Результаты парламентских выборов во Франции — это откровенное унижение для президента
Единственный заголовок на первой полосе левоцентристской ежедневной газеты «Либерасьон» сказал все: «La Gifle». Но Эммануэль Макрон получил гораздо больше, чем пощечину — тяжелый удар в челюсть. Имея всего 245 мест для своего об'единения «Вместе!», президент Франции находится в миле от страны, чтобы получить абсолютное парламентское большинство (289). Затем его лейтенанты получили пощечину: депутатских мандатов лишились три министра, президент Национальной ассамблеи и лидер его парламентской партии «Республика на марше» (LREM). Все потеряли свои места.
Воскресные результаты выборов в законодательные органы — это полное лобовое унижение для Макрона лично, идеологически, политически и институционально. Его глобалистские либеральные идеи, подвергавшиеся осуждению, были отвергнуты страной, а его юпитерианский политический стиль и гипервертикальное управление французскими институтами подверглись презрению. Макрон конституционно шваркнул Францию об стену. Французский режим превратится из гиперпрезидентского в нечто гораздо более парламентское. Но удержатся ли институты Пятой республики, созданные Шарлем де Голлем для создания значительного правящего большинства, или Франция вернется к неоцененной Четвертой республике, расколотой между тремя политическими группировками, неспособной сформировать стабильное правительство и обреченной на политическую неподвижность?
Макрона раздавили радикальные левые и правые
Макрон разрывается между радикальными левыми и правыми, несмотря на то, что в 2017 году он заявил, что Франция под его благотворным руководством устранит крайности. Помимо парламентского большинства, президента будут особенно беспокоить три оппозиционные группы, имеющие более 60 мест каждая (лепеновская RN — 89, республиканцы — 61, меланшоновская «Непокорная Франция» — 72). Это открывает конституционный святой Грааль, заключающийся в возможности оппозиционеров требовать голосования вотума доверия, просить Конституционный совет вынести арбитражный вердикт по поводу законности тех или иных парламентских законопроектов и еженедельно задавать парламентские вопросы правительству. А для крупнейшей политической группировки конституционный обычай традиционно дает ей председательство во всемогущей Финансовой комиссии, которая, помимо надзора за денежными потоками страны, также может запрашивать любые финансовые документы, включая индивидуальные налоговые декларации для компаний и частных лиц. Есть все шансы, что эта комиссия попадет в руки крайней левой Nupes. Это вызовет дрожь в поджилках демонизированных транснациональных корпораций, таких как Total Energies или крупных технологических гигантов, не говоря уже о самых богатых людях Франции.
Учитывая, что вероятность распуска парламента Макроном из-за его страха перед чем-то худшим, невелика, как Макрон сможет при таком раскладе управлять страной? Некоторые приводят в пример премьер-министра Миттерана Мишеля Рокара, который в 1988 году также не получил большинства. Он прибегнул к тому, что один советник и помощник назвал «управлением в стерео» — заключал сделки с левыми, а затем с правыми, чтобы провести законодательство. Но тогда Рокару не хватало всего 14 мест — сущая мелочь по сравнению с дефицитом Макрона в 44 парламентских мандата. Что еще хуже для Макрона, премьер-министр Миттерана имел конституционную возможность многократного применения гильотины для принятия законодательства без голосования, что было серьезно урезано с 2009 года. Будущее Макрона будет зависеть от того, насколько хитрым и изобретательным он окажется в этих условиях. Но некоторые считают его президентом-хромой уткой, если он даже дойдет до конца своего президентского мандата.
Заботы Эммануэля Макрона не прекращаются и дома. На следующей неделе состоятся встречи G7, Совета ЕС и НАТО, на которых Макрон надеялся продвинуть свою повестку дня, чтобы избежать унижения России, выступая за дальнейшую интеграцию в ЕС и усиление обороны Евросоюза. Несмотря на его домашние трудности, было бы удивительно найти раскаивающегося Макрона. Но на международной арене он ранен весьма серьезно, чего уж там говорить.
Учитывая репутацию Макрона как человека, обожающего всех поучать, многие европейские лидеры будут рады его бедственному положению. Угрюмая Европейская комиссия, подавленная оскорблениями, нанесенными их стороннику все более глубокой интеграции, будет еще более подавлена при виде такого количества евроскептиков–депутатов в Национальном собрании Франции. Многие из этих новых парламентариев были категорически против неустанных попыток Макрона и Брюсселя отменить народное голосование по Brexit. И многие в странах ЕС, не в последнюю очередь в Италии, Бельгии и Германии, могут испытывать теплые чувства к президенту Франции, торгующемуся с оппонентами за создание рабочего большинства, как они сами были вынуждены делать на протяжении многих лет. Тем временем в Восточной Европе некоторые лидеры почувствуют запах крови и могут воспользоваться этой возможностью, чтобы оказать давление на Макрона и вдохновленную Брюсселем большую гармонизацию ЕС.
Так что картина мрачна для самого молодого президента в истории Пятой республики, на которого в 2017 году возлагалось столько надежд. Его гиперпрезидентство может все больше напоминать слабую и в основном церемониальную роль Третьей республики, о которой великий Жорж Клемансо сказал: «Есть два бесполезных органа: простата и президент республики».