Ограничением экспорта собственной нефти США предадут европейских союзников и принесут пользу России, считает обозреватель «Вашингтон пост» и политический аналитик CNN Джош Рогин
Пока администрация Байдена пытается найти способы снизить стремительно растущие цены на газ, несколько старых идей обретают новую жизнь в публичных дебатах и в Белом доме. Последним является предложение запретить или ограничить экспорт нефти из США, что не решит проблему и, скорее всего, нанесет ущерб нашим европейским союзникам, в то же время передав непредвиденную финансовую прибыль президенту России Владимиру Путину.
16 июня агентство Bloomberg News сообщило, что Белый дом рассматривает вопрос об ограничении экспорта бензина и дизельного топлива из США, отчего один шаг до полного запрета на экспорт всех нефтепродуктов. В сообщении говорится, что Национальный экономический совет Белого дома уже изучает юридические основания для ограничения экспорта, поскольку у президента нет явных полномочий на этот беспрецедентный шаг.
На следующий день член палаты представителей Ро Ханна (штат Калифорния) публично призвал к полному запрету экспорта нефти из США, возродив идею, которую он и другие прогрессивные демократы отстаивали прошлой осенью, когда цены на газ начали расти. В то время CNN сообщил, что глава аппарата Белого дома Рон Клейн также предложил прекратить экспорт нефти, чтобы снизить цены на газ.
«Почему мы отправляем больше нефти в другие страны, когда у нас проблемы с поставками?» — сказал Ханна на CNBC. — Мы могли бы ввести этот запрет сейчас, и это резко снизило бы цены на газ».
В декабре министр энергетики Дженнифер Гранхольм заявила, что запрет на экспорт сырой нефти «не обсуждается». Когда её спросили об этом в прошлом месяце, Грэнхольм изменила своё сообщение и сказала, что все в порядке.
Производители и экспортеры нефти отмечают, что прогрессивные демократы в течение многих лет безуспешно пытались отменить решение администрации Обамы от 2015 года об отмене запрета США на экспорт. Прогрессисты хотят уйти от нефти, а не расширять глобальные рынки отрасли.
Однако в нынешнем кризисе администрация Байдена и демократы застряли между этим приоритетом и реальностью, согласно которой вторжение Путина в Украину сделало экспорт нефти важнейшим инструментом внешней политики. Россия прямо сейчас прекращает поставки газа в европейские страны в наказание за помощь Украине, и эти страны изо всех сил пытаются компенсировать недостачу ценного сырья.
Администрация Байдена пообещала европейским союзникам, что поможет им смягчить использование Путиным энергии в качестве оружия за счет увеличения поставок из США. Если бы Белый дом запретил или даже ограничил экспорт, это уменьшило бы количество нефти, доступной на мировых рынках, что поставило бы союзников в бедственное положение и привело бы к росту цен. А это, в свою очередь, означало бы увеличение прибыли в путинской казне, которая уже пополняется, несмотря на санкции, из-за стремительного роста мировых цен на нефть и газ.
«Это стало бы ударом под дых для наших союзников и подарком для Путина, потому что, когда США перекроют свои поставки другим странам, цены на сырую нефть вырастут, и это станет финансовым благом для России», — сказал Боб Макнелли, президент Rapidan Energy Group и советник по энергетике в администрации Джорджа Буша-младшего.
По словам Макнелли, даже если бы экспортное ограничение применялось только к продуктам переработки, таким как бензин, топливо для реактивных двигателей и дизельное топливо, любые выгоды для потребителей в США были бы небольшими и временными. Администрация Байдена также подорвала бы свои собственные усилия, направленные на то, чтобы подтолкнуть энергетические компании США к увеличению перерабатывающих мощностей, которые уже снижаются, несмотря на растущий спрос.
Европейские страны, которые уже устали от затрат на отказ от российской нефти, могут отказаться от возглавляемой США кампании давления, если Соединенные Штаты начнут накапливать собственные нефтепродукты. Согласно исследовательскому докладу Credit Suisse от 21 июня, введение ограничений на экспорт нефти, вероятно, приведет к огромному дефициту поставок во всем мире и подорвет доверие к Соединенным Штатам как к надежному поставщику.
«Это окажет большее влияние на глобальные поставки продукции, чем российское вторжение на Украину», — говорится в докладе.
По данным Credit Suisse, в настоящее время Соединенные Штаты экспортируют от 2 до 2,5 млн баррелей в день продуктов нефтепереработки, таких как бензин, топливо для реактивных двигателей и дизельное топливо, а также около 2,5 млн баррелей в день других нефтепродуктов.
В своем интервью CNBC Ханна предположил, что европейские союзники могут быть освобождены от любых запретов. «Почему мы отправляем нефть в Китай?» — сказал он. Но данные показывают, что продажи в Китай составляют лишь небольшую часть от общего объёма экспорта, что сводит на нет предполагаемые выгоды.
Ещё одна проблема заключается в том, что нефтеперерабатывающие заводы США зависят от сырья из-за рубежа, в то время как сырые нефтепродукты США часто перерабатываются только за границей. Работа с этими сложными механизмами, вероятно, приведет к огромным сбоям в разгар нынешнего кризиса.
В долгосрочной перспективе цель перехода от нефти к возобновляемым источникам энергии является разумной. Но в краткосрочной перспективе холодная реальность такова, что нет никакого способа быстро значительно снизить цены на газ — даже если с протянутой рукой умолять Саудовскую Аравию увеличить добычу.
Лучшее, что может сделать администрация Байдена, — это честно сказать об этом американскому народу и продолжать работать над увеличением всех видов производства энергии внутри страны, соблюдая при этом обязательства США по экспорту за границу. Мы находимся в состоянии энергетической войны с Россией, а войны имеют свою цену. Но эту войну мы не можем позволить себе проиграть.