Когда вы думаете о национальной безопасности, вы, вероятно, не сразу вспоминаете о полупроводниках. Эти крошечные чипы являются "мозгом", обеспечивающим все вычислительные возможности и хранение данных, которые мы сегодня считаем само собой разумеющимися. Чипы используются практически во всех отраслях экономики, включая центры обработки данных, автомобилестроение, здравоохранение, банковское дело и сельское хозяйство.
Вследствие их широкого использования, полупроводники превратились в глобальную индустрию стоимостью 555 миллиардов долларов
и являются четвертым по объему товарооборота продуктом в мире.
Производство полупроводников и передовой упаковки* часто упоминается в качестве одного из основных приоритетов критической цепи поставок для страны.
*Advanced packaging - усовершенствованная упаковка - это объединение и соединение компонентов до традиционной электронной упаковки. Усовершенствованная упаковка позволяет объединить несколько устройств (электрических, механических или полупроводниковых) и упаковать их как единое электронное устройство.
Постоянный источник бесперебойной поставки надежных чипов необходим для обеспечения безопасности страны - для поддержания боеготовности американских вооруженных сил и защиты критически важной инфраструктуры, например, электрических сетей.
Проблема в том, что большинство чипов производится за пределами США, в уязвимом регионе Юго-Восточной Азии - отсюда и проблемы с безопасностью.
Около трех четвертей мировых мощностей по производству чипов приходится на Юго-Восточную Азию.
С другой стороны, на долю США приходится лишь 12% мирового производственного предложения, но целых 25% мирового спроса.
Такой дисбаланс спроса и предложения ставит США в затруднительное положение и ставит их в зависимость от иностранных источников поставок, таких как Южная Корея и Тайвань. На фоне геополитической напряженности в этом регионе есть веские причины рассмотреть возможность укрепления поставок полупроводниковой продукции внутри страны.
Первое соображение - это кибербезопасность. Безопасность чипов, встроенных во все устройства, от смартфона до ноутбука, играет важную роль в кибербезопасности. Более того, в таких базах данных, как Common Weakness Enumeration, перечислено множество известных слабых мест в аппаратном обеспечении.
Кроме того, учитывая сложную глобальную цепочку поставок, у иностранных противников есть широкие возможности для злонамеренного вмешательства в чипы и другие электронные узлы.
Помимо последствий для безопасности, полупроводники играют важную роль в экономике. В полупроводниковой промышленности США занято около 277 000 человек, а ВВП страны составляет 55,8 млрд долларов.
Рабочие места в этой отрасли оплачиваются выше средней заработной платы. На каждого работника полупроводниковой промышленности приходится еще 6,7 рабочих мест, которые косвенно поддерживаются через цепочку поставок или смежную экономическую деятельность.
Однако нынешний глобальный дефицит микросхем сократил ВВП США примерно на 240 миллиардов долларов. Из-за дефицита микросхем запасы полупроводников для автопроизводителей сократились на 43%, а 70% автопроизводителей объявили о приостановке производства.
В результате в 2021 году мировая автомобильная промышленность произвела на 7,7 миллиона автомобилей меньше. Без чипов многие отрасли просто не могут поддерживать спрос.
Конечно, создание отечественных мощностей, особенно передовых, потребует заинтересованности, усилий и участия многих сторон. Согласно отчету BCG, строительство завода по производству полупроводников может обойтись в 5-20 миллиардов долларов США в виде первоначальных капитальных затрат, а десятилетняя общая стоимость владения составляет 11-40 миллиардов долларов США.
Согласно отчету, затраты в США на 25%-50% выше, чем в других странах, таких как Южная Корея и Тайвань, причем 40%-70% этого разрыва приходится на государственные стимулы. Несмотря на это, такие тенденции, как удаленная работа, расширение использования искусственного интеллекта и растущий спрос на электромобили, приведут к дальнейшему росту спроса на полупроводники.
Вот почему принятие закона (CHIPS for America Act)является важным первым шагом для обеспечения отечественного производства. Закон "CHIPS for America Act", который был принят как часть "Закона о полномочиях в области национальной обороны на 2021 финансовый год", санкционирует такие положения, как гранты для укрепления отечественного производства полупроводников и исследовательского потенциала. Сенат принял "Закон об инновациях и конкуренции в США", который включает в себя 52 млрд долларов инвестиций в поддержку "Закона CHIPS", а Палата представителей приняла свой собственный вариант законодательства о конкурентоспособности под названием "America COMPETES Act", который также включает 52 млрд долларов финансирования "Закона CHIPS".
В настоящее время Сенат и Палата представителей ведут переговоры о деталях двух отдельных законопроектов, которые будут объединены в двухпартийный "Закон об инновациях". Дополнительный законопроект под названием "Закон FABS" предусматривает инвестиционный налоговый кредит на строительство отечественных предприятий по производству полупроводников. По данным Ассоциации полупроводниковой промышленности, стимулы, предусмотренные "Законом CHIPS", позволят создать 66 000 рабочих мест в сфере исследований и разработок, а также тысячи дополнительных рабочих мест в строительстве и производстве. Вместе гранты, предусмотренные "Законом CHIPS", и налоговые льготы, предусмотренные "Законом FABS", призваны дать старт строительству и расширению отечественных предприятий по производству полупроводников и позволить инвестировать в технологии и операции для устойчивого роста с течением времени.
Как мы узнали в ходе пандемии, глобальная цепочка поставок удивительно хрупка, а зависимость от иностранных источников критически важных компонентов, таких как полупроводники, делает страну (США) уязвимой.
Создание отечественной производственной экосистемы может быть осуществлено путем перевода на внутренний рынок возможностей производства полупроводников и предоставления рыночных стимулов, что укрепит национальную безопасность и будет способствовать экономическому процветанию.