Последние изменения и частые вопросы
Изменения, внесенные Президентом РФ в земельное законодательство в 2020 году Законом №138-ФЗ, просуществовали недолго.
Уже в июне 2020 года из Федерального закона «О содействии жилищного строительства» №161-ФЗ были исключены положения, регулирующие предоставление бесплатных земельных участков многодетным семьям с целью передачи полномочий по данному вопросу органам власти субъектов РФ, которые в свою очередь возложили эту обязанность на муниципальные органы власти. С той же целью из Земельного кодекса РФ 1 марта 2020 года была исключена статья 39.
С этого времени возможность получения многодетными семьями земельных участков под различные нужды, порядок и условия их предоставления устанавливаются региональным законодательством и законодательными актами муниципальных образований.
Обусловлено это решение федеральных властей тем, что в условиях величины РФ, различий по ландшафту, плотности населения и других индивидуальных факторов, присущих каждому региону сложно контролировать деятельность по предоставлению земельных участков.
Читайте также: Возврат алиментов: при оспаривании отцовства, после 18 лет, судебная практика
В связи с этим часто возникают спорные вопросы. По требованию законодателей одних регионов для получения земли необходимо, чтобы все члены многодетной семьи проживали и были зарегистрированы на территории субъекта РФ не менее 5 лет, как это первоначально было установлено федеральной властью.
Различается список документов на включение в очередь, размер площади предоставляемого земельного участка и другие вопросы. В некоторых регионах отличается даже количество детей в многодетной семье, необходимое для получения права на землю. Одни ставят в очередь при наличии в собственности у многодетной семьи земельного участка, другие на этом основании отказывают.
- Уточнить детали и узнать подробности можно в органе местного самоуправления, куда и подается заявление на постановку в очередь.
Земельный участок многодетным семьям в 2022 году
Одним из способов улучшения жилищных условий является строительство дома на своей земле. Семьи с 3 или более детьми в решении этой проблемы вправе рассчитывать на помощь государства. В регионах России действуют социальные программы, позволяющие получить земельный участок многодетным семьям в собственность. Реализация таких программ способствует укреплению института семьи, повышению рождаемости в стране.
Право на землю
Программы предоставления земли в собственность появились после внесения федеральным законом от 14.06.2011 № 138-ФЗ изменения в статью 19 ЗК РФ.
У муниципальных образований и столичных городов появилась возможность выделять земельные участки гражданам бесплатно. Местные органы власти получают эту землю из федеральной и региональной собственности безвозмездно.
При необходимости участки передаются из собственности одного населенного пункта другому.
У каждого субъекта РФ имеется своя программа предоставления многодетным семьям земельных участков. Она регламентирует порядок, правила получения, размер участка.
Также в ней поясняется, где встать на очередь для получения земли. Основные параметры всех программ и процедура их выполнения одинаковые. При этом каждый регион имеет свои особенности.
Например, от места проживания семьи зависят площадь выделяемого участка, сроки его выделения.
Условия получения
Согласно ст. 39.5 ЗК РФ безвозмездное получение земельного участка доступно семьям, удовлетворяющим критериям, устанавливаемым региональными властями. Обязательным является наличие 3 или более детей. Также семья должна состоять на учете как нуждающаяся в жилье или иметь основание для постановки на такой учет.
Конкретные условия регионами определены по-разному.
Основные из них следующие:
- гражданство РФ у членов семьи;
- официально зарегистрированный брак родителей или подтвержденный статус одного родителя;
- возраст детей до 18 лет или до 23 при очном обучении;
- проживание хотя бы одного из родителей на территории не менее определенного количества лет;
- для приемных родителей: нахождение в семье ребенка на дату подачи заявления более 3 лет;
- отсутствие у членов семьи арендованных земельных участков на территории проживания;
- обязательное проживание детей с родителями, а не в детских домах или интернатах.
Справка! Многодетные семьи должны соответствовать одновременно всем установленным условиям.
Вне очереди имеют право стать обладателями земельной собственности семьи, имеющие инвалида. Им может быть любой член семьи.
Как получить и куда обращаться
Получение земли носит заявительный характер. Семья, удовлетворяющая условиям программы, обращается с заявлением и пакетом необходимых документов в администрацию муниципального округа по месту проживания.
После рассмотрения заявки администрация ставит ее на учет как претендента на получение земельного участка для постройки дома. Узнать очередь и предполагаемые сроки получения можно на сайте региональной администрации.
Когда подходит очередь на получение, семья получает уведомление о необходимости явиться для выбора участка. По результатам выбора составляется письменное согласие на получение земли в собственность. Согласие подписывают все совершеннолетние члены семьи.
Предлагаемые участки могут не устраивать заявителя, например из-за отсутствия инфраструктуры, отдаленности. В этом случае составляется отказ от получения участка. Процедура безвозмездного приобретения земли начинается сначала.
После выбора участка администрация запрашивает в государственных органах дополнительные сведения о семье, например, получали ли они землю по прежнему месту жительства. После рассмотрения всех представленных заявителем и полученных по запросам сведений принимается решение о предоставлении участка или об отказе. Семья исключается из списка желающих получить землю под строительство.
При процедуре получения земельной собственности от семьи может потребоваться оплата межевания участка. Также необходима уплата госпошлины для получения некоторых бумаг и оформления земли в Росреестре. Эти затраты не компенсируются.
Пакет документов
Программы регионов содержат исчерпывающий список документов, подаваемых вместе с заявлением. Если собрать все требуемые бумаги, то получение отказного решения будет маловероятным.
Стандартный пакет, предоставляемый заявителем, должен содержать:
- заявление установленной формы;
- копии всех страниц российских паспортов членов семьи;
- справку из учебного заведения об обучении ребенка в возрасте от 18 до 23 — при необходимости;
- копии свидетельств о рождении малолетних детей;
- копию свидетельства о браке родителей;
- копию свидетельства о расторжении брака — при разводе родителей;
- документы, подтверждающие отсутствие второго родителя (справка ф. 25, утвержденная постановлением Правительства РФ от 31.10.1998 № 1274, свидетельство о смерти, решение суда, справка из ОВД) — при единственном родителе;
- паспорт представителя и доверенность — при подаче доверенным лицом;
- копию удостоверения многодетного родителя;
- справки об отсутствии земельных участков, жилых строений на территории региона проживания;
- выписку из домовой книги;
- справку о составе семьи.
В заявлении о выделении земли указывается общая информация о заявителе: ФИО, адреса проживания и электронной почты, номера телефонов. Также заявляется желаемая примерная площадь участка, способ его использования (под строительство дома, для дачного строения, садоводства).
Скачать образец заявления на выделение земельного участка многодетной семье
Заявка подается любым из 3 способов: в исполнительный орган муниципального образования по земельным отношениям, многофункциональный центр или через госуслуги.
Сроки принятия решения
В рамках закона срок для принятия решения устанавливается не более 10 дней после поступления всех дополнительно запрашиваемых сведений. В общей сложности срок ожидания не должен превышать 1 месяц со дня поступления заявки.
В действительности удовлетворение заявки зависит от количества стоящих в очереди многодетных семей и наличия свободного земельного фонда. Сроки могут затягиваться до нескольких лет.
Решение о выделении или отказе направляется заявителю не позднее 5 дней со дня принятия способом, указанным в заявлении: почтовым отправлением, электронным письмом или отдается лично.
Возможные причины отказного решения
Отказное решение принимается, когда не соблюдаются правила предоставления заявки или если уже есть земля в собственности.
Другими основными причинами являются:
- наличие недостоверных сведений;
- наличие недействительных документов;
- отсутствие гражданства РФ;
- переезд семьи или отдельных ее членов в другой регион;
- лишение родительских прав;
- отсутствие регистрации брака родителей;
- достижение ребенком возраста 18 лет без его очного обучения;
- отчисление ребенка старше 18 лет с очного обучения;
- проживание в регионе меньше установленного срока.
При несогласии с вынесенным решением заявитель вправе подать жалобу главе муниципального округа или региональной администрации. Также согласно ст. 22 КАС РФ можно обратиться в суд по месту жительства с административным иском.
Денежная компенсация
Субъекты Федерации наделены правом приостанавливать действие программы при отсутствии свободной земли. Этим правом пользуются в центральных или густозаселенных регионах страны. Для таких случаев предусмотрено предоставление гражданам иных способов по обеспечению жильем взамен участка.
Внимание! Некоторые регионы предоставляют денежную компенсацию в случае невозможности выделить земельный участок. Замена земли бесплатной квартирой не практикуется, но этот нюанс рекомендуется уточнять в органах местного самоуправления.
Чтобы получить деньги за земельный участок для многодетных семей, необходимо письменно согласиться с таким предложением муниципалитета. При этом семья исключается из реестра претендентов на землю. Если заявитель не соглашается на компенсацию, то продолжает ожидать свободных участков.
Размер компенсации зависит от финансовых возможностей местного бюджета и не превышает среднюю стоимость участка.
Направить выделяемые средства возможно на улучшение условий проживания:
- приобретение готовой квартиры;
- погашение долгов по ипотечному кредиту;
- проведение капитального ремонта в квартире.
Выплата средств происходит безналичным путем физическому лицу через услуги Сбербанка или юридическому лицу на банковский счет.
Оформление
После принятия положительного решения наступает этап оформления выделенного участка в долевую собственность членов семьи.
Длительность его зависит от цели получения земли:
- Для строительства дома. Администрация заключает с одним из членов семьи договор бесплатной аренды. Если за период, указанный в договоре, на участке не начнется строительство здания, то земля подлежит изъятию. После регистрации готового дома в кадастровой палате происходит передача земли и регистрация прав в Росреестре.
- Для сельхознужд. В этом случае земля сразу передается многодетной семье с государственной регистрацией прав собственности.
После регистрации собственности у граждан возникает право на распоряжение землей. При принятии решения об отчуждении следует помнить о том, что выдается бесплатный участок многодетной семье всего 1 раз.