Для справки привожу текст Федеральной службы по делам иммигрантов (ФРГ). В ПОСЛЕДНИЙ ЧАС: ГЕРМАНИЯ РАСШИРИЛА ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЙ ПРАВИЛ НА БЕЖЕНЦЕВ ИЗ ДРУГИХ СТРАН, В ТОМ ЧИСЛЕ - ИЗ РОССИИ.
АЛЬТЕРНАТИВНЫЕ вопросы (Федеральная служба по делам иммигрантов и беженцев/Федеральное министерство внутренних дел/Предоставление убежища)
АЛЬТЕРНАТИВНЫЕ ответы (Федеральная служба по делам иммигрантов и беженцев/Федеральное министерство внутренних дел/Предоставление убежища)
Источник
1
Могу ли я работать, имея вид на жительство для временного убежища в Германии?
Да, это возможно. Но трудовая деятельность должна быть предварительно разрешена Управлением по делам иностранцев. Агентство по делам иностранцев уже при выдаче вида на жительство, даже в случаях, когда еще не существует конкретных трудовых отношений, делает в виде на жительство отметку о разрешении на трудовую деятельность. Это означает, что дальнейшее разрешение на работу от другого органа не требуется.
Уже при подаче заявления на вид на жительство Управление по делам иностранцев выдает так называемые условные разрешения. Они действительны на весь срок проживания вплоть до момента, когда будет выдан фактический вид на жительство. Кроме того, в условном разрешении Управлением по делам иностранцев вносится пометка„Разрешена трудовая деятельность“. Таким образом, имея указанное условное разрешение, можно вести самостоятельную трудовую деятельность или работать в качестве наемного работника на территории Германии.
Кроме того, компетентные органы вправе даже до назначенной даты обращения, прежде всего в случае подачи онлайн-заявок, выдавать предварительные документы с пометкой „Разрешена трудовая деятельность“, даже если заявитель еще не имел личного контакта с указанным органом. Следует отметить, что эти документы дают право на трудовую деятельность только в том случае, если информация, которую вы предоставили с целью получения такого документа, является достоверной.
Особые требования к профессиональному доступу (например, допуск к работе для врачей или разрешение на виды профессий, требующих специальных разрешений), конечно же, применяются и к лицам, пользующимся правом временной защиты, наряду со всеми остальными гражданами. При этом процедуры признания иностранной профессиональной квалификации являются доступными для заинтересованных лиц, как и для всех остальных категорий лиц.
Лица, имеющие вид на жительство в порядке временного убежища в Германии, также вправе обращаться за услугами консультирования и посредничества в соответствии с Кодексом социального права ч. III через агентства по трудоустройству.
ФСИБ
2
Гарантируется ли въезд в Германию и временное законное пребывание в краткосрочной перспективе?
Людям, не являющимся гражданами Европейского Союза или не имеющим гражданства Исландии, Лихтенштейна, Норвегии или Швейцарии, обычно требуется разрешение на законное длительное пребывание в Германии. Это разрешение называется "вид на жительство". Во многих случаях это разрешение обычно должно быть предоставлено заранее, т.е. до даты въезда. Вид на жительство, выданный в посольстве или генеральном консульстве в качестве наклейки в паспорте перед въездом в страну, называется „виза“. Для получения вида на жительство необходимо подать соответствующее заявление. Вид на жительство не выдается без запроса заинтересованного лица.
В связи с особой ситуацией в Украине к этим правилам применяются исключения: Федеральное министерство внутренних дел и отечественных дел приняло для этого правовое постановление, которое временно освобождает военных беженцев из Украины, оказавшихся на федеральной территории, от необходимости получения вида на жительство. Постановление вступило в силу 9 марта 2022 года и имеет обратную силу до даты 24 февраля 2022 года.
Постановление предназначено для облегчения процедур въезда и пребывания пострадавших и предоставления беженцам возможности и времени, необходимого для получения вида на жительство на федеральной территории, тем самым защищая их от ответственности за нелегальное пребывание в стране.
