Проще говоря, таможня облагает налогами нашу внешнюю торговлю. Сейчас, с введением санкций (неожиданным) и с развитием импортзамещения (пока – не сильно спешным) таможенники рискуют остаться совсем без дела. И их это сильно беспокоит.
Поэтому они сейчас бросаются в поиски всяких новаций. К примеру, они как-то отловили польского зубра, повадившегося обгрызать наши родные осины. Зубра оштрафовали. Зубр оплатил штраф своей шерстью. Зубра отпустили…
Или, вот, на Амуре стали задерживать китайских рыб, заплывавших в наши акватории. Рыб вылавливали, прикрепляли к ним на хвост требования об оплате штрафа и затем отправляли обратно на родину. Говорят, несколько таких штрафов китайцы все же оплатили. Но потом стали хитрить: пойманную рыбу «со штрафом» бросали обратно в воду, а себе забирали только рыб без штрафов.
Но это, вы сами понимаете – семечки. Нужно что-то более глобальное!
А как наши таможенники привыкли к этому глобальному?
Всё началось с введением НДС. НДС, как известно, налог своеобразный. На весь импорт этот налог – налагается, а при всяком экспорте, наоборот, возвращается. И если предположить, что наши экспорты и импорты в целом балансируются, то для внешней торговли в целом фискальный результат должен быть нулевым.
Но тут в нашей таможне родилась прорывная идея. Они придумали такой интересный трюк: сборы НДС при импорте зачислять «в доход» именно им (с рапортами, премиями и прочим), а возвраты НДС для экспортеров они милостиво оставили налоговым органам. Таможенники здесь стали только справки выдавать – мол, прошло товаров на экспорт на такую-то сумму. А получать эти деньги – идите к налоговикам.
Налоговики в эту схему сначала как-то не врубились. Они ведь много и других налогов собирают. В общей куче это как-то сходило. Но потом они стали замечать неладное. Вот, к примеру – экспорт по объемам увеличился в два раза, а сумма возмещений (возвратов) НДС выросла почему-то в восемь раз. По ходу дела эти экспортные возвраты уже стали подбираться к суммам вообще всех сборов НДС, по всей стране.
А что – дальше? Пойдут им на закуску и другие налоговые доходы?
Пришлось принимать срочные меры. На таможню натравили прокуроров, ФСБ, другие компетентные органы. Выяснилось, что за разумное вознаграждение ушлые таможенники готовы один и тот же груз отправить за рубеж и два, и три, и пять раз – например, в Казахстан. Фура с грузом пролетела через таможенный пункт, получила справку об экспорте, покружила по степным просторам, вернулась тихо-мирно обратно в Россию – и опять подкатывает к этому же или соседнему таможенному пункту – за новой справкой.
Или – наберут где-нибудь на свалке всякой электроники, почистят ее, подновят, и везут затем на вывоз через таможню – как суперсложный электронный прибор ценой в миллионы долларов. И всё! 20 % дохода на задекларированную стоимость этого барахла им потом выплачивают прямо из госказны.
А еще проще – с экспортом услуг. В частности, всяких программных продуктов. Вывозишь диск с записями всяких хитрых заморочек, записываешь их как супер-ноу-хау с ценой в 200 тыс. долларов, берешь справку о вывозе – и опять в ту же госказну, за премией в 20 % от этой суммы.
Всё же как-то со всем этим потом разобрались, главное руководство таможни - сменили, остальных – приструнили, кого успели – посадили (мне как-то рассказывали, что перед самой проверкой всё руководство одной дальневосточной таможни срочно, в полном составе, уволилось и отъехало на постоянное местожительство в Таиланд).
Однако проблема с хитрым распределением сборов и возвратов НДС – осталась. И таможня, ФТС, любила рапортовать «наверх», что они обеспечивают чуть ли не половину всех доходов бюджета – умалчивая, что по их справках столько же или даже больше – из этого же бюджета возвращается обратно - как выплаты экспортерам.
Как-то на одном круглом столе я обратил внимание таможенников на это обстоятельство и предложил всё сделать наоборот – сборы НДС по импорту числить за ФНС, а возвраты – закрепить за таможней. Представителям ФТС это предложение почему-то совсем не понравилось…
Но ведь – давайте включим простую логику. Ведь правильнее было бы НДС по экспорту и по импорту закрепить за одним и тем же ведомством, не так ли?
Как это сделали, например, в Великобритании, в которой все косвенные налоги - и НДС, и акцизы, и таможенные пошлины – сконцентрировали в одном ведомстве, в Управлении акцизных налогов и пошлин.
