Лидеры изо всех сил пытались соответствовать моменту по Украине, изменению климата, инфляции, продовольствию и энергии, ео выходило это у них скверно, пишет американский журнал Politico.
Высоко над роскошным замком Эльмау, курортом, на котором лидеры самых могущественных демократий мира в течение последних трех дней вели серьезные (и не очень серьезные) дискуссии, в седловине на вершине горы Цугшпитце высотой 2962 метра расположен крупнейший в Германии — который вскоре станет последним — ледник.
Когда они завершили свои переговоры, казалось, что самые могущественные мировые лидеры возятся на задворках и терпят неудачу на всех фронтах — бессильные остановить войну на Украине или неконтролируемый рост цен, неспособные остановить таяние ледника Цугшпитце или даже прекратить блокаду миллионов людей. тонны украинского зерна жизненно необходимы, чтобы накормить развивающийся мир.
Хотя они хвастались необычной и беспрецедентной общей целью в решении всех этих проблем, решения, которые они одобряли, в некоторых случаях казались обреченными на провал и противоречивыми, такими как стремление снизить цены на нефть и газ при одновременном подтверждении своих целей по прекращению использования ископаемого топлива. Они хотят положить конец войне, но не участвовать в ней. Они хотят продвигать капитализм, основанный на рыночных правилах, одновременно устанавливая контроль над ценами на энергоносители.
«Принимаемые сейчас решения не решают проблему войны своевременно и усугубляют проблемы климатического кризиса«столько, сколько потребуется», — сказал Дэвид Кинг, председатель Консультативной группы по климатическому кризису и бывший главный научный советник Великобритании, после закрытия встречи.
Невероятно трудные обстоятельства и мучительный выбор, стоящие перед лидерами, подчеркнули внутреннее противоречие между их собственными краткосрочными электоральными императивами, движимыми нетерпеливыми избирателями, которые постоянно требуют немедленных результатов, и долгосрочным моральным обязательством поступать правильно по отношению к своим пра-пра-пра-пра-правнукам, которые еще не родились.
Когда лидеры G7 в прошлом году собрались в Карбис-Бей, Англия, они вряд ли могли предвидеть, что в дискуссиях на их следующем саммите будет доминировать возвращение крупномасштабной войны в Европу. Тогда основное внимание было уделено последствиям пандемии COVID и, в более широком смысле, изменению климата и явной растущей угрозе со стороны Китая.
Ракеты против риторики
Но в воскресенье, когда лидеры прибыли в Баварию, основное внимание было уделено войне на Украине. Президент России Владимир Путин, которого выгнали из G8 в ответ на его вторжение в Крым в 2014 году, быстро послал безошибочный сигнал, когда Россия обрушила шквал ракет на Киев, что стало первым ударом по украинской столице за несколько недель.
Взрывы, повредившие жилую многоэтажку (ее повредили обломки ракеты украинского ПВО. — Прим. А.Ж.), стали ненужным напоминанием о том, что, несмотря на первоначальный успех Украины в оттеснении российских войск, которые пытались захватить Киев и свергнуть правительство президента Владимира Зеленского, ни один из шагов, предпринятых Западом в поддержку Украины — ни жесткие антироссийские санкции, ни крупные поставки оружия, ни политические заявления, такие как предоставление статуса кандидата в ЕС, не удержали Путина от продолжения его военного наступления и попыток захватить весь Донбасс.
Война на Украине преследовала почти каждый разговор в замке Эльмау, и еще до того, как лидеры приветствовали Зеленского в своих дискуссиях в понедельник по видеосвязи, они объявили о новом мощном пакете военной и финансовой помощи и пообещали продолжать помогать «столько, сколько потребуется».
Проблема, однако, в том, что ничего из этого не кажется достаточным, и все это занимает слишком много времени. Зеленский сказал то же самое, заявив лидерам, что его страна отчаянно нуждается в более совершенных системах противоракетной обороны, и умоляя их помочь Украине склонить войну в свою пользу в течение следующих месяцев.
И, несмотря на решимость помочь Украине, были также некоторые тревожные признаки сохраняющихся разногласий между главами G7 по поводу того, как вести себя с Путиным. Офис премьер-министра Великобритании Бориса Джонсона использовал отчет о двусторонней встрече с президентом Франции Эммануэлем Макроном, чтобы подчеркнуть послание Джонсона своему французскому коллеге что сейчас не время думать о завершении войны.
Российские войска в настоящее время оккупируют большие территории южной и восточной Украины, и прекращение огня на этом этапе оставило бы Путину прочный контроль над этой территорией, включая так называемый сухопутный мост в Крым.
Но даже когда G7 подтвердила свою приверженность победе Украины и, следовательно, поражению России, они даже не намекнули на принятие мер, которые могли бы решительно изменить ход войны, которой, похоже, суждено превратиться в бесконечную битву на истощение.
Хотя военные вопросы будут более непосредственно обсуждаться на саммите НАТО в Мадриде, куда все члены G7 вылетели после завершения своих переговоров в Баварских Альпах, нет никаких признаков того, что западные державы напрямую вступят в конфликт, например, установив бесполетную зону. Также нет никаких признаков того, что они даже будут использовать военные корабли, чтобы потенциально открыть коридор для поставок заблокированного украинского зерна по всему миру.