Таким образом, вид на жительство военным беженцам с Украины не требуется. Однако, действие данного постановления не является неограниченным: оно действительно на срок до 31 августа 2022 года. После этого военным беженцам необходимо получить вид на жительство. Но поскольку заинтересованные лица не несут ответственности за то, сколько времени требуется органу для обработки заявки, самого факта подачи заявки достаточно на весь период, в течение которого вы законно проживаете в Германии без вида на жительство. Таким образом, заявка должна быть подана в местное управление по делам иностранцев – в соответствии с текущим положением - не позднее 31 августа 2022 года. Своевременно ознакомьтесь с информацией на веб-сайте города или местного управления по делам иностранцев, нужно ли вам записаться на прием или вы можете своевременно подать заявку на получение вида на жительство онлайн. Таким образом, если заявка подана, статус „разрешенного пребывания“ сохраняется до принятия решения по заявке, в том числе и после 31 августа 2022 года. В этом случае выдается так называемое условное разрешение.
Правило, согласно которому перед въездом для долгосрочного пребывания требуется предварительное получение визы, в исключительных случаях не применяется к военным беженцам из Украины, в соответствии с вышеупомянутым правовым постановлением.
Это означает, что в течение периода до 31 августа 2022 года необходимо подать заявку в соответствующий орган по делам иностранцев на выдачу вида на жительство в соответствии с § 24 Закона о пребывании в стране.
Важно: первичная регистрация, прикрепление и регистрация в регистрационном органе и подача заявления на получени вида на жительство являются отдельными процедурами, но иногда они выполняются в совокупности, что в конечном итоге зависит от местной регистрирующей организации. В случае сомнительных ситуаций просьба обращаться за соответствующей информацией.
Ввиду вышеизложенного, для дальнейшего разбирательства в Германии и подачи заявления на вид на жительство, пожалуйста, ознакомьтесь с разделом “Что происходит после въезда? Где я могу зарегистрироваться в Германии и где я могу получить жилье и питание?“
ФСИБ
3
Кто получает защиту в ЕС в соответствии с решением ЕС от 4 марта 2022 года о приеме беженцев из стран, находящихся в состоянии войны?
Следующие группы лиц, которые бежали из Украины начиная с 24 февраля 2022 года в результате военного вторжения России, имеют право на предоставление им в обязательном порядке временной защиты в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Исполнительного постановления в соответствии с разделом 24 - Пребывание в стране:
* Граждане Украины, проживавшие в Украине до 24 февраля 2022 года,
лица без гражданства и граждане других третьих стран, кроме Украины, которые пользовались международной защитой или эквивалентной национальной защитой в Украине до 24 февраля 2022 года, а также
* члены семей первых двух указанных групп лиц (т.е. супруги, не состоящие в браке партнеры по совместному проживанию, несовершеннолетние одинокие дети и близкие родственники других степеней родства), даже если они не являются гражданами Украины
Более подробная информация о процедуре приема содержится в письме Федерального министерства внутренних дел. Поскольку указанное письмо адресовано немецким властям, текст издан только на немецком языке.
ФМВД
4
Что происходит после въезда? Где я могу зарегистрироваться в Германии и где я могу получить жилье и питание?
Процедура состоит из четырех этапов в следующем порядке: первая регистрация, распределение по месту жительства (при получении пособия), регистрация адреса проживания по месту назначения и подача заявления на вид на жительство.
Иностранцы, которые проживали в Украине по состоянию на 24 февраля 2022 года, а также граждане Украины, которые проживали или постоянно проживали в Украине до 24 февраля 2022 года, но временно отсутствовавшие в Украине в указанное время, освобождаются от обязанности получения вида на жительство до 31 августа 2022 года. Для всего ЕС, а следовательно, и для Германии, действует нижеследующее правило: граждане Украины могут свободно находиться или перемещаться в ЕС в течение 90 дней (с учетом всех стран Шенгенского соглашения) при наличии у них биометрических паспортов.
В этом случае первоначальная регистрация в Германии изначально не является обязательной. Однако с того момента, как военные беженцы из Украины обращаются в Германию за государственной поддержкой в виде жилья, питания или социальных пособий, им уже требуется регистрация. Чтобы зарегистрироваться и получить государственную поддержку, обратитесь в соответствующее учреждение по месту вашего пребывания или же в полицию.
При регистрации, если вы получаете социальные пособия, вам также будет указано ваше первоначальное место проживания в Германии. Такой порядок распределения необходим для того, чтобы каждый город или иной населенный пункт имел равные возможности для помощи беженцам.
Поэтому, если вы получаете социальные пособия и не нашли частное и постоянное жилье, вас обычно направляют на определенное место пребывания, в целях равномерного распределения бремени расходов на содержание между всеми населенными пунктами. В этом случае вы не должны подавать заявку на вид на жительство до тех пор, пока вам не сообщат, в какой населенный пункт вы направлены. Причина в том, что компетентные органы указанного населенного пункта также отвечают за социальные пособия и за ваш вид на жительство.
