Заместитель Председателя Государственного Совета Республики Крым Эдип Гафаров провёл заседание Комиссии РК по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий. Главными обсуждаемыми вопросами стали порядок выплаты компенсаций реабилитированным, а также увеличение им денежной компенсации.
Государственным Советом и Советом министров Крыма принимается ряд мер, направленных на реализацию Указа Президента Российской Федерации от 21 апреля 2014 года № 268 «О мерах по реабилитации армянского, болгарского, греческого, итальянского, крымско-татарского и немецкого народов и государственной поддержке их возрождения и развития». При этом восстановление реабилитированных лиц в социально-политических и гражданских правах, а также предоставление им мер социальной поддержки в виде компенсаций, предусмотренных статьёй 16.1 Закона РФ «О реабилитации жертв политических репрессий» были рассчитаны в действующих экономических условиях и ценах 1995 года, что ныне несопоставимо со стоимостью имущества, утраченного в период депортации. Комиссия считает, что необходимо внести изменения в части 6 и 7 статьи 16.1 вышеупомянутого закона от 18.10.1991 г. № 1761-1 — пересмотреть суммы компенсации.
Выступившая на заседании заместитель начальника социальных выплат отделения Пенсионного фонда России по Республике Крым Татьяна Волкович отметила: документ предусматривает, что лицам, подвергшимся репрессиям в виде лишения свободы, помещения на принудительное лечение в психиатрические учреждения и впоследствии реабилитированным, территориальными органами Пенсионного фонда на основании документов о реабилитации и времени нахождения в заключении и в психиатрических учреждениях единовременно выплачиваются денежные компенсации из расчёта 75 рублей за каждый месяц лишения свободы или пребывания в психиатрических учреждениях, но не более 10 000 рублей.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 г. № 926 утверждено Положение о порядке возврата гражданам незаконно конфискованного, изъятого или вышедшего иным путём из владения в связи с политическими репрессиями имущества, возмещения его стоимости или выплаты денежной компенсации, в соответствии с которым имущество возвращают государственные и общественные организации, у которых оно находится, без возмещения износа и взыскания расходов на его хранение.
Согласно статье 16.1 Закона № 1761-1, при невозможности возврата реабилитированным лицам сохранившегося имущества возмещается его стоимость в соответствии с произведённой в установленном порядке оценкой, но в размере не более 4 000 рублей за имущество без жилых домов или 10 000 рублей за всё имущество, включая жилые дома. В таких же размерах возмещается стоимость несохранившегося имущества.
В случаях, когда факт конфискации, изъятия или выхода имущества из владения иным путём установлен, но отсутствуют или утрачены документы о его характере, состоянии и количестве, выплачиваются денежные компенсации в размере до 4 000 рублей за имущество без жилых домов или 10 000 рублей за всё имущество, включая жилые дома.
Решения о возврате имущества, возмещении его стоимости или выплате денежных компенсаций принимают органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления на основании заключений комиссий по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий, образованных в соответствии с постановлением Президиума Верховного Совета РФ от 30.03.1992 г. № 2610-1 «О комиссиях по реабилитации жертв политических репрессий».
Постановление Правительства РФ № 926 (в редакции от 9.10.1995 г.) предусматривало положение о размере возмещения реабилитированным лицам стоимости конфискованного имущества, не превышающего 40-кратного установленного законодательством минимального размера оплаты труда за имущество, исключая жилые дома, или 100-кратного установленного законодательством минимального размера оплаты труда за всё имущество, включая жилые дома. Предельный размер указанного возмещения определяется исходя из минимального размера оплаты труда, установленного на момент вынесения комиссией заключения о возврате конфискованного имущества, возмещении его стоимости или выплате денежной компенсации, уточнила Татьяна Владимировна.
При этом Эдип Гафаров обратил внимание на то, что минимальный размер оплаты труда в России по состоянию на 1.01.2022 г. составляет 13 890 рублей, что в случае применения на сегодняшнюю дату при определении размера компенсации за всё имущество, включая жилые дома, составит: 13 890 рублей х 100 = 1 389 000 рублей (один миллион триста восемьдесят девять тысяч рублей).
В случае возмещения реабилитированным лицам стоимости конфискованного имущества, не превышающей 40-кратного установленного законодательством минимального размера оплаты труда за имущество, исключая жилые дома, — 13 890 рублей х 40 = 555 600 (пятьсот пятьдесят пять тысяч шестьсот рублей). Постановление Правительства РФ № 926 (в редакции от 21.12.2000 г.) и до настоящего времени предусматривает положение о размере возмещения реабилитированным стоимости конфискованного имущества, не превышающей 4000 рублей за имущество, исключая жилые дома, или 10 000 рублей за всё имущество, включая жилые дома.
Таким образом, на протяжении 20 лет размер компенсации остаётся неизменным.
По имеющейся у комиссии информации, в адрес Государственного комитета по делам межнациональных отношений РК поступают многочисленные обращения граждан, в которых отмечается ничтожность предусмотренной компенсации за утраченное во время депортации имущество, что вызывает обострение и социальную напряжённость в обществе.
— На основании изложенного комиссией разработан проект федерального закона «О внесении изменений в статью 16.1. Закона РФ «О реабилитации жертв политических репрессий», — заявил Эдип Саидович. — С целью урегулирования сложившейся ситуации проект будет направлен в Министерство финансов России. Будем просить министерство рассмотреть указанный законопроект и представить свою позицию по данному вопросу в адрес комиссии.
Среди иных вопросов, обсуждавшихся на совещании, — внесение изменений в состав Комиссии Республики Крым по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий. В связи с кадровыми назначениями и актуализацией состава комиссии в неё включены Айдер Типпа, Руслан Якубов, Чингиз Якубов, Темур Челебиев, Ибраим Ширин.
Проект федерального закона о внесении изменений
в статью 16.1. Закона Российской Федерации
«О реабилитации жертв политических репрессий»
Части 6, 7 статьи 16.1. Закона Российской Федерации от 18.10.1991 г. № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» изложить в следующей редакции:
«При невозможности возврата реабилитированным лицам сохранившегося имущества возмещается его стоимость в соответствии с произведённой в установленном порядке оценкой, но в размере не более 40 установленных законом минимальных размеров оплаты труда за имущество без жилых домов или 100 установленных законом минимальных размеров оплаты труда за всё имущество, включая жилые дома. В таких же размерах возмещается стоимость несохранившегося имущества.
В случаях, когда факт конфискации, изъятия или выхода имущества из владения иным путём установлен, но отсутствуют или утрачены документы о характере, состоянии и количестве этого имущества, выплачиваются денежные компенсации в размере до 40 установленных законом минимальных размеров оплаты труда за имущество без жилых домов или 100 установленных законом минимальных размеров оплаты труда за всё имущество, включая жилые дома.
В случае смерти реабилитированных лиц возврат имущества, возмещение его стоимости или выплата денежных компенсаций производятся их наследникам по закону первой очереди».
Алексей ВАСИЛЬЕВ
Фото Валентина ГУСЕВА