Что делать гражданину-должнику, если назначенный для проведения банкротства финансовый управляющий свои обязанности выполняет из рук вон плохо или не исполняет вовсе?
В этом случае у должника есть выход – пожаловаться на финансового управляющего. В прошлой статье я рассказывал Вам, как можно подать на финансового управляющего жалобу в арбитражный суд, непосредственно рассматривающий дело о банкротстве.
А сейчас расскажу, куда еще можно написать на «плохого» финансового управляющего:
1) В территориальное отделение Росреестра (Федеральная Служба государственной регистрации, кадастра и картографии) по месту нахождения арбитражного суда, в котором рассматривается дело о банкротстве гражданина-должника. Росреестр обладает правом выявления в отношении арбитражного управляющего допущенных последним нарушений с целью привлечения его к административной ответственности (ст.14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях). Необходимые реквизиты нужного территориального отделения Росреестра легко найдутся в Интернете. Жалоба также пишется в произвольной форме (с указанием ФИО финансового управляющего, его СРО, номера судебного дела о банкротстве и перечислением допущенных им нарушений). В отношении финансового управляющего по итогам рассмотрения жалобы в случае, если удастся доказать совершенные им нарушения, может быть вынесено следующее наказание:
- предупреждение;
- штраф от 25 000 до 50 000 рублей;
- дисквалификация на срок от 6 месяцев до 3 лет.
В этом случае на финансового управляющего Росреестром составляется протокол об административном правонарушении, а затем дело направляется опять же в арбитражный суд, который и наложит конкретное наказание. Также необходимо учитывать, что, с учетом требования Кодекса РФ об административных правонарушениях, даже при установлении вины финансового управляющего, его деяния могут признать малозначительным и его могут освободить от ответственности, либо объявить финансовому управляющему устное замечание.
Совет: больше всего финансовые управляющие бояться повторного привлечения к административной ответственности. Повторным в рамках вышеупомянутого Кодекса РФ об административных правонарушениях считается привлечение финансового управляющего к административной ответственности не позднее одного года с момента вынесения ему предыдущего наказания (предупреждения или штрафа).
Для справки:административное взыскание, в котором специально не указан срок его действия (это предупреждение или штраф) автоматически снимается через год и финансовый управляющий соответственно считается его не имеющим. А вот при повторном привлечение в течение года к административной ответственности наказание только одно – дисквалификация (см. ч.3 ст. 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
А дисквалификация для финансового управляющего означает:
- отстранение от всех процедур банкротства, которые он ведет;
- исключение из саморегулируемой организации арбитражных управляющих, в которой он состоит;
- после окончания срока дисквалификации - повторную сдачу экзамена на арбитражного управляющего и повторное вступление в саморегулируемую организацию арбитражных управляющих с уплатой при этом взноса в компенсационный фонд (не менее 200 000 рублей). Причем саморегулируемую организацию, которая примет в свои ряды такого управляющего, еще надо будет поискать;
- потеря деловой репутации.
Поэтому для уже «проштрафившегося» финансового управляющего даже угроза написания жалобы может заставить пересмотреть свои позиции, прекратить совершать действия, наносящие ущерб гражданину-должнику, и поскорей решить наметившийся конфликт мирным способом.
Посмотреть, привлекался ли ведущий банкротство гражданина-должника финансовый управляющий к административной ответственности ранее, можно, например, на этом сайте: https://service.nalog.ru/pau.do
2) В саморегулируемую организацию арбитражный управляющий, членом которой является финансовый управляющий. Эта саморегулируемая организация указывается в определении арбитражного суда, которым финансовый управляющий был назначен на процедуру банкротства гражданина-должника. Порядок рассмотрения жалобы определяется, как правило, внутренними документами саморегулируемой организации, которые можно посмотреть на ее сайте.
По результатам рассмотрения жалобы СРО вправе принять решение о применении к арбитражному управляющему следующих мер дисциплинарного воздействия:
- вынесение предписания об обязании арбитражного управляющего устранить выявленные нарушения и устанавливающего сроки их устранения;
- вынесение арбитражному управляющему предупреждения;
- наложение на арбитражного управляющего штрафа в размере, установленном внутренними документами СРО;
- исключение данного управляющего из членов саморегулируемой организации.
С моей точки зрения, на практике, такая мера воздействия на финансового управляющего является наименее результативной, может быть, в силу достаточно мягкого отношения саморегулируемой организации к своим членам, и нежелания «выносить сор из избы».
3) В правоохранительные органы. Это может быть прокуратура или соответствующее управление МВД России. Однако, тут важно принять во внимание следующее:
- на подачу такой жалобы должны быть действительно веские причины, продиктованные Уголовным Кодексом РФ. Т.е. финансовый управляющий действительно должен совершить нечто серьезное (подделку документов, подлог, злоупотребление полномочиями, мошенничество, и т.п.)
- следователи правоохранительных органов, как правило, не являются профессионалами в сфере банкротства, поэтому разбираться в конкретной ситуации, скорее всего, будут долго, неохотно, и с непредсказуемым результатом.
В то же время, арбитражные управляющие при определенной настойчивости жалобщиков, действительно привлекались к уголовной ответственности.
Например, в августе 2020 года Савеловский районный суд Москвы приговорил к пяти с половиной годам лишения свободы бывшего временного управляющего авиакомпании «Трансаэро» Михаила Котова. Он был признан виновным в злоупотреблении полномочиями, из-за чего были расхищены активы авиаперевозчика, оцениваемые в 1 млрд. рублей. Если заинтересуетесь, дополнительную информацию можно почерпнуть в Интернете, данное уголовное дело достаточно широко освещалось в масс-медиа.
Завершая тему ответственности финансового управляющего, хочу отметить, что, несмотря на данные мной выше советы по подаче жалобы на финансового управляющего, считаю, что разумней будет доверить вопросы привлечения его к ответственности профессионалам.
Александр Лубянский, арбитражный управляющий
+7 921 998-01-87
Ещё больше информации здесь