Дорогие промэкологи!
Мы много раз обсуждали проблемы расчета НДС. Сегодня поговорим о необходимости учета фона.
В Методике 1118 предусмотрено, что если при расчете величины НДС отсутствует возможность определения фоновых концентраций, НДС по таким загрязняющим веществам разрабатываются исходя из соблюдения в сточных водах нормативов качества воды водного объекта, но до установления фоновых концентраций на срок не более 24 месяцев.
По сути указанное означает, что если по водному объекту, в который будет осуществляться сброс, наблюдения организациями Росгидромета не проводятся, и данных по условным фоновым концентрациям нет, НДС будут определены на уровне нормативов качества воды водного объекта. Т.е. водопользователь будет соблюдать в сточных водах ПДК р/х, как наиболее жесткие нормативы (если сброс в водный объект р/х значения).
При этом срок действия таких НДС и соответственно разрешительной документации, выданной на их основе составит только 2 года, в течение которых водопользователь будет вынужден заказать и профинансировать проведение таких исследований у лицензированных организаций.
Если же природопользователю повезло: информация по фону водного объекта имеется и НДС были разработаны по расчетной формуле с учетом разбавления, то согласно РД Росгидромета пересмотр условных фоновых концентраций и соответственно НДС, разработанных на их основе, должен осуществляться через 3 года, а при существенных изменениях ситуации на водном объекте – в любое время.
При этом в Методике 1118 одним из оснований расчета новых НДС до истечения срока и пересмотра разрешительной документации является получение впервые сведений о величинах условных фоновых концентраций или обновление таких сведений.
Данную проблему мы подробно освещали на Водном конгрессе на прошлой неделе, и подготовили предложения в резолюцию Конгресса о необходимости обращения в Минприроды России за внесением изменений в Методику 1118, чтобы указанное основание применялось водопользователями исключительно на добровольной основе, а установленные в разрешительной документации НДС могли действовать до окончания срока.