С чего начать, если решили участвовать в торгах? Составили инструкцию из шести шагов, которая поможет учесть основные требования и не упустить выгодный тендер. А чтобы точно ничего не забыть, добавили в материал краткую памятку о том, как подготовиться к торгам.
Шаг 1. Оформите электронную подпись
Электронную подпись (ЭП) используют вместо обычной подписи. С её помощью можно подписывать документы, сдавать отчётность онлайн и участвовать в госзакупках.
Для участия в торгах обычная ЭП не подойдёт. Вам понадобится усиленная квалифицированная электронная подпись (КЭП). Она самая защищённая и имеет ту же юридическую силу, что и собственноручная подпись.
Чтобы получить усиленную электронную подпись, руководителю нужно:
- Подать заявление на выдачу сертификата ЭП. Это можно сделать онлайн. Сразу выбирайте отделение ФНС, где есть услуга «Выдача КЭП». Позже вы получите там подпись на флешку.
- Купить флешку-токен, на которую запишут вашу электронную подпись.
- Лично прийти в налоговую и перенести ЭП на флешку.
- Установить программу КриптоПро CSP для защиты конфиденциальности и настроить компьютер, чтобы работать с электронной подписью.
После этого вы сможете дистанционно подписывать важные документы, в том числе для торгов.
Шаг 2. Зарегистрируйтесь в ЕИС
Чтобы участвовать в торгах, надо зарегистрироваться на сайте Единой информационной системы. Для этого:
- Создайте профиль юридического лица.
- Зарегистрируйте личный кабинет участника госзакупок в Единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС).
Процедура обычно занимает 1−2 дня. Пока регистрация не завершится, вы не сможете участвовать в закупках. Зато как только она подтвердится, у вас появится аккредитация на 8 федеральных электронных торговых площадках (ЭТП).
Шаг 3. Откройте спецсчёт
Специальный счёт нужен, чтобы участвовать в госзакупках по 44-ФЗ — это торги государственных и муниципальных заказчиков. Также он пригодится и в некоторых закупках по 223-ФЗ. Правительство составило список банков, в которых можно открыть спецсчёт для торгов. Обычно для этого нужны паспорт, ИНН, учредительные документы и ОГРН.
223-ФЗ регламентирует закупки, которые проводят государственные компании или их дочерние и зависимые структуры
При бумажной форме закупок, когда документы печатают, спецсчёт не нужен.
Обычный расчётный счёт для участия в тендере не подойдёт. Но если он уже есть в банке из правительственного перечня, вы легко можете открыть и специальный счёт.
Открыть спецсчёт для участия в торгах помогут в Точке. Наши эксперты оформят всё бесплатно. Приходить в офис не нужно, всё проходит онлайн, занимает не больше 20 минут.
Оставьте заявку, чтобы узнать подробности.
Шаг 4. Найдите тендер
Что учесть при поиске тендера
Сейчас работает 8 федеральных электронных торговых площадок и больше 300 коммерческих. После регистрации в ЕИС вы получите доступ к госторгам по 44-ФЗ на 8 площадках. Также сможете участвовать в торгах для малого бизнеса по 223-ФЗ.
Победители торгов на федеральных ЭТП оплачивают услуги площадки:
- 1% от НМЦК, но не более 5 000 рублей для обычных закупок;
- 1% от НМЦК, но не более 2 000 рублей для закупок субъектов малого и среднего предпринимательства (СМП) и социально-ориентированных некоммерческих организаций (СОНО).
Если торги коммерческие, имущественные или связаны с банкротством, придётся пройти регистрацию на той ЭТП, где они объявлены. Общих правил нет — нужно изучить инструкцию на каждой площадке. Обычно там прописаны требования по регистрации, документам и срокам.
Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ размещают на сайте ЕИС. Вы можете отфильтровать тендеры по закону, этапу закупки, способу определения поставщика, цене, дате и другим параметрам. Но заявки коммерческих заказчиков здесь не публикуют — они разбросаны по разным площадкам.
Чтобы найти нужный тендер, можно использовать агрегаторы. Они ищут заявки и на федеральных, и на коммерческих площадках. Например, Findtenders или Контур.Закупки.
Обратите внимание на два момента: требования к исполнителю и национальный режим.
Требования к исполнителю. Например, если торги объявлены для СМП, участвовать в них может только малый и средний бизнес. А в некоторых заявках заказчики устанавливают требования о предквалификации. Обычно это портфолио с аналогичными контрактами.
Заказчик может запросить лицензию, если вид деятельности по контракту лицензируемый. А ещё он может попросить подтверждение того, что у подрядчика достаточно квалифицированных специалистов для исполнения контракта.
Национальный режим. Это меры поддержки отечественных производителей. Есть список иностранных товаров, которые попадают под запрет нацрежима. Среди них обувь, кухонная мебель, пассажирские лифты. А некоторые товары, например, мясо и овощи, поставлять можно, но с определёнными условиями.
