Не пропуская «запрещённый» груз для российских поселений на Шпицбергене, Норвегия ориентируется на то, что санкции как раз и должны «оказывать влияние на деятельность России». По мнению властей Лонгйира, административного центра архипелага, «результаты именно этого мы видим сейчас как в Стурскуге, так и в Калининграде».
Ни одна из остальных 45 стран, подписавших соглашение 1920 г. об особом статусе Шпицбергена, ранее фактически не оспаривала суверенитет Норвегии над данной группой островов. Однако у сторон есть свои особенности в понимании положений документа. В частности, с норвежской точки зрения, свобода экономической деятельности допускается в пределах самих островов и территориальных вод (т.е. без исключительной экономической зоны), а принцип демилитаризованной области не распространяется на норвежских военных.
Норвежские эксперты понимают главный интерес России как желание избежать ситуации, в которой архипелаг будет использован другими игроками в наступательных целях. В то же время Парламентская ассамблея НАТО «демонстративно» устраивала встречи на Шпицбергене в 2012 г. и 2017 г. Обсуждались, среди прочего, экологические проблемы региона.
При этом вокруг российских поселений учреждались охраняемые природные территории. Как признаёт бывший норвежский дипломат, целью ставилось противодействие расширению хозяйственной деятельности РФ.
У этого направления политики по усилению Осло контроля в провинции Свальбард есть и иные проявления. Например, происходит политическая маргинализация жителей архипелага. Прежде на местных выборах могли голосовать те, кто считался резидентом не менее трёх лет. Но правительство сужает круг избирателей до проживавших в материковой Норвегии. А в 2019 г. страна сменила подход к проведению исследований на островах: взят курс на вытеснение отдельно стоящих научных станций и продвижение международных тематических исследований с совместным использованием инфраструктуры. Очевидно, бывают и исключения: на днях Тайвань открыл в Лонгйире первый собственный арктический центр (не без помощи учёных из Польши).
Традиционно оборонная стратегия Норвегии опиралась на два столпа. С одной стороны, это - «успокаивание» России посредством дву- и многостороннего сотрудничества, а также ограничение активности военных вблизи российской границы. А с другой, это - сдерживание РФ на основе наращивания боеспособности собственных сил (в 2015 г. расходы на оборону подняли на 30%), интеграции в НАТО и плотного взаимодействия с США. В 2021 г. страны подписали договор о расширении сотрудничества в военной сфере, и теперь американская инфраструктура может строиться в Норвегии на четырёх сухопутных и одной морской базах, а также трёх аэродромах.
Читайте также: Боррель назвал ключевые для интересов ЕС региональные конфликты
И вот на фоне международного кризиса предпринимается попытка резко изменить баланс сил на стратегически важной территории. Пока Турция присоединяется к соглашению о Шпицбергене, в «западном» медийном дискурсе распространяется образ архипелага как «ахиллесовой пяты НАТО». Только вот аналитиками уже давно рассмотрены различные сценарии, и наиболее вероятными считаются те, в которых к конфронтации с Россией приводит несоблюдение режима, установленного сто лет назад.
Больше о Европе - в нашем telegram-канале.