В силу обстоятельств, я имел документы, позволяющие долгое время (около 20 лет) посещать, как обе палаты Федерального Собрания, так и Московскую городскую думу. Поэтому большинство тех, кто там работал, я знал, как минимум, в лицо. Как максимум, был знаком, общался и обращался с некоторыми просьбами, которые по большей части, удовлетворялись.
Впрочем, пропуска у меня были практически во все гос. учреждения, кроме Генштаба и Счетной палаты, в силу чего я неплохо знаю управленческую «вертикаль» алгоритм принятия решений и работу госаппарата в целом. Но сейчас именно о депутатах…
Дело в том, что есть тенденция преувеличивать роль депутатского корпуса в части их влияния на принятие решений, в том числе и непопулярных. Более того, зачастую идет обобщение – причисление их к «властному пулу» и критика, именно, как государственных деятелей. Помимо критики, есть и ожидание от обращений и просьб исправить какое-то решение или восстановить справедливость. Действительно, статус депутата Госдумы приравнен к статусу федерального Министра. Но это только в части должностных окладов и уровня запросов. К примеру, депутат для решения вопроса никогда не обратится к главе района, - он пишет или на имя мэра города, или на имя руководителя профильного министерства. И, независимо от уровня проблемы, ответ ему подписывает, тоже, как минимум Зам. Министра. Во всем остальном, возможности несопоставимы.
Но главная задача депутата не просьбы избирателей удовлетворять, а участвовать в законотворческом процессе. По закону, депутат – субъект законотворческой инициативы. Но вы никогда не увидите депутата, который влез на трибуну и инициировал какой-нибудь нужный законодательный акт. Все проекты законов рождаются в Администрации Президента, точнее, не столько рождаются, сколько получают «путевку в жизнь». И, кстати, АП тоже не работает с обращениями граждан, они их, в лучшем случае, перенаправят, а в худшем вы получите вот такой ответ:
А работает АП по обращениям глав регионов и по поручению Президента. В том числе и по проектам законов. То есть, к депутатам для рассмотрения и принятия, закон попадает уже в готовом виде и большее, что он может сделать – это предложить поправку, которая может быть принята, если она не искажает то, ради чего закон принимается или дополняется. А вот законодательная инициатива отдельных депутатов полностью исключена. Даже регулярно выступающие руководители партий и фракций, ничего кроме эмоций и пиара не несут. К примеру, многими из них не только произнесены речи, но и написаны книги по проблемам русского народа. А вот законодательно русские у нас – никто. И когда появилось знаменитое Обращение лидеров ополчения к Федеральному Собранию России…
Встретившись с лидером ЛДПР, я просил его поддержать инициативу создания при Госдуме "Комиссии по проблемам русского народа". На все доводы об отсутствии у русских элементарной правосубъектности, о том, что власть диаспор такой же перекос в национальной политике, как власть компрадоров в экономике, что у русских должен быть хоть какой то координационный центр, - он ответил: "Не в этой жизни!" Вот как отреагировал тот, кто на каждом углу орал «Мы за бедных и за русских» Кстати, если депутаты шефа боготворили и это изображали, кресла за ними сохранялись «пожизненно». Я знаю только одного депутата ЛДПР, который одновременно вылетел из партии из фракции, а позже и из думы, только потому, что имел свое мнение и не на словах, как шеф, а на деле пытался противодействовать геноциду русского народа.
Более того, есть места, куда депутатам писать не рекомендуется. К примеру, я был свидетелем, как тот же покойный Жириновский орал на фракции – «Вы никто! Вы не можете писать в ФСБ, МИД и Президенту! Это могу делать только я! Для понимания, приведу пример поведения других депутатов в подобной ситуации. Однажды, я принес одному из них подписать коллективное депутатское обращение. Он отказался, а на мой аргумент, что он зря боится, поскольку два десятка депутатов это обращение уже подписали, ответил - те, кто это подписал, в следующий состав Госдумы не попадут, а я буду баллотироваться на следующий срок.
Но были и исключения. Показательно, что, когда русские патриоты согласовывали созыв «Русского народного собрания», члены Комитета по Международным делам бежали от этого, как чумные, а уж обращаться с этим вопросом в МИД отказывались напрочь (Хотя были они не только из ЛДПР, кому это папа запретил). Причем столь серьезные шаги каждый из них был обязан согласовать с фракцией, что наверняка вызвало бы негативную реакцию у большинства товарищей по партии (фракции). Не то чтоб там все были русофобы, но за такие инициативы могли и без сладкого оставить. Но таки нашелся депутат, который между карьерой и долгом, однозначно выбрал долг и соорудил нужное обращение:
Хитрые подчинённые Сергея Лаврова ответить отказом члену Комитета по безопасности не решились, но отписались, типа "вопрос не простой, надо думать" и дипломатично пометили грифом "ДСП", что лишало возможности даже этот двуличный ответ использовать во благо Родины.
Собственно, предметно, а тем более, - в общем, в одну статью эту тему не вместить. Поэтому, в случае интереса я её продолжу. К тому же обошел вниманием Московскую городскую Думу, где также немало занимательных персонажей, достойных обсуждения. Поэтому, на всякий случай и обозначил эту часть, как первую.