В пояснительной записке уточняется, что уже сегодня, согласно закону о пенсионном обеспечении, некоторые категории граждан имеют право на получение двух пенсий одновременно. Например, нетрудоспособные члены семей граждан, получивших или перенесших лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или работ по ликвидации ее последствий.
А также граждане, ставшие инвалидами вследствие катастрофы, и граждане, принимавшие участие в ликвидации ее последствий в зоне отчуждения. Их семьи могут получать пенсию по случаю потери кормильца и страховую или социальную пенсию по старости (инвалидности). В то же время нетрудоспособные члены семей ликвидаторов и все те, кто подвергся радиационному воздействию в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и в результате сброса радиоактивных отходов в реку Теча, не могут получать пенсию по случаю потери кормильца. По действующему законодательству они не имеют на нее права.
Андрей Барышев, депутат Государственной Думы, автор законопроекта, считает это несправедливым и предлагает уравнять права семей. Он предлагает сделать так, чтобы нетрудоспособные члены семей тех, кто принимал непосредственное участие в ликвидации последствий аварии на ПО "Маяк", а также в проведении защитных мероприятий и реабилитации радиоактивно загрязненных территорий вдоль реки Теча, могли получать две пенсии. Сегодня, как уточнили в Пенсионном фонде, помимо членов семей ликвидаторов аварии на Чернобыльской АЭС и лиц, получивших радиационное загрязнение, право на две пенсии имеют несколько категорий граждан. Во-первых, участники Великой Отечественной войны (ВОВ). Во-вторых, те, кто стал инвалидом в результате военной травмы.