боеприпасы закончатся через 12 часов».
Задача состоит в том, чтобы побудить Украину использовать ракетные установки и другие системы дальнего радиуса действия в соответствии с их первоначальной целью ведения «глубокого боя»: поражать важные российские цели, такие как командные пункты и железнодорожные узлы, расположенные за много километров от линии фронта. Есть свидетельства того, что Украина действительно предпринимает согласованные усилия для нанесения ударов вглубь Донбасса. Г-н Уоллес говорит, что недавно были взорваны пять складов боеприпасов, а также несколько российских штабов.
Это открывает путь если не к полной победе, то, по крайней мере, к противостоянию, которое дорого обойдется России. Западные чиновники сомневаются, что Украина сможет вернуть себе все земли, которые она потеряла с начала вторжения. В конце концов, война показала, насколько легче обороняться, чем нападать, а российские войска хорошо окопались. Но если Украина будет продолжать снабжаться оружием и боеприпасами и будет разумно использовать свою новую огневую мощь, она может отвоевать анклавы территории, посеять хаос в тылу России и нанести неприемлемые потери в живой силе и технике российской армии, растянутой по всей линии огромного фронта.
Однако для реализации такой стратегии Украине потребуется не только оружие; правительству также катастрофически не хватает денег. Война разрушила экономику страны: центральный банк и МВФ считают, что объем производства может сократиться более чем на треть в этом году — удар, сравнимый с депрессией в Америке 1930-х годов. Более оптимистичные анализы показывают, что больше всего пострадали оккупированные регионы, а активность в других местах несколько восстановилась после мартовского спада, при этом нынешнее сокращение в годовом исчислении составляет, возможно, 15%.
В любом случае, государственные финансы Украины опрокинуты. Правительству пришлось щедро тратить не только на вооруженные силы, но и на оказание гуманитарной помощи раненым, безработным и перемещенным лицам, несмотря на то, что оно снизило налоги, чтобы поддержать хромающую экономику. В результате дефицит составляет около 5 миллиардов долларов в месяц.
В этих условиях инвесторы, естественно, неохотно кредитуют Украину. Повышение налогов было бы контрпродуктивным, учитывая атрофию экономики. Правительство пытается сократить некоторые расходы: например, недавно оно урезало пособия по безработице. Запад пообещал большую помощь, но она не поступает достаточно быстро, чтобы сбалансировать бухгалтерские книги. Таким образом, правительство было вынуждено печатать деньги. Центральный банк скупал государственные облигации с момента начала вторжения, причем темпы его постоянно ускорялись. В то же время он прожигает свои золотовалютные резервы, пытаясь стабилизировать курс гривны. Инфляция, которая уже составляет 18%, продолжает расти. Если Запад допустит, чтобы государственные финансы вышли из-под контроля или экономика перестала функционировать, военные перспективы Украины также неизбежно ухудшатся.
Держится стойко
Напротив, Россия пребывает в гораздо лучшей экономической форме. После непродолжительного колебания, вызванного жесткими западными санкциями, рубль восстановился. Опасения по поводу набега на банки отступили. Хотя западные фирмы вывели как можно больше из $300 млрд, которые они вложили в местные торговые точки и фабрики, а многие образованные россияне бежали из страны, большинство прогнозистов ожидают относительно управляемого спада в этом году, отчасти благодаря большим государственным расходам. Путин часто настаивает на том, что санкции наносят больше вреда Западу, чем России.
На самом деле санкции наносят ущерб, в основном лишая экономику жизненно важного импорта. Производство автомобилей упало более чем на 80% по сравнению с уровнем до вторжения, что отчасти отражает трудности с получением запчастей из-за границы, а также снижение потребительского спроса. В мае дилеры продали в России всего 26 автомобилей Porsche, что на 95% меньше, чем годом ранее. Производство лифтов упало вдвое, что указывает на спад в крупных строительных проектах.
Нехватка критически важных компонентов беспокоит и российских генералов. которыми производители сталкиваются — заявила в мае Конгрессу министр торговли США Джина Раймондо. Хотя некоторые российские фирмы производят компьютерные микросхемы и пытаются увеличить объемы производства, их продукция дороже и менее сложна, чем импортная.
