4. Как сделать Россию лучше?

Глава 3. Улучшение правовой системы России. (9)

§ 4.29.  В гражданском законодательстве есть нормы, регулирующие применение срока давности к отношениям, связанным с защитой нарушенных имущественных и неимущественных прав в суде. Институт исковой давности существует для того, чтобы субъекты гражданских отношений быстрее обращались в суд, а не выжидали годами. Ведь, чем больше времени прошло с момента нарушения прав, тем сложнее придется суду устанавливать факты, относящихся к событиям многолетней давности.

Если срок исковой давности пропущен истцом или заявителем, суд принимает иск, но в его удовлетворении отказывает со ссылкой на то, что срок давности на момент обращения в суд истек, а истец не заявил ходатайство о его восстановлении. Таким образом, гражданин или юрлицо теряет возможность возместить свои убытки, вернуть имущество или принудить ответчика совершить определенные действия.

В России срок исковой давности всегда был небольшой. Согласно статье 78 Гражданского кодекса РСФСР срок для защиты права по иску был три года, а по искам госорганизаций, колхозов и общественных организаций друг к другу - один год.  Сегодня в России общий срок исковой давности составляет три года. Для сравнения, в США этот срок зависит от штата и может варьироваться от 4 до 10 лет, в Швейцарии - 10 лет, в  Португалии - 20 лет, в Германии и Франции - 30 лет.

Гражданский кодекс РФ содержит положение о том, что трехлетний срок давности применяется только по заявлению стороны, участвующей в деле. Если такого заявления от ответчика не поступило, срок исковой давности не может превышать 10 лет.  То есть, если в ходе судебного процесса будет заявлено о пропуске срока давности, то суд применит 3-х летний срок, а если такого заявления не было, суд исходит из 10-летнего срока давности.

Есть также специальные (сокращенные или увеличенные) сроки давности, содержащиеся в разных законах. Так, срок для требованиям в связи с распространением в СМИ порочащих сведений равен одному году со дня опубликования. Есть и другие исключения. Например, исковая давность не применяется к требованиям вкладчиков к банку о выдаче вкладов или возмещению вреда, включая моральный вред, причиненного в результате террористического акта.

Эти нормы, регулирующие исковую давность в России, не устраивают ни кредиторов, ни должников. Три года срок небольшой, особенно для крупных компаний, имеющих много неплательщиков, которые часто специально тянут время, чтобы избежать ответственности за свои долги. Российские сроки исковой давности более выгодны должникам, чем тем лицам, чьи права были нарушены.

Трехлетний срок давности на руку неплательщикам коммунальных услуг, заемщикам, и всем тем, кто не собирается возвращать долги. В результате  страдают банки, управляющие компании, ресурсоснабжающие организации, садоводства, которым приходится через три года списывать долги, и затем компенсировать свои издержки за счет законопослушных граждан, увеличивая для них размеры тарифов, сборов и комиссий.

Должники тоже не очень довольны, ведь о том, что нужно сообщать суду о пропуске срока давности знают не все. О подаче иска не всегда известно, так как повестка из суда может прийти с опозданием, либо затеряться на почте. Тогда должник лишь из постановления судебного пристава узнает, что суд он проиграл, потому что не смог либо не успел сообщить суду о пропуске срока исковой давности. Кроме того, судам приходится решать вопрос о восстановлении пропущенного срока и принимать иски, по которым будет заведомо отказано заявителю.

Государство заинтересовано в том, чтобы обязательства, принятые на себя гражданами и юрлицами исполнялись всеми сторонами договора надлежащим образом. Это залог стабильного и здорового общества, в котором никто не стремится обманывать и наживаться за счет других людей. Честность субъектов гражданского права выгодна всем, так как это дает возможность не тратить время и средства, связанные с участием в судебных разбирательствах, и успешнее заниматься свой деятельностью.

Следует увеличить общий срок исковой давности в России до 6 лет, а все специальные сроки до двух лет, сохранив все исключения, когда он не применяется. Можно отказаться и от процедуры восстановления пропущенного срока давности, ведь новые сроки исковой давности достаточны для защиты нарушенных прав. Суды будут решать при подаче иска пропущен ли этот срок и отказывать в принятии таких исков. Новые сроки давности и порядок их применения защитят права честных граждан. Суды будут взыскивать больше долгов, а злостным неплательщикам станет труднее избежать ответственности по своим обязательствам.

28.06.2022

О наказании в виде лишения свободы в России будет рассказано во вторник 05.07.2022 в 21-00 МСК.