С другой стороны, если вы можете обеспечить себе помощь самостоятельно, например, в случае возможности вашего проживания с вашими друзьями или родственниками, регистрация обычно включает в себя только указание ваших данных, после чего вы можете свободно выбирать место жительства и не будете подлежать вышеописанной процедуре распределения.
В качестве подтверждения вашей регистрации вам обычно выдается так называемое свидетельство о прибытии, которое позволяет вам связаться с местным социальным управлением, отвечающим за предоставление пособий.
По прибытии в пункт назначения, пожалуйста, обратитесь в регистрационный орган. Если вы получаете совместное жилье, при его получении вам предоставляется информация о сроке действия регистрации.
Регистрация в регистрационном органе или регистрация, по результатам которой выдается свидетельство о прибытии, не является автоматической подачей заявки на вид на жительство. Это является следующим этапом. Убедитесь, что ваша заявка подана надлежащим образом. Иногда подача осуществляется одновременно с предыдущими процедурами, и если у вас есть какие-либо сомнения, обращайтесь за уточнениями. С другой стороны, если вы получили документ под названием „Условное разрешение“ или квитанцию о подаче онлайн-заявки на получения вида на жительство, то это уже является фактической подачей заявления о выдаче вам вида на жительство.
Важно: подтверждение прибытия еще не является видом на жительство. Вы должны предоставить вид на жительство – и только после того, как станет ясно, где вы будете жить на данный момент, – в управление по делам иностранцев по месту нахождения. Таким образом, если вы пользуетесь социальными пособиями, сначала необходимо получить решение о распределении. Только после этого вы можете подавать заявление на получение вида на жительство.
Если после подачи заявления на выдачу вида на жительство вы будете вынуждены переехать в другое место, пожалуйста, сообщите в Управление по делам иностранцев ваш новый адрес. Просьба ознакомитеься с более подробной информацией на веб-сайте соответствующего управления по делам иностранцев.
Ближайший орган по делам иностранцев можно найти по ссылке на иммиграционную консультацию BAMF-NAvI
Кроме того, на многих железнодорожных станциях созданы муниципальные пункты, к которым вы можете обратиться, если вам понадобится помощь.
Несовершеннолетние без сопровождения должны обязательно связаться с ближайшим отделом по делам несовершеннолетних, который позаботится обо всех дальнейших шагах.
ФСИБ
6
Должны ли граждане Украины просить убежища?
Нет, в этом нет необходимости. Необходимая защита предоставляется по другой, ускоренной процедуре. Поэтому гражданам Украины рекомендуется воздерживаться от подачи заявления о предоставлении убежища. Однако право подать заявление о предоставлении убежища в более позднее время сохраняется за ними независимо от этого.
Право принимать решение о приеме перемещенных лиц в соответствии с пунктом 1 статьи 5 Директивы Еврокомиссии 2001/55/ЕС от 20 июля 2001 года о минимальных стандартах предоставления временной защиты отныне будет предоставлено определенному кругу лиц по соответствующему запросу вида на жительство в соответствии с § 24 Закона о пребывании (разрешение на временное проживание и защиту).
Вместе с регистрацией при въезде, ходатайство о предоставлении убежища не подается. Для осуществления процедуры предоставления убежища требуется подача заявления о предоставлении убежища в соответствующий отдел иностранных дел Федерального управления по миграции и беженцам.
По этим причинам подача заявления о предоставлении убежища для обеспечения права на проживание или получения социальных пособий не требуется.
ФМВД
12
Будут ли организованы эвакуационные авиарейсы для граждан Германии и Украины?
Воздушное пространство над Украиной в настоящее время заблокировано.
Эвакуация граждан Германии или граждан Украины немецкими властями в настоящее время не предусмотрена.
Гражданам Германии в Украине предлагается немедленно покинуть страну безопасным путем и, если это невозможно, оставаться в защищенном месте. Министерство иностранных дел открыло кризисную горячую линию по номеру +49 30 5000 3000 . Для получения дополнительной информации обратитесь в Министерство иностранных дел.
ФМВД
13
Возможен ли въезд в Германию без биометрического паспорта?
