Скотт Риттер - бывший офицер разведки Корпуса морской пехоты США, который служил в бывшем Советском Союзе, выполняя договоры о контроле над вооружениями, в Персидском заливе во время операции "Буря в пустыне" и в Ираке, наблюдая за разоружением ОМУ.
Специально для Новостей Консорциума
“Специальная военная операция” США, которая началась 24 февраля, вступает в четвертый месяц. Несмотря на более жесткое, чем ожидалось, украинское сопротивление (подкрепленное миллиардами долларов западной военной помощи и точной разведывательной информацией в реальном времени от США и других членов НАТО), Россия выигрывает войну на земле, и в значительной степени.
После более чем девяноста дней непрекращающейся украинской пропаганды, бездумно повторяемой соучастниками западных основных СМИ, которые превозносят боевые успехи украинских вооруженных сил и предполагаемую некомпетентность российских военных, русские находятся на пороге достижения заявленной цели своей операции, а именно освобождения недавно получившего независимость Донбасса. Республики Луганская и Донецкая Россия признала за два дня до своего вторжения.
Победа России в Донбассе наступила после нескольких недель интенсивных боев, в ходе которых российские военные отошли от того, что стало известно как первая фаза. Это был месячный вступительный акт, на который, по словам президента России Владимира Путина в его обращении 24 февраля, была поставлена задача предпринять “действия на всей территории Украины с осуществлением мер по ее демилитаризации и денацификации”.
Путин заявил, что целью является восстановление “ДНР [Донецкой Народной Республики] и ЛНР [Луганской Народной Республики] в административных границах Донецкой и Луганской областей, что закреплено в конституциях республик”.
25 марта начальник Главного оперативного управления Генштаба ВС РФ генерал-полковник Сергей Рудской заявил, что “основные цели первой фазы операции достигнуты. Боевые возможности Вооруженных Сил Украины значительно сокращены, что позволяет нам в очередной раз сконцентрировать основные усилия на достижении главной цели – освобождении Донбасса”.
По словам Рудского, целью первой фазы было вызвать: «Такие повреждения военной инфраструктуры, техники, личного состава Вооруженных Сил Украины, результаты которых позволят не только сковать их силы и не дадут им возможности усилить свою группировку на Донбассе, не позволят им это сделать до тех пор, пока российская армия полностью не освободит территории ДНР и ЛНР. Все 24 соединения Сухопутных войск, существовавшие до начала операции, понесли значительные потери. В Украине не осталось организованных резервов”.
Россия завершила первую фазу, несмотря на усилия США, НАТО и ЕС предоставить Украине значительное количество летальной военной помощи, в первую очередь в виде легких противотанковых и зенитных вооружений. “Мы считаем огромной ошибкой, - заключил Рудской, - что западные страны поставляют оружие Киеву. Это затягивает конфликт, увеличивает количество жертв и не сможет повлиять на исход операции”.
‘Очень плохо’
История конфликта до сих пор доказывала правоту Рудского — никакая западная военная помощь не смогла помешать России достичь своей военной цели освобождения целых территорий как Луганска, так и Донецка.
Как признался министр иностранных дел Украины Дмитрий Кулеба на Всемирном экономическом форуме в швейцарском Давосе, “я не хочу, чтобы у кого-то возникло ощущение, что война более или менее в порядке. Ситуация на Донбассе крайне плохая”.
Ушли в прошлое смелые заявления, сделанные накануне празднования Дня Победы 9 мая, когда многие недоброжелатели России объявили, что вторая фаза наступления Рудского на Донбассе застопорилась и что Россия в скором времени будет вынуждена перейти от атаки к обороне. Что знаменует начало отступления, которое, как утверждали украинцы, завершится не только возвращением всей потерянной территории, но и Крыма.
Такое причудливое мышление уступило место суровой реальности, которая игнорирует пропаганду и отдает предпочтение грязной задаче уничтожения врага с помощью огневой мощи и маневра. Усложнение этой задачи, однако, состояло в том, что в течение восьми лет непрекращающегося конфликта в Донбассе, который ускорил вторжение России, украинские военные подготовили оборонительный пояс.Как отметил генерал Рудской в своем брифинге 25 марта, “глубоко эшелонированным и хорошо укрепленным в инженерном отношении, состоящим из системы монолитных, долговременных бетонных конструкций ”.
По словам Рудского, наступательным операциям против этого оборонительного пояса по необходимости “предшествовал сильный огневой удар по опорным пунктам противника и его резервам”. Российское преимущество в артиллерии было ключевым фактором победоносного исхода второй фазы операций, разрушив украинскую оборону и открыв путь пехоте и бронетехнике, чтобы добить выживших.Согласно ежедневным брифингам, проводимым Министерством обороны России, украинцы теряют эквивалент живой силы батальона каждые два дня, не говоря уже о десятках танков, боевых бронированных машин, артиллерийских орудий и грузовиков.
