Старший генерал Мин Аун Хлайн посетил полузаброшенный комплекс, где велась работа над конституцией страны, принятой в 2008 году
Те, кто попадает на территорию этого комплекса, обычно чувствуют себя путешественниками в постапокалиптическое будущее. Здесь есть заброшенные дороги с фонарями и круговыми развязками-клумбами. Есть небольшие домики, похожие на бунгало недорогих загородных гостиниц. И, наконец, здесь есть здание типа дома культуры, над большим крыльцом которого до сих пор красуется надпись – «Пьитаунзу Канма», «Зал Союза». Союз – это часть нынешнего официального названия страны, Республики Союз Мьянма.
Призраки Зала Союза
Этот полузаброшенный комплекс расположен в глубине района Хлегу на выезде из Янгона, прямо перед отворотом к новому скоростному шоссе Янгон-Мандалай, на полпути которого можно заехать в столицу страны Нейпьидо. Комплекс действительно расположен очень удобно с точки зрения логистики – и после открытия страны внешнему миру власти долго пытались понять, что им с ним делать. Были даже идеи создать там изолированную от остальной Мьянмы игорную зону для иностранцев c люксовыми казино и пятизвездочными отелями – в самом деле, совсем рядом находится янгонский международный аэропорт Мингаладон, а чуть подальше по дороге в Баго - участок, где власти страны в будущем планируют построить новый огромный аэрохаб Хантавади.
Иностранцы, приезжавшие посмотреть на этот комплекс, пытались понять, зачем он вообще был нужен. А главное – почему из него ушли его обитатели, оставив после себя лишь пост у шлагбаума, да несколько человек обслуги в хибарах у дороги. Сопровождавшие их мьянманцы объясняли просто: здесь люди писали конституцию, обсуждая свои наработки на общих собраниях в Зале Союза. А когда написали – собрали свои вещи и уехали.
В Зале Союза этого комплекса, который называется «Ньяун На Пин» по имени расположенной рядом деревни, собрания разработчиков конституции с 2004 по 2007 годы созывались семь раз. В них участвовало в общей сложности 702 человека – так что конституция 2008 года стала плодом коллективного творчества. Про нее, конечно, можно долго спорить – именно в ней, например, закреплена особая роль военных в жизни страны, четверть мест в парламенте, три министра - силовика и право при определенных условиях снова вернуться к власти. Но при этом сам факт принятия конституции позволил в 2010 году провести первые за двадцать лет выборы и без политических потрясений перейти к гражданской форме правления.
А комплекс «Ньяун На Пин» общей площадью 585,81 акра (237 гектаров) с его Залом Союза с тех пор постепенно зарастал травой и приходил в запустенье. На 200 акрах начали возделывать землю, а на 100 акрах возникло животноводческое хозяйство.
Новые смыслы
Именно эту заброшенную территорию 8 июня посетил старший генерал Мин Аун Хлайн. Он прошелся по пустому залу, осмотрел пыльные кресла с расползающейся обивкой. После этого гости комплекса оперативно приняли решение навести порядок на территории с созданием объектов ландшафтного дизайна и сделать необходимый ремонт помещений.
Многие тут же связали это решение с недавними встречами старшего генерала с руководителями вооруженных этнических группировок страны. Мин Аун Хлайн, приглашая представителей национальных меньшинств Мьянмы, обещал не только встретиться с ними лично, но и провести серьезную работу по их предложениям о будущем устройстве страны. На сегодняшний день уже прошли переговоры с лидерами каренской и монской этнических организаций, а также с гостями из неконтролируемых центральными властями территорий Ва и Монгла. Во время этих переговоров постоянно поднималась тема большей автономии для национальных территорий, и в конечном счете все дискуссии сводились к тому, что Мьянме нужно федеративное устройство страны – в этом концептуальном вопросе все участники переговоров, включая мьянманских военных, были едины. Больше того, военные и связанные с ними политические силы, судя по всему, были готовы взять на себя обязательство, что после выборов, намеченных на август 2023 года, и начала работы нового парламента они будут инициировать необходимые поправки в конституцию 2008 года.
Таким образом, посещение Мин Аун Хлайном комплекса «Ньяун На Пин», похоже, несет в себе несколько смыслов. Во-первых, это сигнал этническим формированиям о том, что к их словам в Нейпьидо относятся всерьез и намерены переписать основной закон страны с учетом их пожеланий. А во-вторых, выбор этого места – знак преемственности и четкая декларация, что конституция по своему духу останется именно той, которую приняли в 2008 году, с теми преференциями военных, которые в ней закреплены.
Можно бесконечно дискутировать о том, насколько вынужденным стало согласие военных всерьез обсуждать проблемы федерализма, и не является ли их демонстрация готовности к переговорам тактическим шагом, призванным разорвать ситуативный союз некоторых этнических вооруженных формирований с появившимися после смены власти в стране радикальными группировками «Сил народной обороны» (PDF), которые действуют под эгидой подпольного правительства (NUG) страны. Одно ясно: комплекс «Ньяун На Пин», похоже, скоро не будет пустовать.
