В июле в Госдуму был внесен законопроект, который увеличивает полномочия сотрудников частных охранных организаций. Речь не только о скучающих мужчинах у дверей супермаркетов, а о всей негосударственной сфере безопасности в целом. К ней могут относиться инкассаторы, телохранители и даже частные детективы.
Новый закон, одним из инициаторов которого стал депутат Александр Хинштейн, предусматривает, что сотрудники ЧОП могут заниматься спасательными работами, тушением пожаров, кинологией, а также патрулировать улицы вместе с полицией. Теперь уже — официально.
Как объяснили aif.ru представители охранного рынка, оказывать все эти услуги безопасники-частники уже давно научились.
Что официально разрешат охранникам?
Роман Насонов, руководитель Холдинга структур безопасности «Русь», член Координационного совета при Росгвардии по вопросам частной охранной деятельности:
— Часть функционала и так закрепилась за охранными предприятиями. В крупных охранных структурах уже есть свои кинологические центры, многие охранники прошли обучение по программе пожарно-технического минимума. ЧОПы на договорной основе привлекаются к охране общественного порядка. Считаю правильным прописать все это на законодательном уровне. Я бы пошел дальше и наделил сотрудников безопасности дополнительными правами. Например, разрешил бы использовать выделенные полосы для транспорта. Это мой посыл, если хотите, к нашим законодателям.
Михаил Аничкин, президент правления союза частных предприятий в сфере безопасности «Содружество миротворец»:
— Первый закон, который регулирует охранную деятельность, был принят в 1992 году и с тех пор не обновлялся. Сейчас наши законодатели пытаются определить, как с тех пор изменилась реальная жизнь. Сейчас существуют понятия агентов информационной безопасности, системы искусственного интеллекта, специальный транспорт и так далее.
Та же частная детективная деятельность очень сильно зарегулирована, требуются дополнительные разрешения. Сегодня частный детектив не является субъектом в суде, а это неправильно.
Смогут ли охранники применять силу и задерживать нарушителей?
Насонов:
— В обсуждаемом законопроекте это не предусмотрено. Если применение силы в соответствии с законом будет предоставлено, то, поверьте, будет огромное количество определенных ограничений.
Охранникам станут платить больше, а престиж профессии повысится?
Насонов:
— Действительно, требования к сотрудникам ЧОПов возрастут. Необходимо будет повысить и качество подготовки, а также отбора и обучения. Это все упирается в финансовую нагрузку на сами предприятия. Уверен, что справятся с этим не все ЧОПы. Намечается своего рода естественный отбор. Увеличится ли зарплата и престиж профессии — будет зависеть от результата труда и заказчика! Ну, думаю, что престиж профессии в конечном итоге повысится!
Аничкин:
— Что касается зарплат — это формируется рынком. Изменить структуру рынка не так уж легко. Что касается увеличения зарплат, хотелось бы, конечно, верить, что она увеличится. Другое дело — новая система контроля. Она не должна быть чрезмерной. Нашим контролирующим органом на данный момент является Росгвардия. Там работают серьезные люди, которые должны внимательно проработать те предложения, которые законодатели вносят на обсуждение.
Кто сегодня идет работать в охранники?
Аничкин:
— Если говорить об охранном рынке, то на 80% это сообщество состоит из бывших правоохранителей. Тех, кто служил в силовых органах, таких как органы Министерства обороны. Поэтому чаще всего это люди, которые обладают специальными знаниями и опытом. Вся эта система, которая называется негосударственной сферой безопасности, является серьезным и сильным вспомогательным инструментом для мер по соблюдению порядка в нашей стране.
Насонов:
— Еще 30-15 лет назад костяк охранных организаций представляли подготовленные сотрудники специальных служб, правоохранительных органов. Сейчас же в этой сфере все чаще встречаются люди, не имеющие специальной подготовки, но способные качественно и добросовестно выполнять возложенный на них функционал. Мнение о том, что данные сотрудники являются неудачниками, не нашедшими себя в жизни — не соответствует действительности. В охранном бизнесе нужны и хорошие управленцы. Нужны технические специалисты высокого уровня, где внимательность, ответственность и ум выходят на первый план. От их профессионализма комплексная безопасность зависит не меньше.