Анастасия Аржанникова, специалист по тендерам в Точке:
«Если вы только начинаете участвовать в госзакупках, рекомендую взяться за небольшой тендер, чтобы быть уверенным в сроках и объёмах работ. Проанализируйте, кто подавал заявки в прошлые годы и кто чаще всего побеждал. Посмотрите, с какой ценой были заключены контракты у выбранного заказчика по вашей сфере. Рассчитайте, будет ли это выгодно для вас».
Ответственность за нарушение условий госконтракта
Если по контракту будут нарушения во время его исполнения, поставщику грозит штраф. Должностному лицу — до 50 тысяч рублей, а юрлицу — до 300 тысяч рублей. Кроме того, могут занести в Реестр недобросовестных поставщиков (РНП), проще говоря, в чёрный список. После этого о контрактах можно забыть на два года.
За что можно попасть в РНП:
- уклонение от заключения контракта;
- существенное нарушение условий контракта, из-за которого заказчик вынужден расторгнуть контракт.
Пример: директор магазина сухоцветов «Лаванда» ищет подходящие заказы на тендерных площадках. Он видит двух потенциальных заказчиков. Первый — лавка, которой нужна небольшая партия для мыла ручной работы. Второй — крупный концерн, которому регулярно требуются масштабные поставки.
Заказ концерна кажется более привлекательным, но в начале работы от него лучше отказаться. Есть риск не справиться и попасть в РНП. А вот маленький заказ стоит взять — на нём легко заработать, понять систему и приобрести хорошую репутацию. А в будущем можно спокойно браться за более масштабные заказы.
Шаг 5. Обеспечьте участие в закупках
При выборе тендера обратите внимание на обеспечение заявки. Это сумма, которая гарантирует, что подрядчик подпишет контракт.
Если начальная максимальная цена контракта не превышает 20 миллионов рублей, обеспечение заявки составляет от 0,5 до 1% НМЦК. Если превышает, то от 0,5 до 5%. Размер обеспечения заказчик указывает в документации и на электронной торговой площадке.
Деньги можно зачислить на спецсчёт для торгов и заморозить. Также вы можете предоставить банковскую гарантию. По ней в случае срыва контракта деньги за вас выплатит банк.
Пример: детский сад закупает спортивное оборудование для малышей и просит обеспечение 12 тысяч рублей. До подведения итогов эта сумма будет заблокирована на счетах участников. Сумма вернётся на счёт только после объявления результатов торгов — всем, кроме участников, которым на торгах присвоены первые три порядковых номера.
Они получат деньги обратно только после того, как победитель подпишет контракт. Если он исчезнет или не подпишет документ, контракт предложат подписать этим участникам в порядке очерёдности. А со счёта недобросовестного победителя спишут 12 тысяч рублей в пользу заказчика, то есть детсада.
Требования для получения гарантии в разных банках могут отличаться. Например, в Точке достаточно оставить заявку, загрузить документы и подписать их электронной подписью. На ответ обычно уходит от 3 минут, а на оформление — от 2 часов.
Анастасия Аржанникова, специалист по тендерам в Точке:
«Чтобы обеспечить контракт, проще выбрать банковскую гарантию. В этом случае можно не выводить деньги из оборота, а значит, их можно использовать для исполнения контракта. Если же вы перечислили сумму на счёт заказчика, она будет лежать там до тех пор, пока вы не исполните контракт».
Шаг 6. Подайте заявку и подпишите контракт
На разных площадках заявки могут незначительно отличаться, но в них должно быть два обязательных блока данных.
Информация и документы участника закупки. Это ФИО, адрес, паспортные данные и ИНН. Также в зависимости от тендера могут понадобиться декларации. Например, о принадлежности участника к социально ориентированным НКО или к уголовно-исполнительной системе.
Информация о товаре и условиях поставки. Здесь при необходимости указывают характеристики товара, его эскизы, чертежи или фотографии, а также страну изготовления и цену.
Сразу же надо будет выбрать способ обеспечения заявки. Это могут быть деньги или банковская гарантия.
В описании тендера указан срок окончания подачи заявок. Обычно до этого времени можно отредактировать информацию, если это понадобится. В остальном, после того, как вы отправили заявку на госзаказ, остаётся ждать даты результата конкурса или даты электронного аукциона, чтобы предложить свою цену.
Настройте уведомления от электронной торговой площадки, чтобы не пропустить важные новости и не попасть в чёрный список.
В случае победы нужно подписать контракт. Он придёт на сайт ЭТП. Также надо приложить документ об обеспечении контракта. Это может быть банковская гарантия или платёжное поручение, подтверждающее, что вы перечислили сумму обеспечения заказчику. После этого важно добросовестно выполнить все обязательства по контракту. Тогда у вас будут более выигрышные позиции для участия в будущих госзакупках.
Мы составили памятку, которая поможет подготовиться к торгам. В ней пошагово рассказали, что нужно делать, чтобы зарегистрироваться, найти подходящий тендер и подать заявку. Скачайте памятку в формате PDF, сохраните на компьютер, телефон или распечатайте для удобства.
В телеграм-канале Справочной больше полезных материалов для бизнеса, открытые комментарии для нетворкинга и прямые эфиры с экспертами. Подписывайтесь!