Глава 3. Улучшение правовой системы России. (11)
§ 4.31. Помимо налогов граждане и организации уплачивают госпошлину – сбор за совершение юридически важных действий органами государственной власти, в том числе за выдачу документов и их копий. Пошлины в России бывают таможенными, нотариальными, судебными, за регистрацию объектов недвижимости, СМИ, юридических лиц, политических партий, актов гражданского состояния и другие.
Госпошлину можно рассматривать как разновидность налогового платежа, и порядок его взимания регулируется главой 25.3 Налогового кодекса РФ. Госпошлины компенсируют затраты госорганов на осуществление их деятельности. Кроме того, путем введения и изменения госпошлин, государство оказывает влияние на экономический климат в стране. Например, повышенные импортные пошлины предназначены для зашиты отечественных производителей.
Размеры госпошлин существенно различаются. За государственную регистрацию доли в праве общей собственности на земельные участки взимается 100 рублей; за право использования наименований "Россия" и "Российская Федерация" - 80 000 рублей; за государственную регистрацию аэродрома гражданской авиации класса А, Б, В - 130 000 рублей; за ввоз на территорию Российской Федерации ядовитых веществ - 325 000 рублей; за предоставление лицензии на производство, хранение и поставку этилового спирта - 9,5 млн. рублей.
Граждане уплачивают госпошлину в основном за регистрацию права собственности и за получение различных документов. Так, за выдачу паспорта гражданина Российской Федерации взымается 300 рублей, за выдачу паспорта взамен утраченного - 1 500 рублей. Таким образом, государство стимулирует граждан бережно относиться к своим документам. При этом для граждан размер госпошлины обычно в 5 - 8 раз меньше, чем для организаций.
Судебные пошлины уплачиваются истцами или заявителями за рассмотрение исков, апелляционных и кассационных жалоб. В случае удовлетворения исковых требований, уплаченная госпошлина взыскивается с ответчика. За подачу искового заявления о признании ненормативного правового акта недействительным пошлина для физических лиц составляет 300 рублей, для организаций – 2000 рублей.
В 2021 году доля госпошлины в структуре доходов федерального бюджета без учета таможенных пошлин составила 1,7%. Госпошлины пополняют госбюджет, ограничивают число необоснованных обращений в официальные инстанции, и в той или иной степени регулируют гражданско-правовые отношения. Но иногда уплата госпошлины наносит ущерб казне.
Небольшие суммы пошлины для физических лиц в размере от 100 до 1000 рублей при высоком уровне инфляции в России экономически не оправданы. Расходы на проведение платежей, печать платежных документов на бумаге, проверка уплаты госпошлины чиновниками, судьями и налоговыми инспекциями, выдача исполнительных листов на мизерные суммы, взыскание госпошлины судебными приставами, требуют куда больше затрат, чем сумма полученной государством пошлины.
Например, гражданин обращается в суд с иском к пенсионному фонду, платит госпошлину в размере 300 рублей, выигрывает дело, получает исполнительный лист и обращается к судебным приставам. Они возбуждают исполнительное производство, взыскивают 300 рублей и перечисляют их на счет истца. Очевидно, что уплата и взыскание госпошлины в таком размере затратна для госорганизаций. Следует отменить все виды госпошлин для физических лиц менее 1500 рублей и освободить их от уплаты госпошлины при подаче исковых заявлений при цене иска менее 50 000 рублей.
Государство заинтересовано в появлении новых предприятий, ведь они создают рабочие места и платят налоги. Однако государство взимает госпошлины: за государственную регистрацию юрлица в размере 4 000 рублей; за государственную регистрацию сделок с объектом недвижимости для организаций - 22 000 рублей; за государственную регистрацию прав на предприятие как имущественный комплекс - 0,1 процента стоимости имущества, но не более 60 000 рублей; за регистрацию основной части проспекта ценных бумаг - 325 000 рублей.
Высокие размеры госпошлин для организаций препятствуют развитию бизнеса. Следует отменить госпошлину за регистрацию ООО и индивидуальных предпринимателей, в 3 - 5 раз сократить пошлину за регистрацию банков, бирж, объектов недвижимости для организаций, аэродромов гражданской авиации, проспектов ценных бумаг и так далее. Налоги, собираемые с коммерческих предприятий и НДФЛ с их работников, компенсируют все потери от снижения поступлений госпошлины.
Также следует освободить от уплаты госпошлины лиц, которые осуществляют замену документов (паспорта гражданина РФ, зарничного паспорта и водительского удостоверения) в связи со сменой фамилии после заключения брака, ведь государство должно поддерживать появление новых семей. Предлагаемые меры не сильно уменьшат доходы госбюджета, но позволят упростить документооборот и освободить граждан от лишних затрат, а чиновников, судей и судебных приставов от ненужной работы.
12.07.2022
Об увлечении стоимости человеческой жизни в России будет рассказано во вторник 19.07.2022 в 21-00 МСК.