Поскольку воздушные перевозки из Украины в настоящее время прекращены, граждане Украины в данный момент не могут непосредственно въезжать в Федеративную Республику Германия. Конкретный порядок въезда в Шенгенскую зону через государства-члены Европейского Союза, граничащие с Украиной, в основном регулируется законодательством ЕС, но в плане конкретной организации зависит от указанного государства-члена ЕС.
Граждане Украины вправе въезжать в ЕС без визы с 2017 года с биометрическим паспортом в соответствии с законодательством ЕС для краткосрочного пребывания. Гражданам Украины с небиометрическим паспортом для въезда в основном требуется виза - разрешение на временное пребывание в стране, вклеенное в паспорт непосредственно перед въездом. Однако государство-член ЕС может допускать исключения для въезда на свою территорию по определенным причинам.
Германия осуществляет указанную процедуру согласно правовому документу, освобождающему граждан Украины, не имеющих биометрического паспорта, от требования вида на жительство для въезда и пребывания на федеральной территории. См. раздел "Гарантированы ли законный въезд и временное законное пребывание в краткосрочной перспективе?"
ФМВД
13a
Могу ли я продолжить перемещение в пределах ЕС?
Биометрический паспорт позволяет гражданам Украины перемещаться по Шенгенской зоне без визы и находиться в ней в течение 90 дней в течение 180 дней в общей сложности.
То же самое действительно в случае, если вы уже получили вид на жительство, например, в рамках временной защиты, даже если у вас нет биометрического паспорта. Тогда вам не понадобится отдельная виза.
Если вы хотите продолжить поездку, чтобы подать заявку на временную защиту в другом государстве-члене ЕС, в настоящее время это, как правило, возможно без визы. Если у вас возникли какие-либо вопросы, пожалуйста, проконсультируйтесь с компетентными органами государства, в которое вы намерены переехать, касательно порядка въезда. В настоящее время единой европейской процедуры распределения лиц, желающих подать заявку на предоставление временной защиты, не существует. Поэтому подавайте заявку на выдачу вида на жительство в рамках временной защиты по месту прибытия в новое государство-член ЕС.
13b
Прекращается ли моя временная защита при краткосрочном возвращении в Украину?
Если у вас уже есть вид на жительство для временного убежища в Германии, он аннулируется при следующих условиях:
- если вы покидаете Германию не только по временно действующей причине или
- если вы не находитесь в Германии более шести месяцев.
14
Применяются ли ограничения на въезд, связанные с пандемией коронавируса? Какие подтверждающие документы необходимы?
Согласно правилам въезда во время пандемии коронавируса, необходима только общая обязательная процедура (наличие вакцинации, справка о выздоровлении, результат тестирования) перед въездом в Германию, но карантин и регистрация больше не требуется, поскольку Украина уже не считается зоной высокого риска по состоянию на 27 февраля 2022 года. Требования правил въезда в условиях пандемии при этом следует соблюдать независимо от вышеуказанного.
Однако, когда речь идет о беженцах и изгнанниках, применяется более прагматичный подход к ситуации. Так, в частности, предлагаются добровольные тесты при въезде на границу. Если у вас есть симптомы заражения вирусом Covid, проконсультируйтесь с медицинскими работниками.
ФСИБ
20
Могу ли я, как украинский военный беженец, воспользоваться консультационными услугами или пройти языковые курсы?
Федеральное правительство стремится облегчить вам прибытие и проживание в Германии. Для этого есть ряд предложений, которые доступны для вас, даже если пока неясно, как долго вы останетесь в Германии. Чтобы облегчить вам первоначальную ориентацию в Германии и помочь удовлетворить потребности в консультациях, Федеральное министерство внутренних дел и внутренних дел приняло решение открыть следующие курсы и предложения для лиц, ищущих убежища из Украины, имеющих вид на жительство в соответствии с § 24 Закона о пребывании, а именно:
* Федеральная консультация по вопросам миграции для взрослых (MBE)
* Курсы начальной ориентации для лиц, ищущих убежища (EOK)
* Программа "Женщины-мигранты, сильные в повседневной жизни" (курсы при МВД)
* Интеграционные курсы
* Профессиональные языковые курсы
Консультация по вопросам миграции (MBE) - это индивидуальное консультационное учреждение, в которое вы можете обратиться с вашими личными вопросами, связанными с проживанием в Германии, такими как поиск работы на дому или поиск врача.
Курсы начальной ориентации (EOK) дают представление о жизни в Германии и обучают базовым навыкам немецкого языка по таким темам, как здоровье, работа или образование.
Курсы МВД специально предназначены для женщин и помогают им по прибытии и дальнейшем перемещении по территории Германии. Участники курсов получат соответствующую информацию о повседневной жизни, например, как работает система образования и школьного обучения в Германии, или же какие возможности для обучения и повышения квалификации имеются здесь.
Интеграционные курсы значительно более обширны и всегда состоят из языкового курса и курса ориентации. На языковом курсе вы изучите основы немецкого языка, например, научитесь писать письма или электронные письма или подать заявку на получение работы. Курс ориентации посвящен таким темам, как правопорядок в Германии, а также история и культура Германии. Здесь участники курсов узнают о своих правах и обязанностях и получают представление о ценностях, которые особенно важны в Германии, таких как свобода вероисповедания, терпимость и равноправие. Помимо общих интеграционных курсов, существуют также специальные курсы, например, для женщин или подростков, а также интенсивные курсы. В конце интеграционного курса сдается как языковой экзамен, так и выпускной экзамен для жизни в Германии, а также сертификат о сдаче экзаменов.
Курсы профессионального языка (BSK) основаны на интеграционных курсах и готовят участников к работе в Германии. Помимо базовых курсов, здесь также есть курсы с различными целевыми уровнями немецкого языка.
Участие в курсах и консультационных предложениях в основном бесплатно и возможно при наличии вида на жительство, выданного в соответствии с §24 Закона о пребывании. При этом для украинских военных беженцев в основном доступны все курсы, спонсируемые Федеральной службой по делам иммигрантов и беженцев, запись на курсы интеграции и профессионального языкового обучения осуществляется по запросу Федеральной службы по делам иммигрантов и беженцев, курсы начальной ориентации и курсы при МВД, а также консультации по вопросам миграции предоставляется возможность зарегистрироваться непосредственно у преподавателей курсов. С помощью миграционного консультирования BAMF-NAvI вы сможете без труда найти подходящие курсы рядом с вашим местом проживания.
Подробную информацию обо всех курсах и предложениях, а также о способах регистрации можно получить в нашем информационном бюллетене: "Интеграционные предложения для беженцев из Украины"
ФСИБ
23
Буду ли я получать социальные пособия и медицинскую помощь в Германии, как военный беженец с Украины?
Если есть необходимость, все лица, зарегистрированные в рамках применения § 24 Закона о пребывании, получают пособия в качестве средств к существованию и оказания медицинской помощи в соответствии с Законом об оказании помощи в предоставлении убежища (Asylublg). Информацию о процедуре вы можете запросить у местных властей или ознакомиться с ней на их веб-сайте. Для получения пособия обычно требуется регистрация, например, в ответственных за прием беженцев учреждениях или управлениях по делам иностранцев.
После регистрации выдается соответствующий подтверждающий документ (свидетельство о прибытии, разрешение на перемещение, условное разрешение или другое подтверждение), которое вы можете затем предъявить в компетентной организации по оказанию услуг.
ФМВД
Есть ли у меня разрешение на работу в Германии?
Это зависит от вашего статуса. Если у вас нет документа с отметкой "Разрешена трудовая деятельность", вы не имеете права работать, если вы не являетесь гражданином Европейского Союза или не имеете гражданства Исландии, Норвегии, Лихтенштейна или Швейцарии. В целом вы также можете работать при наличии у вас вида на жительство, содержащего отметку "Разрешена трудовая деятельность". Аналогичным образом, Управление по делам иностранцев может временно разрешить вам работать уже при подаче заявления на получение вида на жительство. Это в том случае, когда отметка "Разрешена трудовая деятельность" внесена в предварительный документ, который вы получите позднее.
После получения разрешения на временное проживание в соответствии с § 24 Закона о пребывании вам будет разрешено работать с момента, когда Управление по делам иностранцев разрешит вам трудоустройство, проставив отметку "Разрешена трудовая деятельность" в вашем виде на жительство. Существуют также другие виды на жительство, которые позволяют вам работать, например, вид на жительство для специалистов или для членов семьи, переезжающей к новому месту жительства специалиста. По всем указанным вопросам вы можете проконсультироваться с Управлением по делам иностранцев.
Гражданам ЕС и гражданам Исландии, Норвегии, Лихтенштейна или Швейцарии разрешается трудовая деятельность даже без наличия соответствующего документа.
ФМВД