Представьте: вы приобрели беспилотник и совершили первый полет, подойдя к нему максимально ответственно. Собрали, проверили все детали, составили маршрут, запустили, отлетали, удачно приземлились — не полет, а песня. Но кое-что может безвозвратно омрачить столь приятный день. Это — штраф и другие неприятности за несоответствие требованиям правил использования воздушного пространства РФ. О том, как их избежать, расскажем в статье.
При проведении аэрофотосъемки важно соблюдать закон: нужно собрать необходимые документы и согласовать все работы. Это происходит в 6 этапов.
Шаг первый
Изначально для проведения полетов необходимо поставить на учет БПЛА, если его вес составляет от 150 г до 30 кг. Для этого нужно подать заявление в Федеральное агентство воздушного транспорта. Сделать это можно несколькими способами:
- Через курьерскую службу
- Почтовое отправление
Кому: Федеральное агентство воздушного транспорта (Росавиация)
Куда: 125167, г. Москва, Ленинградский проспект, д. 37, корп. 2 (на конверте сделать отметку «Учет БВС»)
Более подробную инструкцию читайте здесь.
Шаг второй
Для проведения АФС нужно иметь лицензию ФСБ. Для того чтобы ее получить, нужно обратиться в управление ФСБ своего региона. Лицензирование осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5485-I «О государственной тайне». Порядок лицензирования определен постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1995 г. № 333 «О лицензировании деятельности предприятий, учреждений и организаций по проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, созданием средств защиты информации, а также осуществлением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите государственной тайны».
Шаг третий
С подготовительными работами разобрались. Допустим, нам выдали лицензию. Что дальше?
Для выполнения аэрофотосъемочных работ необходимо получение, как минимум, трех основных документов:
- Разрешение на съемку Генерального штаба вооруженных сил РФ. Оно действует 2 года с момента выдачи. Пример запроса здесь. Адрес, на который отправлять запрос: г. Москва, ул. Фрунзенская набережная 22/2, по почте с уведомлением (запрос + лицензия УФСБ).
- Разрешение территориальных органов безопасности ФСБ.
Письмо в УФСБ РФ должно сопровождаться: копией директивы Генерального штаба ВС РФ, схемой планируемых работ, лицензией ФСБ РФ и копией договора с тем, в чьих целях будут выполняться данные работы. Адрес можно найти здесь. Пример запроса здесь.
3. Разрешение на съемку оперативного управления штаба военного округа, в зоне ответственности которого находится снимаемый объект (в России четыре ВО: Западный, Южный, Центральный, Восточный + Северный флот). К письму в военный округ уже прикладываются: копия разрешения Генерального штаба ВС РФ на проведение аэросъемки, копия лицензии Управления ФСБ России по городу и схема выполнения работ. Обязательно указать цель работ и какие БПЛА будут летать. Адреса можно найти здесь. Пример запроса здесь.
- Помимо этого отдельно еще в закрытые зоны попадает зона аэродрома. Различные зоны спецназначения согласовываются отдельно с аэродромами / военными частями. Также им составляются письма со схемами и указывается цель проведения работ и наименование БПЛА.
Дополнительно:
- Разрешение местной городской администрации в случае полетов над территориями населенных пунктов.
Все запросы отправляются почтой. Срок ответа — около 30 дней.
Шаг четвертый
Для обеспечения безопасности требуется разрешение на использование воздушного пространства.
Разрешение получается путем введения местного или временного режимов ограничения использования воздушного пространства (ИВП).
Для этого мы подаем представление в зональный центр Единой системы Организации Воздушного движения (ЕСОрВД) на установление режима (временного или местного). Пример представления можно найти здесь. Подать его можно по почте или через сайт https://gkovd.ru/joint-atm-system/main-atm-center/.
После установления режима мы подаем план полетов. Необходимо сделать это за трое суток при установлении местного режима и за пятеро суток при установлении временного режима. Разрешение на использование ВП выдается на три дня + три дня резервных.
В чем основная разница этих режимов?
Местный режим устанавливается Зональным центром ЕСОрВД при полетах в воздушном пространстве С и G класса ст. 138 Федеральных правил использования воздушного пространства (ФПИВП). Используется в воздушном пространстве вне зон международных воздушных линий, постоянных воздушных линий, аэродромов, аэропортов.
Временный режим устанавливается Главным центром ЕСОрВД при полетах в воздушном пространстве А и С классов ст. 137 ФПИВП. Используется в зонах международных воздушных линий, постоянных воздушных линий, аэродромов, аэропортов.
Заявление на установление местного или временного режима включает в себя информацию, для каких целей и с использованием каких беспилотников мы будем проводить работы. Ставится дата и время использования воздушного пространства, район, площадь работ, а если объект линейный — ширина полосы съемки. Отправляется заявка с указанием руководителя работ и оператора БПЛА.
Шаг пятый
За сутки до начала работ план полета также подается в ЕСОрВД. Нужно обязательно доложить о начале и об окончании полета.
План полета воздушного судна можно подать через сайт https://skyarc.ru/*.
Шаг шестой
После окончания всех полетов необходимо пройти контрольный просмотр военного цензора в оперативном управлении штаба военного округа. Без заключения военного цензора размещение материалов в открытом доступе запрещено, их нельзя передавать третьим лицам. Материалы направляются на контрольный просмотр через ФГУП «Главный центр специальной связи» на учтенных магнитных носителях с грифом «С».
Итак, резюмируем, что нужно сделать для проведения аэрофотосъемочных работ:
1. Зарегистрировать БВС.
2. Получить лицензию у ФСБ.
3. Получить разрешения на съемку от:
- Генерального штаба вооруженных сил РФ;
- оперативного управления штаба военного округа;
- территориальных органов ФСБ;
- местной администрации (если полет проходит над населенным пунктом).
4. Подать представление в зональный центр ЕС ОрВД на установление режима.
5. Подать план полета (также в ЗЦ ЕС ОрВД). Повторно подать план полета за сутки до начала выполнения работ. За два часа до проведения работ доложить о начале полета в ЗЦ ЕС ОрВД. После доложить об окончании.
6. Пройти контрольный просмотр военного цензора в оперативном управлении штаба военного округа.
Надеемся, что мы понятно описали процедуру согласования полетов, и теперь вы будете полностью подкованы в правовых аспектах использования БПЛА. А если у вас остались вопросы, то пишите их в комментариях, мы обязательно ответим!
Если же у вас нет возможности самостоятельно погружаться во все процессы, можно обратиться в любую компанию, оказывающую такие услуги профессионально. Например, Геоскан имеет все необходимые разрешения и отлаженную схему проведения работ. Почитать подробнее о том, как мы работаем, и оставить заявку можно на нашем сайте.
*Обновление на 01.11.2022:
теперь сервис «Небосвод» позволяет оптимизировать выполнение пунктов 4 и 5 из нашей статьи. Достаточно указать информацию о БПЛА и план полета, чтобы отправить их на согласование в зональный центр ЕС ОрВД, — останется только дождаться статуса «Одобрен» в разделе «Мои планы».
Аналогичные возможности предоставляет Система представления планов полетов по сети Интернет и телефонной сети (СППИ) и платформа Flydrone.
Видеообзор сервиса «Небосвод» доступен по ссылке.
Видеообзор СППИ: 1 часть и 2 часть.
Видеообзор платформы Flydrone по ссылке.
Источник: сайт Геоскана.
#согласование афс #Геоскан #БПЛА #АФС #беспилотники #дроны #аэрофотосъемка