Надо ли до бесконечности набивать «кубышку»?

По предварительной оценке Минфина, федеральный бюджет РФ за январь–май исполнен с профицитом в 1,49 трлн руб. Как лучше использовать эти деньги, вместо того чтобы консервировать их на чёрный день?

Вячеслав Бобков, директор Научного центра экономики труда РЭУ им. Плеханова, заведующий лабораторией ИСЭПН ФНИСЦ РАН.

Колоссальный профицит даёт правительству широкие возможности для поддержки российской экономики. На мой взгляд, делать это нужно, фокусируясь на главном – на людях. Если у работников будут устойчивые и высокие доходы, это подстегнёт потребительский спрос, а это главный драйвер роста экономики. Ключевым аспектом в этом смысле является поддержка занятости населения со стороны государства. Это финансово ёмкая задача, но профицит бюджета в 1,5 трлн руб. позволяет её решать.

По официальным оценкам, прогнозируется безработица в 6,8%. Но эта успокаивающая цифра не учитывает так называемую «неустойчивую (прекарную) занятость», когда под влиянием внешних неблаго­приятных факторов нарушаются трудовые и социальные права работников: сокращается рабочая неделя, укорачивается или удлиняется рабочий день, персонал отправляется в неоплачиваемый или частично оплачиваемый отпуск, часть или полная зарплата выплачивается «всерую», без отчислений в социальные фонды и т. д. И людям приходится с этим мириться. Формально такие работники не числятся безработными, но уровень их доходов низкий. По нашим оценкам, 14% наёмных работников имеют три и более признаков неустойчивой занятости.

Чтобы поддержать людей с низкими доходами, правительству неплохо выполнить целый комплекс мероприятий. Во-первых, расширить помощь организациям и работникам, попавшим в трудную финансовую ситуацию по объективным причинам. Это могут быть и налоговые преференции, и облегчение кредитной нагрузки, и целевое финансирование, и др. Во-вторых, расширить финансирование создания новых рабочих мест. Это особенно актуально сейчас, когда санкционный режим лишил Россию многих привычных, а порой необходимых экс­портных товаров и услуг. Третий пункт: адресная социальная поддержка семей с низкими доходами. Можно поставить задачу – поднять уровень доходов всех малоимущих российских семей с детьми до регионального прожиточного минимума.

Правительство, безусловно, выделяет существенные средства на поддержку экономики. Но, учитывая возможности бюджетного профицита, можно увеличить объём этих средств и усилить акцент на поддержку людей.