Найти в Дзене
Станислав Притчин

После конституционного референдума Казахстан обкатывает новую модель внешней политики

Итоги конституционного референдума в Казахстане означают легитимизацию президентом Касым-Жомартом Токаевым нового расклада сил на политическом олимпе страны, сформировавшегося по итогам январских протестов. Глава республики не только закрепил за собой статус главного и единственного руководителя, но также получил от население мандат на запуск реформ в стране. Сразу же после укрепления позиций на внутриполитической арене президент провел серию блиц-визитов в Москву, Иран и Катар для обкатки новой внешнеполитической модели. Вечером 5 января в разгар массовых протестов, охвативших как минимум 8 крупнейших городов Казахстана, Касым-Жомарт Токаев в обращении нации объявил, что с этого момента он занимает пост председателя Совета безопасности вместо первого президента Нурсултана Назарбаева. Таким образом, в условиях жесточайшего кризиса глава государства собственноручно завершил транзит власти, запущенный в марте 2019 года, и сосредоточил в своих руках ключевые властные полномочия даже те,
Панель с участием лидеров России и Казахстана стала самой яркой на юбилейном ПМЭФ
Панель с участием лидеров России и Казахстана стала самой яркой на юбилейном ПМЭФ

Итоги конституционного референдума в Казахстане означают легитимизацию президентом Касым-Жомартом Токаевым нового расклада сил на политическом олимпе страны, сформировавшегося по итогам январских протестов. Глава республики не только закрепил за собой статус главного и единственного руководителя, но также получил от население мандат на запуск реформ в стране. Сразу же после укрепления позиций на внутриполитической арене президент провел серию блиц-визитов в Москву, Иран и Катар для обкатки новой внешнеполитической модели.

Вечером 5 января в разгар массовых протестов, охвативших как минимум 8 крупнейших городов Казахстана, Касым-Жомарт Токаев в обращении нации объявил, что с этого момента он занимает пост председателя Совета безопасности вместо первого президента Нурсултана Назарбаева. Таким образом, в условиях жесточайшего кризиса глава государства собственноручно завершил транзит власти, запущенный в марте 2019 года, и сосредоточил в своих руках ключевые властные полномочия даже те, которые первый президент оставил за собой для подстраховки. Через несколько дней в своем телеобращении Назарбаев признал перераспределение полномочий.

С помощью миротворческой миссии союзников по ОДКБ, о помощи которой запросил также президент Токаев, властям Казахстана в считанные дни удалось навести порядок в стране. Но такой позитивный результат был промежуточным. Во-первых, массовые протесты в стране возникни не на ровном месте, а стали следствием накопившихся социально-экономических проблем у заметной части казахстанцев, что было вне фокуса внимание властей, что означает высокую потребность общества в серьезных изменениях в стране. Во-вторых, возник запрос на легитимизацию нового расклада сил во власти, так как победа Токаева на выборах в 2019 году была во многом обеспечена поддержкой Назарбаева.

Именно запуск реформы Конституции стал шагом для частичного решения этих задач. Максимально уверенная общественная поддержка инициативы главы государства о внесении поправок в основном закон, «за» проголосовали 77.2% населения при явке 68%, в первую очередь означает однозначную победу главы Казахстана Касым-Жомарта Токаева и его команды.

Укрепив позиции внутри страны Токаев провел серию важных внешнеполитических визитов в Москву, Тегеран и Доху. Самым значимым и содержательным стало личное участие в юбилейном Петербургском международном экономическом форуме и совместное выступление на пленарной сессии с Владимиром Путиным. С одной стороны, в условиях жесточайших санкций со стороны западных стран прилет в Россию уже сам по себе является смелым шагом, тем более участие в значимом для России форуме. Но в то же время Токаев использовал эту площадку для достаточно прямолинейных заявлений, которые имели своей целью показать, что Казахстан при всей заинтересованности в сохранении союзнических отношений с Россией будет держать дистанцию и оставляет за собой право по ряду вопросов иметь свое мнение. Так, Токаев прямо заявил, что Казахстан не признает независимость ЛНР и ДНР, также республика не будет помогать России в обходе западных санкций. Еще более прямолинейно Токаев обозначил свою позицию по миротворческой миссии ОДКБ, заявив, что Казахстан никому ничем не обязан за помощь.

Можно сказать, что Казахстан стремиться в отношениях с Россией сохранить баланс выгод и минимизировать риски. Другой вопрос, что консолидация власти в Казахстане автоматически не разрешила весь комплекс накопившихся социально-экономических проблем, а значит вероятность повторения январский протестов хоть и снизилась, но остается высокой. Это в свою очередь создает запрос на наличие внешнего партнера, который сможет, если потребуется, подставить плечо. Пойдет ли Москва на такую помощь в условиях отказа Нур-Султана признать вклад ОДКБ в стабилизацию, остается открытым.