Да, друзья, государственной экспертизы проектной документации можно избежать, но должны быть соблюдены важные условия, о которых я здесь расскажу. Первый способ был лично апробирован мной на объекте берегоукрепления реки Перетна в п. Кулотино в Новгородской области при корректировке проектной документации, а второй способ посвящен объектам культурного наследия.
1. Экспертиза проектной документации не требуется в случае её корректировки, если уже было получено положительное заключение государственной экспертизы, а стоимость работ превышает первоначальную не более чем на 30%
В моем случае, стоимость откорректированной документации была даже ниже первоначальной и на много, с 54 млн. рублей стоимость сократилась до 13 млн. рублей за счет замены дорогостоящего стеклопластикового шпунта из Калининграда пластиковым Новгородским, исключением сопутствующих работ по очистке и заменой крепления откоса гибкими плитами на травяное покрытие. При этом государственным контрактом и техническим заданием предусматривалось прохождение государственной экспертизы.
Ранее "Кругозор Проектировщика" рассказывал об этом объекте в публикациях:
- Казус четырёх домов в посёлке Кулотино.
Вопрос о прохождении экспертизы остро стоял с момента заключения контракта, который не предусматривал актуализацию комплекта инженерных изысканий (как известно, даже на экспертную оценку достоверности сметной стоимости справочно предоставляются результаты изысканий).
При корректировке проекта 2019 года, основными изменениями в настоящем проекте являются замена композитного шпунта GP-6 на пластиковый шпунт ПВХ G500/9 и крепление поверхности земляного откоса засевом семенами трав по слою растительной земли, вместо крепления гибкими плитами, что не являлось существенными изменениями конструкции.
Основание для корректировки проекта было следующим:
- Изменение гидрологического режима реки в районе берегоукрепительных работ, вызванного проведением дноочистительных работ на отводящем канале;
- Существенного изменения лимита на проведение СМР по берегоукреплению части р. Перетна;
- Реализации судебного решения Окуловского районного суда от 19.02.2013 г.
Минстрой от 19 сентября 2019 года постановляет
Информация "О порядке подтверждения соответствия вносимых в проектную документацию, получившую положительное заключение экспертизы проектной документации, изменений требованиям, указанным в части 3_8 статьи 49 Градостроительного Кодекса РФ" подготовлена ведомством в целях информирования о порядке принятия застройщиком или техническим заказчиком (далее - Застройщик) решения об отсутствии необходимости проведения повторной экспертизы проектной документации, получившей положительное заключение экспертизы проектной документации, в связи с внесением в нее изменений после прохождения такой экспертизы
Суть этого документа заключается в том, что при соблюдении всех выше перечисленных условий проектная организация опираясь на полученное ранее положительное заключение государственной экспертизы оформляет Подтверждение соответствия изменений, внесенных в проектную документацию, получившую положительное заключение экспертизы проектной документации, требованиям части 3.8 статьи 49 Градостроительного Кодекса Российской Федерации.
Форму подтверждения соответствия в редактируемом формате можно скачать из интернета набрав заклинание:
"информации Минстроя от 19.09.2019 г. «О порядке подтверждения соответствия вносимых в проектную документацию, получившую положительное заключение экспертизы проектной документации, изменений требованиям, указанным в части 3_8 статьи 49 Градостроительного Кодекса РФ»
К форме прикладывается положительное заключение государственной экспертизы прошлых лет.
2. Экспертиза проектной документации не требуется, если Актом на определение влияния предполагаемых к проведению видов работ на конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта культурного наследия подтверждается отсутствие такого влияния (73-ФЗ, ст. 45)
Кому-то из вас, дорогие читатели, может показаться, что я тут нового открыл? Однако, если задасться вопросом, как обосновать отсутствие влияния на объект культурного наследия при устройстве нового свайного основания, на пример для набережной, то на помощь приходит Приказ департамента культурного наследия города Москвы от 30.12.2020 № 811.
В методических рекомендациях для определения влияния предполагаемых к проведению видов работ на конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия (Приложение к приказу Департамента культурного наследия города Москвы от "30" декабря 2020 г. № 811) указано, что
"...для определения влияния предполагаемых к проведению видов работ на конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия, что в случае если предполагаемые к проведению работы на объекте культурного наследия связаны с изменением его исторически сложившейся конструктивной схемы и объемно-планировочной структуры, то есть с изменением параметров объекта, его частей (площади, объема), а также заменой и (или) восстановлением несущих строительных конструкций объекта, ...
...за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов, ...
...такие работы относятся к работам, затрагивающим конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта культурного наследия".
Таким образом, замена отдельных элементов конструкции является исключением при определении оказываемого влияния на характеристики надежности и безопасности ОКН, так как в данном случае речь идет о набережных Екатерининского канала, как о едином ОКН протяженностью 5 км включая два берега, а участок проектирования — его малая часть, что в принципе не может оказать существенного влияния на него при проведении работ на участках суммарной длины в 156 м на правом берегу.
Важное условие: Предполагаемые к проведению виды работ не связаны с изменением его исторически сложившейся конструктивной схемы, то есть к примеру, стенка набережной на свайном основании сохраняется в исторических габаритах.
С вами был "Кругозор Проектировщика", ставьте лайк и подписывайтесь на канал.
Возможно вам будет интересно прочитать статьи о набережных: