Раньше все документы печатались на бумажке, ставили подпись и печать, затем сканировали и загружали на сайт. В результате посетителям сайта с документами работать невозможно и можно легко подменить документ. С 1 января всё поменялось. Но требования к документообороту тоже никто не отменял. Значит теперь нам нужен бумажный приказ для книги приказов и .pdf с ЭП и текстовым слоем для сайта. Если просто отсканировать изданный приказ с печатью и подписью и подписать полученный .pdf ЭП, то не будет текстового слоя. Можно прогнать эту .pdf через любой OCR и добавить текстовый слой под картинку, но тогда дополнительно придется выверять ошибки распознавания. Если сразу сохранить текст приказа в .pdf и подписать ЭП, то получаем задвоение документа: есть с бумажной печатью и подписью, а есть pdf с ЭП, это тоже плохо, даже если совпадает до последней точки. Ну и никто пока не озвучил, что прежнее требование к сайту "все документы с синей печатью и подписью" отменено. Лучший вариант: делаем .pn