Но – нет. У нас таможня берет на себя только выгодную монетизацию, а за расходный НДС – пусть отвечает кто-то другой.
И вот теперь – давайте перейдем к главному. А зачем она нам вообще нужна, эта таможня?
Через таможню, как известно, традиционно контролировались потоки материальных грузов – при экспорте, при импорте и при транзите.
Разберемся с этим – по порядку. Так, что у нас с экспортом? В основном сырье, а в нем бОльшую долю составляет экспорт углеводородов и при этом экспорт, в основном, через госкомпании. Чего тут вообще контролировать? Тем более, что экспортные пошлины в мире сейчас вообще вышли из употребления.
А ведь сейчас дело идет к тому, что Запад вообще откажется от нашего экспорта, а в другие страны у нас и сейчас идет какой-то мизер. И если говорить в целом, что по экспорту у нас больше проблем, чем самого этого экспорта.
И потому его надо нам уже не контролировать, а либерализовать – всеми средствами и всеми путями. А таможня этому делу – совсем не помощник!
Теперь – о транзите. Когда грузы просто перевозятся через нашу территорию. Выгодно это нам? Выгодно! Так зачем нам тут мешаться со всякими контролями и пошлинами?
Нет, оказывается - мы на это пойти не можем. Наша таможня на такой беспредел «добро» дать не хочет.
В итоге – мы потеряли почти весь транзит грузов, как с востока на запад, так и с севера на юг.
И дело даже не в деньгах (пошлинах за транзит, которые в принципе можно отменить)! Дело – в потере времени и сил на две таможенные процедуры, на ввозе и вывозе. Таможня хочет «всё знать», а транзитерам совсем не нравится тратить время на удовлетворение праздного интереса наших таможенников.
Перевозка контейнера из Китая до нашей западной границы может занимать не более трех-четырех дней, но столько же или даже больше дней уходит на таможенные формальности - на наших двух границах. А морем – две недели, но зато без всяких формальностей.
В итоге китайцы подумали-подумали и проложили свой Шелковый путь южнее, мимо России. С географией там похуже и границ – много побольше, но там люди вменяемые (в смысле формальностей) и хотят заработать (на транзите, а не на таможенных сборах). Ну и весь китайский трафик сразу ушел туда, к ним.
А у нас пропал весь смысл в развитии широтных транспортных коридоров – желдор-путей, автострад и прочих бамов. Без китайского транзита они у нас никогда не окупятся. И может случиться так, что нам самим скоро будет выгоднее возить свои грузы на восток по китайским дорогам, а не по нашим.
И это всё – благодаря нашей славной таможне!
И что у нас остается? Импорт! А с импортом, из-за санкций, у нас совсем плохо. На наших западных границах таможенники спят на лавках – в ожидании случайной заблудшей фуры. И в нашем нынешнем положении надо думать не о каком-то таможенном регулировании или обложении, а, наоборот, о выдаче похвальных грамот за каждую партию ввезенных товаров. А то у нас и магазины опустеют, и все сборочные производства (а иных у нас, похоже, и нет) остановятся.
Вот – мы прошли по всей линейке забот наших таможенников. Не очень здесь, оказывается, нужны эти их заботы!
И что теперь им делать? Раз грузов нет, они решили крепко взяться за людей.
А что могут возить люди? Первое – это деньги. Значит, надо лазить у них по карманам. Но крупные суммы никто «на себе» давно уже не возит. Даже Герцен уже знал, что ехать надо – с пустым кошельком (дальше ему помог вывезти капиталы из России лондонский Ротшильд). Поэтому, и здесь тоже - облом.
Второе – безналичные денежные переводы. Но здесь таможне вовсе делать нечего.
Третье - всякие челноки. Но и здесь люди уже научились закупаться по каналам электронной торговли. А с этим оборотом справится и ФНС.
Ну и – чисто административно. Управления ФТС – у нас разбросаны чуть ли не по всей стране. ФТС активно занялось НДС и акцизами. Но ведь у нас уже есть ФНС! И она тоже – действует на этой же «поляне»! Так пусть эта ФНС заберет себе от ФТС и всё остальное!
Ладно, но ФТС ведь еще и регулирует наши внешнеэкономические связи. А что там сейчас осталось – «регулировать»? Сейчас мы стремимся просто запрещать импорт к нам из недружественных стран. А для этого особые органы таможни вовсе не нужны. Дайте приказ пограничникам – и они будут заворачивать все запрещенные грузы к нам - просто по номеру фуры и по ее грузовой декларации.
Но при этом я бы предложил использовать такие запреты для организации расколов в стане наших противников.
