В Заксобрание Петербурга внесен губернатором (и комиссия по градостроительству, земельным и имущественным вопросам сегодня рекомендовала поддержать) проект закона Санкт-Петербурга «О внесении изменений в некоторые законы Санкт-Петербурга по вопросам комплексного развития территорий в Санкт-Петербурге» (док. 1069).
Предлагается передать правительству города (и органам, которые оно «уполномочит») право определить границы территорий «комплексного развития», на которых существующие жилые дома будут снесены, а жители – принудительно переселены.
При этом к таким «территориям» предлагается отнести те, где расположены дома, построенные в период 1957-70 годов по типовым проектам, разработанным в указанный период времени (типа «хрущевки» панельные»). Границы территорий будет определять орган, «уполномоченный правительством СПб». Собственникам дается всего 60 дней на проведение общих собраний в многоквартирных домах, расположенных на «территориях комплексного развития», чтобы решить, будет ли их дом включен в программу.
Это совершенно неприемлемо. Я голосовал против поддержки проекта, и я говорил о его недостатках на заседании комиссии (и буду говорить в четверг, 23 июня, на пленарном заседании ЗАКСа).
- Границы таких территорий должны устанавливаться законом СПб, а не исполнительной властью. Проект закона может вносить губернатор, но принимать должен парламент. Иначе правительство – если развязать ему руки, - отнесет к таким территориям лишь наиболее привлекательные для застройщиков. А кварталы, где действительно нужна «реновация», останутся в стороне.
- Недопустимо огульно отдавать под «реновацию» все «хрущевские» кварталы. Среди них есть дома серии 1-506, с высокими потолками, просторными комнатами и кухнями. Примеры – ул. Седова, Малая Охта, Кантемировская улица. «Комплексное развитие» таких территорий приведет не к улучшению, а к ухудшению жилищных условий проживающих в них граждан. Необходимо в качестве критерия «комплексного развития» указывать не только годы постройки, но и техническое состояние домов.
- Срок в 60 дней на проведение общих собраний собственников слишком мал. Многие собственники могут узнать о проекте решения ближе к концу установленного 60-дневного срока. Учитывая сложность проведения собраний, срок надо увеличить до 120 дней (Градкодекс дает «не менее месяца», верхнего предела нет.
Если проект будет принят в таком виде, он введет в Петербурге «реновацию по-московски». Когда под бульдозер пойдут давно обжитые кварталы, с хорошей транспортной доступностью, с социалкой, зелеными насаждениями. А граждане будут выселены.
Именно так это в последние годы организовано в Москве, и во многих случаях приводит к серьезным конфликтам с жителями, не желающими принудительного выселения.
Борис Вишневский, депутат Заксобрания Петербурга ("Яблоко")