Глава 3. Улучшение правовой системы России. (5)
§ 4.25. Основным элементом правовой системы любой страны является суд, от которого зависит применение наказаний за серьезные нарушения закона. Без судебных решений и приговоров деятельность многих правоохранительных органов лишается смысла или становится произволом. Главной фигурой в суде является судья, он действует от имени государства и принимает судебные акты, обязательные для исполнения всеми гражданами.
От судей во многом зависят результаты правосудия и соблюдение законов населением. В своей работе судьи руководствуются законодательством, нормами морали и личным жизненным опытом. Помимо профессиональных качеств, таких как знание материального и процессуального права и судебной практики, судьи должны обладать умением примирять стороны, разбираться в поведении людей и верно оценивать их поступки.
Общество заинтересовано в том, чтобы суды выносили обоснованные решения, которые законопослушные граждане считают справедливыми. Но в России авторитет судебной системы довольно низкий. «Деятельность российских судов и судей положительно оценивают 25%, отрицательно – 41% жителей страны» (https://www.ng.ru/economics/2020-09-24/2_7973_court.html). В странах с высоким уровнем жизни доверие граждан к суду превышает уровень одобрения ими деятельности правительства и депутатов.
В России часто в СМИ появляются сообщения о недостойном поведении судей, включая хамство, волокиту, нарушение правил вождения автомобиля, участие в сомнительных сделках с недвижимостью и получение вознаграждений за вынесение судебных решений. Судьями должны становиться люди, которые стремятся соблюдать законы в работе и в жизни, а не думать исключительно о личной выгоде. Но для этого у судьи должна быть достойная зарплата.
Сегодня зарплата российских судей складывается из должностного оклада, денежного поощрения (коэффициент 2,2 к окладу), оплаты за квалификационный класс (всего их 10, с девятого до высшего) и за выслугу лет. Есть еще доплаты за научную степень, за звание «Заслуженный юрист РФ» и знание иностранного языка для судей Конституционного суда РФ, но размер таких доплат незначительный.
Должностные месячные оклады у российских судей небольшие: от 19250 рублей у мировых судей до 32750 у Председателя Конституционного суда РФ (https://pravo.ru/story/209079/). Время от времени оклады судей индексируются на процент инфляции, соответственно увеличивается их зарплата. В зависимости от занимаемой должности, квалификационного класса и выслуги лет судья может получать от 60 до 250 тысяч рублей, что кажется большой суммой лишь на первый взгляд.
Зарплаты начинающих и мировых судей в России сравнимы с доходами менеджеров и специалистов в частных компаниях. Зарплаты высокооплачиваемых федеральных судей сравнимы с доходами начальников отделов и управлений на предприятиях среднего и крупного бизнеса. Этого явно недостаточно для судей, рассматривающих сложнейшие дела, в которых порой фигурируют большие суммы денег и участвуют состоятельные граждане.
Уважение к суду, в том числе и со стороны лиц, участвующих в деле, зависит и от того, сколько получают судьи за свой труд. Зарплаты судьи должны быть во много раз выше средних зарплат в стране. Тогда простые граждане, чиновники и представители предприятий будут знать, что нет смысла даже предлагать судьям взятку за вынесение решений в свою пользу.
Подобный опыт оказался успешным, например, в Сингапуре, где чиновникам стали платить зарплаты в размере 2/3 от зарплат специалистов такого же уровня в крупных частных компаниях, что наряду с другими мерами, позволило почти полностью искоренить коррупцию. Судьи в Сингапуре стали получать зарплаты до 1 млн. долларов США в местной валюте - сингапурских долларах, а судебная система стала образцом честности и неподкупности, что не типично для азиатских стран.
В современном обществе труд оценивается и по размеру получаемой заработной платы. Чем она выше, тем более привлекательной становится должность. Если россияне хотят иметь судебную систему, которая должным образом защищена от коррупции, влияния чиновников и богатых сограждан, то следует увеличить оклад судей до 300 000 рублей в месяц и сохранить надбавки за квалификационный класс и выслугу лет. Остальные надбавки нужно отменить.
В России около 36 000 судей, и доходов государства достаточно для увеличения зарплат судьям. Дешевое правосудие ведет к коррупции и попаданию в судейский корпус случайных людей, так как хорошие специалисты уходят в частные структуры с высокими зарплатами. Увеличение зарплат судей, при одновременном повышении их ответственности за серьезные проступки и преступления, является действенным способом стимулировать судей строго и беспристрастно соблюдать нормы закона.
31.05.2022
Об усилении контроля за деятельностью спецслужб в России будет рассказано во вторник 07.06.2022 в 21-00 МСК.