С 1 июня 2022 года вступают в силу поправки в законодательство о принудительном взыскании.
Теперь долги могут взыскиваться автоматически с использованием ИИ (искусственного интеллекта).
Изменения в законодательстве
Вступающий в силу Федеральный закон №417-ФЗ от 21.12.2021 г. Он предусматривает следующее:
- Решения Федеральной службы судебных приставов могут быть приняты в автоматическом режиме. Это означает, что по идентификаторам, указанным в судебном решении, система ИИ будет искать сведения об имуществе, принадлежащем организации или гражданину-должнику. При обнаружении счёта решения будут приниматься как самими приставами, так и без их участия – самой электронной системой.
- Каждому документу, по которому будет производиться оплата долга, должен быть присвоен уникальный идентификатор. Это позволит системе отслеживать, сколько денег уже поступило, а сколько осталось.
- Взыскиваться будут средства как с банковского, так и с казначейского счёта (для тех случаев, когда используются средства Федерального казначейства).
- В автоматическом режиме возможно снятие ограничений. Например, если система «увидит», что долг полностью выплачен, она сама, не дожидаясь решения пристава-исполнителя, снимет запрет за выезд за границу, если он был наложен.
- Хотя в автоматических решениях и будут указаны контактные данные должностного лица, ведущего исполнительное производство, такие документы будут считаться вынесенными не им, а самой Федеральной службы.
- Контакты с ФССП будут происходить в основном через «Госуслуги». Туда будут приходить уведомления о принятых решениях.
Как правильно составить расписку о передаче алиментов, чтобы ее невозможно было оспорить в судеЧитать
Банк обязали вернуть средства, переведенные мошенникам — новое решение ВС РФЧитать
💻 Как будет работать схема взыскания
Выглядеть работа такой системы должна так:
- В исковом заявлении или заявлении о выдаче судебного приказа взыскатель указывает свой идентификатор (номер счёта, ИНН и т.д.), а также идентификатор должника.
- Когда решение принято, в ФССП направляются сведения об этом (например, электронный исполнительный лист).
- Система сама начинает искать данные о средствах должника.
- Если они найдены, в банк идёт распоряжение о списании средств, подписанное электронной подписью системы ФССП.
- Когда долг полностью погашен, ИИ сам же выносит постановление о прекращении исполнительного производства.
Предполагается, что в основном ИИ будет заниматься взысканием небольших и «беспроблемных» долгов, которые легко подсчитать и обосновать – например, долгов по налогам, по коммунальным платежам, штрафам и т. д.
Тем более, что обмен сведениями между государственными органами уже работает, а взыскание исполнительского сбора, если истёк срок его добровольного погашения, вообще не требует никакой информации извне – все данные и так находятся в системе Федеральной службы судебных приставов.
Однако практика пока не выработана, система автоматического взыскания проходит «обкатку». Конкретные вопросы применения ИИ будут решаться с помощью ведомственных нормативных актов, которые примет сама ФССП.
Цель внедрения ИИ
Основной целью внедрения искусственного интеллекта является ускорение процедуры взыскания и разгрузка судебных приставов. По оценке специалистов, до 80% дел о взысканиях касаются небольших сумм, которые можно взыскивать и в автоматическом режиме.
Однако из-за того, что у каждого пристава-исполнителя в работе есть десятки дел, по которым ему приходится готовить документы, процедуры взыскания тянутся годами.
Разумеется, при работе ИИ неизбежны ошибки. Именно поэтому Федеральный закон №417-ФЗ сразу же вносит изменения и в Гражданский и Арбитражный процессуальные кодексы РФ, а также в КАС (Кодекс административного судопроизводства) РФ. Там будет коротко описана процедура обжалования автоматических решений ФССП.
Банки имеют право приостановить дистанционный доступ к счету граждан — обзор новых рекомендаций ЦБ РФЧитать
Какие документы попадают под автоматическое продлениеЧитать
👤 Как это коснется должников и взыскателей
Для должников нововведения в законе носят двойственный характер:
- Теперь им меньше придётся контактировать с приставами и лично являться в подразделение ФССП. Большую часть вопросов теперь можно будет решить через «Госуслуги».
- Однако следует ожидать, что могут появиться и странные требования. К примеру, система вполне может попытаться взыскать долг, равный 0 рублей 00 копеек, если по каким-то причинам не прошёл идентификатор.
Однако должники наверняка оценят изменившуюся подсудность. Оспорить автоматические решения теперь можно будет по своему выбору:
- в месте, где совершены исполнительные действия;
- в месте, где применяются принудительные меры;
- в месте, где ведётся производство.
Вынесенные же «по старинке» постановления и решения приставов обжаловать по-прежнему надо будет по месту, где ведётся производство и находится конкретное подразделение судебных приставов.
Куда хуже придётся взыскателям. Нормы нового закона предусматривают, что если исполнительный лист был направлен в ФССП в электронном виде, а производство было прекращено в связи с невозможностью взыскания или же пристав вообще отказался возбуждать производство – электронный исполнительный лист не вернут.
Взыскателю придётся ещё раз обращаться в суд и запрашивать новую копию электронного документа. В результате старая практика, когда после отказа пристава можно было самостоятельно пойти в банк, где у должника есть счёт, и подать туда лист – станет невозможной: документ на взыскание придётся получать заново.
Это правило не коснётся тех документов, которые выдаются судом в бумажном виде: их приставы по-прежнему обязаны будут возвращать. Однако теперь ссылаться на конкретную норму ФЗ «Об исполнительном производстве» будет нельзя: она убрана из текста закона. Чтобы получить лист обратно, ссылаться придётся уже на общие принципы исполнительного производства.
В целом же, несмотря на возможные технические трудности, новый закон пока вызывает оптимизм. Он явно упрощает процедуру взыскания и делает её более чёткой как для приставов, так и для должников или взыскателей.