Но похоже, что до сих пор пострадало относительно небольшое количество заводов по производству боеприпасов, отмечает г-н Коннолли, возможно, потому, что российские оборонные фирмы склонны копить важные детали - пережиток советского централизованного планирования. Более того, западные санкции ненадежны, и благодаря своим нефтяным доходам у России достаточно денег, чтобы потратить их на их подрыв. Правительство уже некоторое время ищет альтернативные цепочки поставок. В новом документе британского аналитического центра RUSI указывается на «множество компаний, базирующихся по всему миру, в том числе в Чехии, Сербии, Армении, Казахстане, Турции, Индии и Китае, которые пойдут на значительный риск, чтобы удовлетворить потребности России в поставках». Китай заявил о готовности поставлять запчасти российским авиастроительным компаниям.
Действительно, г-н Путин, похоже, уверен, что время и деньги на его стороне. Даже если российские войска не смогут быстро продвигаться вперед, им удалось заблокировать порты Украины, способствуя удушению ее экономики. И хотя ни российская общественность, ни элита не рвались к войне, безжалостные путинские силы безопасности и энергичные пропагандисты свели инакомыслие к минимуму. Помогает то, что большинство новобранцев в армию — и раненых — по-видимому, прибыли из небольших городков в более бедных провинциях, а это означает, что крупные города России пока защищены от худших последствий войны.
Но то, на что пошел г-н Путин, чтобы избежать всеобщей мобилизации, говорит о том, что он не уверен, что русские готовы мириться с долгой и кровавой войной. Точно так же экономический оптимизм, который в настоящее время демонстрируют бизнесмены и более широкие слои населения, также может испариться, поскольку долгосрочные издержки войны, западных санкций и эмиграции начнут все больше давать о себе знать.
Многие на Украине опасаются, что Россия может прибегнуть к более безжалостной тактике, если война затянется слишком долго, что не понравится г-ну Путину. Например, с приближением зимы он может нанести удар по энергосистеме и объектам теплоснабжения — шаг, который повлечет за собой огромные гуманитарные издержки для населения в целом. Однако украинцы, похоже, готовятся к таким лишениям. Данные агентства по изучению общественного мнения «Рейтинг» показывают, что более половины из них теперь считают, что война продлится не менее шести месяцев, по сравнению с 10% в выборке, взятой в начале марта. Тем не менее, целых 93% респондентов с разной степенью уверенности говорят, что Украина в итоге победит. «Украина начала верить в себя», — говорит Алексей Антипович, руководитель «Рейтинга».
Украинцы по-прежнему категорически против идеи переговоров с Россией, а настроения против компромисса резко изменились после сообщений о российских зверствах во второй половине марта. Они опасаются повторения Минских соглашений, мирных соглашений при посредничестве Франции и Германии, которые провели новые линии на украинском песке, но так и не удовлетворили аппетиты России. Украина убеждена, что Кремль не удовлетворится ничем, кроме ее полной капитуляции. «Мы либо выигрываем, либо проигрываем», — говорит Олег Жданов, бывший оперативный офицер Генштаба Украины.
Союзники Украины могут не смотреть на вещи столь черно-белым взглядом. Действительно, г-ну Путину их, возможно, легче разочаровать, чем украинцев. Сократив экспорт газа по магистральному трубопроводу из России в Германию, он недавно дал понять, что готов взять в заложники экономику Европы для достижения своих военных целей. Стремительно растущие цены на газ и наносящий экономический ущерб дефицит зимой почти наверняка побудят некоторые европейские правительства склониться к тому, чтобы Украина согласилась на несовершенное перемирие.
Несколько европейских стран, в первую очередь Германия, мучительно медлили с тем, чтобы начать поставлять Украине тяжелое вооружение. Многие до сих пор не хотят характеризовать свою цель отправки оружия как помощь Украине «выиграть» войну. В НАТО, безусловно, нет единого мнения относительно того, как определить победу. Чем дольше будет продолжаться война и чем выше будут издержки с точки зрения снижения цен на энергоносители и замедления экономики, тем более неохотно союзники Украины будут предоставлять бесконечное количество оружия и денег. Г-н Путин, например, похоже, рассчитывает на то, что решимость Запада рано или поздно рухнет.
© Перевод с английского Александра Жабского.