Ну вот, тихой сапой добрались, всё-таки, наши «властители судеб» до того, чтобы полностью изолировать народец от власти: в регионах начали отменять законы об отзыве губернаторов.
На этом отметились уже Тюменская, Тульская, Томская, Сахалинская, Калининградская и Свердловская, Тверская области, Ханты-Мансийский автономный округ, Карелия и другие.
Причина проста и, вместе с тем, цинична: «ну а чё, всё равно закон не работает!» То есть с самого начала не был продуман механизм реализации этих законов всё теми же группами лиц, которые теперь и приводят это в качестве аргумента.
Законы об отзыве губернаторов принимались в 2012 году, то есть за десять лет никто так и не удосужился создать этот самый механизм — а как, собственно, можно отозвать региональных «слуг народа»?
Вот, например, за что может народец расхотеть видеть губернатора губернатором? За нарушение законов и неоднократное грубое неисполнение своих обязанностей, которое установлено судом.
Кто может обратиться в суд? Партии, общественные объединения или группы граждан (не менее 100 человек). Что дальше? Затем нужно собирать подписи в поддержку инициативы - не менее четверти от числа избирателей региона. Затем эти подписи рассматривает комиссия по отзыву, и происходит голосование. Губернатор считался бы отозванным, если за это проголосовали не менее половины избирателей региона.
Случаев таких в истории новейшей публичной власти не имеется. В 1997 году в Тверской области была зарегистрирована инициативная группа по отзыву тогдашнего губернатора, собрали необходимое количество подписей, но… областной суд отменил регистрацию группы! Ха-ха три раза!
Юристы признают, что механизм отзыва губернаторов, как и нормы о местных референдумах и других низовых инициативах, нереализуемы, так как отсутствуют инструменты реализации. Вот так, очень хитренько, прямо как в русской народной сказке «Лиса и журавль»: вот тебе, каша, куманёк, кушай, пожалуйста! Неважно, что эта каша размазана по широкому плоскому блюду, и журавль с его длинным клювом есть кашу не в состоянии — главное, каша-то предложена!
Представитель ЛДПР заявил, что возможность отзыва губернаторов убрана из нового федерального закона об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации, ну а регионы следуют за федерацией, убирая аналогичные нормы из региональных законов.
Основания досрочного прекращения полномочий высшего должностного лица субъекта РФ изложены в статье 28 вышеуказанного закона. Это:
- смерть губернатора;
- отставка по собственному желанию;
- отрешение его от должности Президентом РФ по основаниям, указанным в законе, в том числе в связи с утратой доверия Президента РФ или выражением ему недоверия законодательным органом субъекта РФ;
- признание его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
- признание его судом безвестно отсутствующим или объявление умершим;
- вступление в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
- выезд за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
- прекращение гражданства Российской Федерации или наличие гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.
Как видим, упоминание воли народа действительно, отсутствует. Как же так: как на должность избраться, так народ нужен, а как оценить работу избранника — не ваше свинячье дело?
А вы бы хотели иметь возможность влиять на работу губернатора, оценивать её каким-то образом? И если да, то каким именно? Пишите в комментариях.
- Если эта тема актуальна для вас, ставьте лайки, подписывайтесь на мой канал. Побеседуем о жизни!
Ещё о политике: