Восемнадцать процентов населения мира имеют право на получение ETIAS – так сокращенно называют Европейскую систему туристической информации и авторизации. Frontex сообщает, что примерно один из пяти человек должен будет подать заявление с мая 2023 года – всего около 1,4 млрд.
Система предназначена для жителей стран, которые имеют безвизовые режим с ЕС и Шенгенской зоной. Это более 60 государств, в том числе Соединенные Штаты, Канада, Мексика и Япония. Сейчас международных визитеров проверяют на границе, ETIAS позволит сделать это заранее.
Исполнительный директор Frontex Фабрис Леггери пояснил, что ETIAS является важной частью процесса цифровизации пограничного управления, помогает обеспечить «возобновление международной мобильности в мире после COVID с более высокими стандартами безопасности и охраны».
Разработчики ETIAS
Тридцать европейских стран планируют создать национальные подразделений ETIAS. Над системой трудятся 34 института. Среди них:
Frontex — настройка центрального блока ETIAS;
eu-Lisa — разработка ИТ-систем;
Европол — предоставление данных для проверки безопасности.
Как будет проходить проверка
Путешественники заполнят онлайн-анкету, в которой напишут паспортные и контактные данные, ответят на несколько вопросов и заплатят 7 евро. Такой формат получения разрешений и оплаты сбора предназначен только для поездок сроком до 90 дней.
Система ETIAS автоматически сверит данные заявителя с информацией, хранящейся в базах данных ЕС:
Шенгенской информационной системе (SIS);
визовой информационной системе (ВИС);
система въезда/выезда (EES).
Аналитики ожидают, что около 97% заявок одобрят автоматически в течение 96 часов. При сбоях документы будут обрабатываться вручную – предполагается, что таким образом придется работать только с тремя из ста заявок. При отказе можно подать апелляцию.
Сотрудники Центрального подразделения ETIAS
Сейчас кадровый состав подразделяется на 28 обработчиков приложения, 11 операторов поддержки путешественников и перевозчиков и двух руководителей группы.
Когда система будет внедрена уже не в экспериментальном режиме, то количество сотрудников будет увеличено до 200 человек. Возможно и большее число. Ведь в Европу приезжают наибольшее количество международных туристов. Например, в 2019 году было более 700 миллионов человек. В том числе зарегистрировано 36 млн поездок американцев и 67 млн британцев. Миллионы людей также ежегодно приезжают в Европу из Бразилии, Канады, Японии и Новой Зеландии. И большинству таких посетителей в следующем году понадобится разрешение ETIAS.
Зачем это нужно
Портал International Investment уже писал, что главная цель создания системы – безопасность. Это дополнительная защита от преступности, терроризма и нелегальной миграции. Американский аналог – ESTA – тоже был введен после террористических актов, в частности после нападений на Башни-близнецы в сентябре 2001 года. И Канада ввела eTA ради повышения уровня безопасности.
Инициатива по разработке ETIAS появилась пять лет назад. После террористических атак во Франции и Бельгии работа над платформой была ускорена.
Это новый формат визы?
Нет. Создатели системы подчеркивают, что это не виза, и лишь форма разрешения на поездку для краткосрочных поездок. Впрочем, некоторое сходство есть. Существует и дополнительный бонус от действия программы регистрации и сборов. Ожидаемый доход от ETIAS на 2023 год – порядка 200 миллионов евро.
Еще раз уточним, нововведения коснутся только путешественников из стран, которые имеют безвизовый доступ в ЕС и Шенгенскую зону. Для иностранцев, которые получают визы для въезда, пока ничего не изменится.