Рассказываем, какие нарушения может совершить фермер, и какой размер наказания на него может наложить Россельхознадзор.
Россельхознадзор (РСН) отвечает за «сырую» (не прошедшую обработку) сельскохозяйственную продукцию животного и растительного происхождения, а также условия ее хранения, перевозки и реализации.
Поводы для проверки
Сферой проверок РСН являются:
- мясо и субпродукты;
- яйца, молоко, сливки, сметана, мед и иная продукция пчеловодства;
- овощи и фрукты, бобовые и зерновые.
РСН проверяет не только продукты, но и условия их хранения, перевозки, заготовки, переработки и утилизации. Россельхознадзор может прийти с проверкой к фермеру на его территорию, и в торговую точку, где аграрии торгуют “сырыми” продуктами, а также навестить склады, хранилища и т.п.
Проверки быть как плановыми, так и внеплановыми. Узнать о плановой проверке вашей организации можно на сайте Россельхознадзора или на сайте Единого реестра проверок.
Причиной внеплановой проверки обычно бывает чья-либо жалоба на вашу организацию. Тема такой жалобы может быть любой: нарушение технологии, авария, выход из строя защитных сооружений; нарушение прав граждан в сфере, подведомственной Россельхознадзору; связь заболеваний людей и животных с работой вашего предприятия и т.д. О внеплановой проверке юрлицо или ИП должны быть предупреждены за сутки до начала проведения (ФЗ №294 от 26/12/08 г., ст.10 п.16).
Важно знать, что внеплановые выездные проверки Россельхознадзором, в частности, кафе, столовых, продуктовых магазинов, проводимые без предупреждения, в отсутствие руководителя, незаконны.
Бывает, что инспектор все-таки проник в помещение и проверил холодильники, овощные лари и подвал и выписал штраф за неправильное хранение продуктов. Такой штраф легко оспорить, так как со стороны чиновников имеет место нарушение ст. 10,12 ФЗ №294 «О защите прав юрлиц и ИП…».
Если фирма недавно образована и проходит первую проверку, инспектор может ограничиться предупреждением и предписанием устранить недостатки.
Какие документы нужны для проверки от Россельхознадзора
Инспектор потребует показать целый ряд документов, все они должны быть подготовлены вами заранее. Это устав, ОГРН, свидетельство о постановке на учет из налоговой, решение о назначении руководителя, доверенность на представителя юрлица и т.д.
Также вам понадобится документация, содержащая сведения о предмете контроля. Это документы, подтверждающие качество и безопасность пищевых продуктов, сопроводительные документы на товар, товарные накладные, счета-фактуры; фитосанитарные сертификаты, документы, подтверждающие фитосанитарное состояние продукта.
Все сырые продукты должны быть оформлены полным пакетом документов на них. Эти пакеты должны быть сразу доступны инспектору, даже при внеплановой проверке.
Штрафы, большие и маленькие
Все нарушения в сфере «сырой» сельскохозяйственной продукции – административные, им посвящен ряд статей КоАП.
Например, неправильное хранение мяса грозит юрлицу штрафом до 20 тыс. руб., перевозка с/х животных без документов – до 500 тыс. руб. (ст. 10.8 КоАП), нарушение правил хранения зерна и его производных – до 20 тыс. руб. (ст. 7.18 КоАП).
Если вы используете наем иностранных рабочих, следите за актуальностью их лицензий и документов. Иначе штрафы могут быть такими:
Штрафы за нарушения правил торговли также могут быть весьма ощутимыми:
Важно избегать и нарушений в плане использования земельных участков. За этим также следит Россельхознадзор. В сферу внимания РСР входят только земли, участвующие в обороте согласно нормам ФЗ № 101-ФЗ. Нарушения, за которые вас могут наказать, такие:
- Самовольное снятие, перемещение и уничтожение верхнего плодородного слоя почв, в том числе – в результате порчи из-за применения пестицидов, гербицидов и агрохимикатов (Для ИП – 1 000-3 000 руб, для юридических лиц – от 30 000 до 50 000 рублей.
- Нарушение проведения необходимых мероприятий, связанных с рекультивацией, гидромелиорацией и защитой земель от эрозии и иных вредных воздействий. Для ИП штраф – 0,1-0,3% кадастровой стоимости, но не менее 2 тыс. руб.; для юридических лиц – 1-6%, но не менее — 100 тыс. руб.
- Неиспользование или нецелевое использование земельного массива. За правонарушение грозит штраф (ИП – 0,3-0,5% кадастровой стоимости, но не менее 3 тыс. руб.), для юрлиц – 2-10%, но не менее — 200 тыс. руб.
Порядок обжалования штрафов
Если вы уверены, что в действиях представителя Россельхознадзора наблюдались нарушения, то их также можно обжаловать на официальном сайте федерального органа.
При наложении штрафа Россельхознадзор направляет на ваш почтовый адрес постановление. В течение 10 календарных дней с момента получения постановления получатель имеет право оспорить его в суде. Вам следует обратиться в суд с письменным заявлением, в котором нужно обосновать причину несогласия со штрафом. Если оплата штрафа предписана судебным решением, то местом обжалования станет вышестоящий суд.
Важно помнить, что неоплата штрафов влечет за собой дополнительные меры воздействия: увеличение штрафных сумм минимум вдвое и ограничение или запрет деятельности.
Читайте также:
Топ-менеджер «Черноголовки» запустит производство отечественной веганской продукции
ТОП 3 нарушения, за которые фермеру грозит крупный штраф
«Союзмолоко»: в 2022 году Россию ждёт рост производства сырого молока
Россия усиливает сотрудничество с зарубежными странами в сфере АПК
#сельское хозяйство #штрафы #финансы #полезные советы #россельхознадзор #еда