МОРАТОРИЙ 2022
Что это? На кого он распространяется?
В соответствии со статьей 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в России введен мораторий на банкротство с 1 апреля 2022 г.– до 1 октября 2022 г. (уже анонсировано продление до 1 апреля 2023 года). На срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, приостанавливается исполнительное производство по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория. Мораторий введен для того, чтобы помочь предпринимателям и гражданам справиться со сложной финансовой ситуацией.
Мораторий на банкротство, действовавший во время короновируса с 6 апреля 2020 г. по 7 января 2021 г., распространялся только на компании и индивидуальных предпринимателей из наиболее пострадавших отраслей экономики. В отличие от него текущий мораторий затрагивает всех должников: юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан.
Однако среди государственных и судебных органов возникли разногласия в вопросе о необходимости приостановления исполнительного производства в отношении должников. Согласно позиции Верховного суда РФ, приостановление исполнительных производств по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория, означает недопустимость применения мер принудительного исполнения в период действия моратория, а также невозможность исполнения исполнительного документа, предъявленного взыскателем непосредственно в банк или иную кредитную организацию.
В сеть интернет в апреле 2022 года попала фотография письма ФССП России, в котором приставам было предложено действовать следующим образом:
- вопрос приостановления исполнительного производства рассматривается только в случае поступления заявления от должника;
- в случае поступления заявления должника, пристав устанавливает наличие сведений об отсутствии возможности исполнения требования исполнительного документа, кроме того, осуществляется подтверждение указанных обстоятельств материалами исполнительного производства.
То есть позиция ФССП России сводится к заявительному порядку приостановления исполнительного производства в отношении Мораторных должников, и только в отношении тех из них, по которым подтвержден факт отсутствия возможности исполнить требование кредитора.
На сайте Ассоциации российских банков появилась информация о том, что постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете, обязательны к исполнению кредитными организациями до получения от судебного пристава-исполнителя постановления о приостановлении исполнительного производства.
Позиция же Верховного суда РФ сводится к необходимости приостановления исполнительного производства/запрета на списание средств со счетов в отношении всех Мораторных должников без исключения.
Позиция Минюста России значительно отличается от толкования ФНС России (приостановление по всем), ФССП России (заявительный порядок), Верховного суда РФ (приостановление по всем) и, предлагает приостанавливать исполнительные производства только в отношении должников, которыми или в отношении которых были поданы заявления о банкротстве.
На основании вышеизложенного следует, что на сегодняшний день толкование ст. 9.1. Закона о банкротстве со стороны государственных и судебных органов является различным, что, скорее всего, негативно повлияет на экономический эффект от введенного Моратория, который является мерой поддержки граждан и организаций в кризисный период.
В настоящее время возможно взыскание денежных средств с должников только через судебных приставов (если должник не направил заявление о приостановлении исполнительного производства). Но и в этом случае, у должника, имеется возможность оспорить действия судебного пристава в судебных органах, учитывая позицию Верховного суда РФ.
Изучая этот вопрос, становится понятным, что судебная практика по применению моратория 2022 при взыскании денежных средств отсутствует. Нами подано административное исковое заявление на бездействия судебных приставов, в связи с отсутствием ответа ФССП на заявление строны, участвующей в исполнительном производстве о применении моратория.
