26 июня 1908 года император Николай II утвердил законопроект об учреждении в Москве народного университета имени золотопромышленника Альфонса Шанявского. Для выработки и составления устава нового университета при городской думе создается специальная комиссия. 30 мая 1906 устав был утвержден Московской городской думой. Обучение в университете велось на двух отделениях: научно-популярном и академическом. Научно-популярное отделение давало среднее образование в объеме гимназии и было подготовительным для обучения на академическом отделении. Срок обучения составлял 4 года. Академическое отделение с трехгодичным сроком обучения давало высшее образование. Отделение состояло из трех циклов: естественно-исторического, общественно-юридического и историко-философского. Все занятия проводились в вечернее время с 5 до 10 часов, чтобы дать возможность учиться тем, кто работает. От поступающих не требовалось свидетельства о благонадежности, сословной принадлежности и аттестата зрелости. Плата за обу