Предположим, всем – запретим, но в порядке исключения разрешим ввозить к нам сыры – из Греции и вина – из Австрии. Если эти страны, конечно, правильно поймут эти наши действия.
Вы скажете – но тогда греки повезут к нам сыры – и из Италии, а австрийцы – вина и из Франции. Ну и пусть везут, пусть эти наши друзья-партнеры подзаработают себе на комиссионных. Пусть ворчащие на нас итальянцы и французы пойдут на поклон к дружественным к нам грекам и австрийцам…Я это – для примера. Надеюсь, в целом идея – ясна.
Хорошо, но тогда для ФТС у нас находится еще одна идея – борьба с контрафактом.
А что это такое – кто-нибудь помнит? Это – нажим на наших граждан, чтобы они не покупали контрафактные товары. Часто это – то же самое, что и оригинальные бренды, только изготовленные на тех же китайских фабриках в третью, ночную, смену.
А вы спросите себя – а зачем нам вообще прессовать своих же граждан, защищать интересы западных производителей, которые нас обложили санкциями со всех сторон? Вот и у меня – такой же вопрос!
Ну, наверное – чтобы просто занять чем-то наших таможенников? И чтобы дать им возможность что-то зарабатывать. Хотя бы – на штрафах, на конфискациях, на распродажах с таможенных складов.
И сразу во всех портах, на всех пропускных пунктах – наглядная активность. «Стой! Открывай все чемоданы! Раздевайся! Показывай все бирки!»
И вот – сразу везде очереди, волнения, суматохи. И все, конечно, хотят тут же подружиться с таможенником! А он и не против!
Но ведь можно пойти и дальше. Сейчас, считай, у каждого – есть смартфон или иное подобное устройство. А ведь в нем можно вывезти массу интеллектуальной собственности! Не только программы, но и рукописи книг, партитуры симфоний, всякие сценарии, и так далее.
И вот – на таможне уже создают новый барьер. «Подходи, давай свой гаджет! Сейчас будем тебя проверять на предмет вывоза…Чего? Ну, чего-нибудь! Что-нибудь да найдется! Присядь, отдохни! А сам поможешь, так за час-полтора управимся. И штраф будет небольшой! Нет? Ну, смотри, тогда будем копать по всей программе. Будем пробивать тебя и по почте, и по контактам в сетях, и по обменам в чатах, и по репостам, и по...» «Но у меня ведь рейс!» «Значит, ты не рассчитал. Что же – бывает!» «А можно – я сейчас прямо налично рассчитаю?» «Ну, попробуй…»
Вот так – порядок есть порядок!
А вы просите совета? Ну, только – для вас. Без передачи другим лицам.
Во-первых, одевайтесь проще. Лучше – всё однотонное и местами запачканное. Зубной пастой – она легко отмывается.
Во-вторых, вещи подбирайте натуральных китайских брендов. Таможенники в них плохо разбираются и если вы в бирках отрежете переводы на английский и иные языки, оставите только иероглифы, то таможенник с вами, скорее всего, возиться не будет.
В-третьих, телефон берите с собой самый простой. И желательно – с самыми тугими клавишами. Спросите у продавцов – они вам посоветуют. На такой модели таможенники быстро устают, по опыту – более 500 нажатий мало кто осиливает.
А если вы ждете более перспективных идей, то такая - тоже есть. Эта идея – вообще ликвидировать наши таможни. Ввести реальную свободу внешней торговли для наших торговцев и предпринимателей!
Везете к нам что-то нужное и полезное? Спасибо! Проходите, не задерживайтесь!
Вывозите нашу продукцию? Не – сырье? Вам – два «спасибо»! И успеха вам в вашей патриотической деятельности!
А это - что? Транзитный груз? Прямая поставка? Даже и не тормозите – просто протяните мне ваш квиточек и покажите, где надо расписаться! Счастливого пути! И скажите всем, что наша таможня – ушла в добровольную отставку. А перед уходом – всем дала «добро»!
Но тут, конечно встрепенутся всякие эксперты! А как же – «разумный протекционизм», «защита внутреннего рынка», льготы для внутреннего производства? Ведь в других странах…
Но даже и экспертам – полезно иногда воспользоваться своими мозгами! Во-первых, всякие протекционистские меры должны обязательно сопровождаться программными действиями по развитию собственного производства. А ведь об этом у нас никто и не думает!
Вот простой пример. Иностранные компании-автопроизводители сейчас уходят с нашего рынка и все хватаются за голову: «Ах, что делать? Конфисковывать их заводы? Так для них все основные узлы и детали – иностранного происхождения, у нас они не производятся! Переходить на выпуск собственных моделей? Так эти модели надо еще создать (всерьез предлагается возобновить «Москвич», а ведь это - «Опель» почти столетней давности)! И под них надо строить новые производственные линии! А эти, которые уже есть – сразу на металлом?»
А вот в Китае, когда пускали в страну иностранные компании, сразу поставили им условие: за пять лет – полная локализация производства. По 20 % - за каждый год. И под это условие – письменное обязательство компании, выполнение которого строго проверяется каждый год.
И в итоге – Китай совсем не боится, что какие-то автокомпании уйдут с их рынка! Хотите уйти – уходите! Весь цикл производства – уже наш, все, что нужно для сборки автомобиля – уже производится в их стране.
И то же самое – и с патентами, и с подготовкой кадров, и с созданием проектно-исследовательских центров!
А у нас? Тридцать лет эти же госэксперты помалкивали, а сейчас – «Ах! Ах!»
А где вы были раньше? Почему не советовали тогда же - следовать примеру Китая?
Ну, да, им было – некогда! Они надували щеки, разглагольствовали о «прогрессивности глобализма».
И вот - самое главное. Протекционизм – не единственное средство содействия развития внутреннему производству. Протекционизм – это ограничение допуска иностранных конкурентов.
Но ведь можно пойти и другим путем – путем создания преимуществ для отечественных производителей!
Но ведь это – сложнее! – одергивают нас наши эксперты!
Ну да, сложнее – если не пользоваться своими мозгами и повторять только формулы из иностранных талмудов!
А если попробовать включить собственные мозги, то мы увидим, что нам даже и не надо создавать никаких особых преимуществ для нашего национального производства. Они у нас и так уже есть, вопрос в том, что мы не умеем (или – не хотим) ими пользоваться!
Вот – давайте их перечислим. Первое – наше собственное сырье. Если не задирать на него цены избыточной рентабельностью (в связи с желанием собственников вывозить как можно больше прибылей за рубеж) и неадекватным налогообложением (стремлением государства заработать на добыче сырья, а не на производстве готовой продукции), то наши сырье (практически – любое!) будет самым дешевым в мире.
Второе – относительно низкая заработная плата при достаточно высоком уровне квалификации отечественных работников.
И третье – логистика. Сырье нам не надо завозить из далекого Заморья, и потребители конечного продукта – тоже все у нас здесь, под рукой.
Вот – три очевидных плюса. Бери и пользуйся!
Но – нет, мы эти наши плюсы старательно превращаем в минусы.
Сырье и труд у нас, на самом деле, уже совсем не дешевые - из-за нашей безумной налоговой политики. Наши сырьевые продукты мы продаем иностранцам дешевле, чем своим потребителям (из-за НДС и других сборов).
А налоговая нагрузка на зарплату у нас – приближается к 80 %. Мировой рекорд!
Мировые рекорды мы бьем и по административной нагрузке на бизнес: всякие регистрации, учеты, лицензии, разрешения, проверки, и т.д. Наш президент уже устал повторять – «Прекратите кошмарить бизнес!». А этот воз – и ныне там!
И вот еще большее безумие – наша денежная политика. Издевательские игры с рублем – фирменная фишка нашего Центробанка. В результате доля накопления в ВВП у нас – наименьшая в мире (если учесть вывоз капиталов за рубеж, то не более 8% - 9%), а в Китае этот показатель временами превышал 50 %!.
Соответственно, и инвестиционный потенциал нашей экономики практически никак не задействован, в основном инвестициями у нас занимаются государство и госкорпорации – но не там, где нужно, и не так, как это следует.
Ну и наша таможня, наконец. Абсолютно лишняя организация, которая даже и свои фискальные функции исполняет из рук вон плохо. По результатам проверок видно, что у них по ряду позиций до половины товарооборота идет «мимо кассы».
Ага – нам говорят – а кто же будет не пускать в страну всякие санкционные продукты – типа сыры - из Италии и вина – из Франции?
Во-первых – просто добавьте штаты пограничникам, и они легко перекроют, со своими собачками, все эти поставки через легальные пропускные пункты.
Во-вторых – открою страшный секрет: у нас на границах есть такие дыры (взять только границу с Казахстаном!), которые мы не перекроем и всем нашим населением. Дыры, большей частью – совершенно легальные, ведь все эти наши границы с сопредельными странами – не под режимом санкций!
В общем, вывод напрашивается самый простой: при нашей правильной экономической политике все эти таможни – нам не нужны, а при неправильной – еще и вредят нам дополнительно!