Действительно, несколько наблюдателей этого конфликта, включая меня, прогнозировали, что, основываясь на прогнозном анализе, основанном на базовой военной математике относительно фактического и прогнозируемого уровня потерь, было реальное ожидание, что Россия по завершении второй фазы сможет с обоснованием заявить, что она достигла большинства результатов, если не все политические и военные цели, изложенные в начале операции.
Логика диктовала, что у украинского правительства, лишенного жизнеспособных вооруженных сил, не будет другого выбора, кроме современной версии капитуляции Франции в июне 1940 года после решающих побед немецкой армии на поле боя.
В то время как Россия продолжает позиционировать себя для решительной военной победы на востоке Украины, она, вероятно, может ограничиться освобождением Донбасса, захватом сухопутного моста, соединяющего Крым с материковой частью Российской Федерации (через Донбасс), и расширением Херсонского плацдарма для обеспечения пресной воды в Крым, который ранее был захвачен, был отрезан украинским правительством с 2014 года.
США о целях России
В своем классическом трактате о войне прусский военный теоретик Карл фон Клаузевиц написал то, что стало одним из главных трюизмов конфликтов с участием наций, а именно: “война — это продолжение политики другими средствами”. Это так же верно сегодня, как и тогда, когда он был опубликован в 1832 году.
Путин сформулировал две основные политические цели военной операции: не допустить Украину в НАТО и создать условия для того, чтобы НАТО согласилось с требованиями России, изложенными в двух проектах договоров, представленных США и НАТО 17 декабря 2021 года. Эти предложения по договору устанавливают новые рамки европейской безопасности, требуя вывода военной мощи НАТО обратно к границам, которые существовали в 1997 году. И НАТО, и США отвергли требования России.
Когда речь заходит о военных целях, помимо освобождения Донбасса, Путин заявил в своей речи 24 февраля, объявляя о вторжении, что Россия “будет стремиться к демилитаризации и денацификации Украины, а также к привлечению к суду тех, кто совершил многочисленные кровавые преступления против гражданского населения, в том числе против граждан Российской Федерации". Федерации”.
В то время как разгром полка "Азов" и других неонацистских формирований во время битвы за Мариуполь стал решающим шагом на пути к достижению этой цели, несколько тысяч неонацистских боевиков, организованных в различные военные и военизированные формирования, продолжают сражаться на передовой в восточной Украине и проводить операции по обеспечению безопасности в украинских тыловых районах.
Денацификация, однако, имеет важный политический компонент, который на данный момент не решается военной операцией России, а именно продолжающееся существование крайне правых и неонацистских политических партий Украины в то время, когда вся другая политическая деятельность была закрыта в соответствии с военным положением.
Во всяком случае, “нацификация” украинской политической жизни экспоненциально расширилась после вторжения России, и Украина все больше находилась под влиянием идеологии Степана Бандеры, украинского националиста, последователи которого убили сотни тысяч евреев, цыган, поляков и русских, сражаясь вместе с нацистской Германией во Второй мировой войне.
В то время как Россия, возможно, ранее была в состоянии задумать политическое урегулирование, в котором украинское правительство видело правые политические партии и их милитаризированное потомство, факт заключается в том, что сегодня украинское правительство все больше присоединяется к неонацистскому движению, чтобы укрепить свое правление перед лицом растущей внутренней политической оппозиции войне с Россией.
Истинная денацификация, на мой взгляд, потребует от России отстранения правительства Зеленского от власти и замены его новым политическим руководством, которое будет агрессивно поддерживать российскую цель искоренения неонацистской идеологии в Украине. Пока нет никаких признаков того, что это российская цель.
Демилитаризация
Точно так же демилитаризация стала намного сложнее после вторжения 24 февраля. В то время как военная помощь, предоставленная Украине США и НАТО до этой даты, может быть измерена в сотнях миллионов долларов, с начала второй фазы операций эта помощь выросла до такой степени, что общая военная помощь, предоставленная Украине только в США составляет около 53 миллиардов долларов.
Эта помощь не только оказала ощутимое влияние на поле боя с точки зрения убитых российских военнослужащих и уничтоженной техники, но и позволила Украине восстановить боевую мощь, которая ранее была уничтожена российскими войсками.
Хотя эта массовая поддержка не сможет переломить волну неизбежности в отношении масштабов российской военной победы в Донбассе, это означает, что как только Россия выполнит свою заявленную цель освобождения самопровозглашенных республик, демилитаризация все равно не состоится. Более того, учитывая тот факт, что демилитаризация основана на том, что Украина лишена всего влияния НАТО, включая оборудование, организацию и обучение, можно утверждать, что российское вторжение преуспело в том, чтобы сделать Украину более близким партнером НАТО, чем до его начала.