Блокированные поставки зерна являются основной причиной обострения глобального продовольственного кризиса, хотя изменение климата и здесь играет свою роль. И неспособность «Большой семерки» продемонстрировать какой-либо прогресс в выходе из этого тупика была метафорой их более масштабной неспособности продвинуть мяч вперед в достижении столь многих своих крупных политических целей.
Хотя до сих пор они добились минимального успеха в решении краткосрочных задач реагирования на войну, а также на инфляцию и резкий рост цен на энергоносители, эти неотложные дела отвлекли их от более долгосрочной проблемы изменения климата. В некоторых случаях средства правовой защиты прямо противоречат друг другу — как в случае стремления ограничить цены на российскую нефть при одновременном стремлении полностью прекратить использование ископаемого топлива.
Семь лет назад, когда лидеры тех же стран в последний раз были в замке Эльмау, канцлер Германии Ангела Меркель, казалось бы, добилась успеха, убедив их согласиться на прекращение государственных субсидий на ископаемое топливо в 2025 году. По словам Якоба Сковгаарда, политолога из Лундского университета в Швеции, который отслеживает денежные потоки, за прошедшие годы во всем мире субсидии практически не сократились.
Между тем налоговые каникулы по налогам на топливо, предложенные несколькими лидерами, включая Байдена, «указывают на то, что субсидии на ископаемое топливо в 2022 году, вероятно, даже увеличатся», — сказал Сковгаард.
Возвращение к ископаемому топливу
На этой неделе самосаботаж в Баварии продолжался быстрыми темпами.
Премьер-министр Канады Джастин Трюдо заявил, что вторжение России в Украину сделало его «гораздо более решительным и привело ко многим другим действиям, чтобы мы ускорили этот переход от нашей зависимости от нефти и газа в целом как мир».
Но ни это чувство, ни предполагаемые действия не были отражены в заключительном заявлении лидера. По их словам, путинская война дала им повод срочно отказаться от ископаемого топлива, но только из России.
Лидеры G7 не смогли достоверно описать, как они будут достигать своей цели по сокращению почти вдвое глобальных выбросов к 2030 году. Это усилие, которое потребует от них значительного расширения использования возобновляемых источников энергии и, в некоторых случаях, ядерной энергии, очистки транспортных средств и сокращения потребления энергии путем замены газовых котлов тепловыми насосами.
Вместо «смелых обязательств, — сказала Доминика Ласота, польская активистка по борьбе с изменением климата, которая побывала на саммите, — мы просто видим, как шесть или семь парней хвастаются тем, кто более позитивно относится к саммиту, и, вы знаете, у кого лучшие рубашки и кто умеет летать на вертолетах».
В знак того, насколько противоречивы краткосрочные и долгосрочные цели лидеров, канцлер принимающей страны Германии Олаф Шольц убедил лидеров поддержать призыв к финансированию новой газовой инфраструктуры и геологоразведочных работ, чтобы ослабить неоправданную зависимость Европы от российского импорта.
Финансирование новых нефтяных и газовых месторождений «работает в неправильном масштабе времени», сказал Кинг, отметив, что месторождения обычно вводятся в эксплуатацию примерно через 15 лет после их открытия.
Но новые транзитные мощности потребуются как в Европе, так и в странах, которые будут энергоносители поставлять, говорит Симона Тальяпьетра, старший научный сотрудник аналитического центра Брюгеля. Там главное будет заключаться в том, чтобы «не переоценивать инвестиции, иначе эти активы превратятся в застрявшие активы».
Лидеры дали заверения в том, что их приверженность климату непоколебима. «Это и мое беспокойство тоже. Поэтому мы смотрим на это с большой осторожностью. Мы не хотим отказываться, мы не хотим отступать от наших обязательств», — заявил премьер-министр Италии Марио Драги на своей заключительной пресс-конференции.
В отличие от прошлогоднего саммита в Карбис-Бей, вопрос об установлении даты поэтапного отказа от угля практически не обсуждался. Фактически, Германия, среди других стран ЕС, недавно заявила, что временно перезапустит свои угольные электростанции, чтобы увеличить энергоснабжение. Тем временем Японии удалось отклонить усилия по установлению целевого показателя, согласно которому к 2030 году половина всех новых автомобилей должна быть транспортными средствами с нулевым уровнем выбросов.
Если и были какие-то подвижки, то их следовало искать в видении G7 для иного рода взаимодействия с развивающимися экономиками, которые стимулируют рост мировых выбросов. Инфраструктурный план стоимостью 600 миллиардов долларов для противодействия китайскому проекту «Один пояс — один путь» может заложить основы для развития зеленой энергетики в Африке, Латинской Америке и Азии. Аналогичным образом, целевые интервенции в странах, испытывающих нехватку угля, а именно во Вьетнаме, Индонезии, Южной Африке, Индии и Сенегале, теперь включены в повестку дня G7.
Они также договорились, в предварительном порядке, сформировать концу года Климатический клуб — попытка стимулировать экологическую конкуренцию по всему миру, особенно в Китае и крупных развивающихся экономиках, которым было явно предложено присоединиться.
Но по всем вышеперечисленным вопросам деталей и реальных денег было заметно мало. Игра в догонялки на «Поясе и пути» идет мучительно медленно. Эти планы были объявлены на прошлогодней встрече G7, но с тех пор никакого конкретного прогресса достигнуто не было.
© Перевод с английского (в сокращении) Александра Жабского.