17.01.2017 г. казенное предприятие города Москвы "Управление гражданского строительства" (застройщик) и акционерным обществом "Управление экспериментальной застройки микрорайонов" (далее - общество, генподрядчик) заключен договор N 116-1/ГП/ЖД/17/74 на выполнение подрядных работ по строительству объекта "Жилой дом, район Кузьминки, кв. 116, корп. 1"
В вышеуказанном договоре закрепили, что генподрядчик при строительстве дома обязан соблюдать нормативные правила безопасности, охраны труда и т.д. Стороны согласились, что за невыполнение этих требований застройщик (заказчик работ) может оштрафовать.
Застройщик выявил нарушения, уведомил подрядчика, начислил штраф и удержал его из платежа за работы. Генподрядчик попросил суд взыскать с контрагента неосновательное обогащение.
Суд первой инстанции иск удовлетворил, а апелляция и кассация согласились с нижестоящим судом.
Согласно позиции вышеуказанных судов, Застройщик не вправе назначать административный штраф. Это могут делать только госорганы. Также суды посчитали, что заказчик не доказал, что они выставляли ему предписания за нарушения генподрядчика.
ВС РФ отметил: в данном случае несоблюдение правил безопасности — это нарушение договора, за которое стороны определили наказание. генподрядчиком были допущены данные нарушения договора в связи с чем застройщик может вычесть штраф из оплаты.
Таким образом, штраф не административный, а договорный. Кроме того, суды неверно посчитали, что за данные нарушения привлечь к ответственности могли лишь госорганы.
Поскольку довод застройщика о договорном характере мер проверили ненадлежаще, ВС РФ направил дело на новое рассмотрение.