Юридические вопросы
Если бы Россия была Соединенными Штатами, действующими в соответствии с концепцией “международного порядка, основанного на правилах”, проблема превышения правового обоснования конфликта не возникла бы — достаточно взглянуть на то, как череда президентских администраций США злоупотребляли разрешением Конгресса на применение военной силы (AUMF), принятого после терактов 11 сентября, неправомерно используя его для оправдания операций, которые выходили за рамки его законных полномочий.
Стране могут сойти с рук такие несоответствия, если они несут ответственность, как Соединенные Штаты, за установление и внедрение правил игры (т.е. так называемого “международного порядка, основанного на правилах”.) Владимир Путин, встречаясь с председателем КНР Си Цзиньпином во время открытия Зимних Олимпийских игр, взял на себя политический курс, согласно которому Россия вместе с Китаем отвергает основанный на правилах международный порядок, определяющий видение однополярного мира, в котором доминируют США. И вместо этого заменить его многополярным “правовым международным порядком”, основанным на Уставе Организации Объединенных Наций.
Путин был очень осторожен, пытаясь связать военную операцию России с законными полномочиями, которые соответствии бы статье 51 Устава Организации Объединенных Наций, регулирующей самооборону. Конкретная задействованная конструкция, в которой упоминается то, что равносильно заявлению о превентивной коллективной самообороне, основывается на заявлениях России о том, что “Вооруженные силы Украины завершали подготовку военной операции по установлению контроля над территорией народных республик”.
Именно непосредственная угроза, исходящая от этой предполагаемой украинской военной операции, придает законность заявлениям России. Действительно, и Первая, и Вторая фазы российской операции были специально разработаны с учетом военных требований, необходимых для устранения угрозы, которую представляет для Луганска и Донецка наращивание украинской военной мощи на востоке Украины.
Проблема, однако, возникает, когда Россия завершает свою задачу по уничтожению, демонтажу или рассредоточению украинских военных в Донбассе. Хотя ранее можно было бы утверждать, что неминуемая угроза будет существовать до тех пор, пока украинские войска будут обладать достаточной боевой мощью, чтобы вернуть Донбасс, сегодня такой аргумент не может быть выдвинут.
В какой-то момент Россия объявит, что она нанесла поражение украинским вооруженным силам, расположенным на востоке, и тем самым покончит с представлением о неминуемой угрозе, которое дало России юридическое обоснование для проведения своей операции.
Это произошло из-за крупных успехов российских военных на поле боя. Но это оставит Россию с рядом невыполненных политических целей, включая денацификацию, демилитаризацию, постоянный нейтралитет Украины и согласие НАТО с новой структурой европейской безопасности в соответствии с положениями, изложенными Россией в ее предложениях по договору от декабря 2021 года. Если бы Россия объявила о прекращении своей военной операции на данном этапе, это означало бы уступить политическую победу Украине, которая “выигрывает”, потому что не проигрывает.
Третья фаза
Таким образом, задача, стоящая перед Россией в будущем, заключается в том, как определить масштаб и объём Третьей фазы, чтобы она сохранила ту юридическую власть, которую она отстаивала на первых двух этапах, и при этом собрала достаточную боевую мощь для выполнения своих задач. Среди них, как мне кажется, можно назвать свержение правительства Зеленского и замену его правительством, готовым и способным объявить вне закона идеологию Степана Бандеры. Это может также повлечь за собой начало военной операции в центральной и западной Украине с целью полного уничтожения восстановленных элементов украинской армии вместе с уцелевшими неонацистскими силами, связанными с ними.
При нынешнем положении дел действия России осуществляются на основе ограниченных юридических полномочий, предоставленных Путину Российской Думой или Парламентом. Одним из наиболее сдерживающих аспектов этих полномочий является то, что они ограничивают структуру вооруженных сил России тем, что может быть собрано в условиях мирного времени. Большинство наблюдателей считают, что Россия достигает предела того, что можно требовать от этих сил.
Любое крупномасштабное расширение российских военных операций на Украине, целью которого является выход за пределы территории, завоеванной Россией во время Первой и Второй фазы, потребует дополнительных ресурсов, которые Россия может с трудом собрать в условиях ограничений, налагаемых положением в мирное время. Эта задача станет практически невыполнимой, если украинский конфликт распространится на Польшу, Приднестровье, Финляндию и Швецию.
Только российские лидеры могут решать, что лучше для России или что считается жизнеспособным в военном отношении. Но сочетание просроченного юридического мандата, невыполненных политических целей и необходимости массового расширения боевых операций, в которые, возможно, могут быть включены один или несколько членов НАТО, указывает на абсолютную необходимость для России четко сформулировать миссию Третьей фазы и почему она ей нужна.
Невыполнение этого требования открывает дверь для возможности того, что Россия поставит себя в положение, когда она не сможет успешно завершить конфликт, который она инициировала в конце февраля.
Скотт Риттер.