ЕС обсуждает, стоит ли смягчить запрет на импорт российской нефти, чтобы успокоить лидера Венгрии Виктора Орбана, который блокирует последние европейские санкции против военной машины Владимира Путина.
Высокопоставленные дипломаты ЕС, собравшиеся в воскресенье на специальное совещание, зашли в тупик по поводу компромиссного плана, согласно которому блок запретит доставку российской нефти танкерами, но разрешит импорт по трубопроводам. Это предложение позволит Венгрии, Словакии и Чехии продолжать поставки по советскому трубопроводу "Дружба", который проходит через Украину.
Более чем через три недели после того, как председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен предложила ввести полный запрет на импорт российской нефти к концу года, ЕС зашел в тупик в отношении этих планов. Венгрия, которая сильно зависит от российской нефти, заявила, что ей необходимо пять лет и миллиарды евро для модернизации своих нефтеперерабатывающих заводов.
Ссора грозит омрачить саммит лидеров ЕС в Брюсселе в понедельник и вторник, формально посвященный обсуждению экономической, политической и гуманитарной поддержки Украины и кризиса мировых поставок продовольствия.
Послы ЕС встретятся в понедельник утром в новой попытке найти компромисс по нефтяному эмбарго. "Это может не сработать, может сработать, но я думаю, что мы обязаны попробовать", - сказал высокопоставленный представитель ЕС. Исключение трубопроводов из-под санкций ЕС позволило бы защитить треть российской нефти, поступающей в блок, сохранив ценный источник дохода для Москвы.
Президент Украины Владимир Зеленский, который в понедельник должен выступить перед лидерами ЕС по видеосвязи, на прошлой неделе критиковал блок за неспособность прийти к соглашению по нефтяному эмбарго. "Посмотрите, сколько недель Европейский Союз пытается согласовать шестой пакет санкций против России", - сказал он в четверг, отметив, что ЕС платит России за энергоносители почти 1 млрд евро (850 млн фунтов стерлингов) в день. "Откуда у тех, кто блокирует шестой пакет, столько власти?".
Когда несколько недель назад была выдвинута идея исключения нефти из трубопровода, несколько стран-членов ЕС отклонили ее на том основании, что это дает несправедливое преимущество странам, которые могут продолжать получать дешевую российскую нефть. По внутренним оценкам, Венгрия может получить выгоду от нефти на 35% дешевле, чем соседние страны. Однако после нескольких недель тупиковой ситуации все большее число стран ищут пути выхода из тупика.
"Отсутствие соглашения или дальнейшее затягивание процесса было бы самым худшим вариантом, но видеть последствия шантажа также разочаровывает", - сказал высокопоставленный дипломат ЕС.
Этот вопрос углубил клин между Венгрией и ее традиционными союзниками в Центральной Европе. Высокопоставленный польский дипломат заявил, что они не могут понять логику политики Будапешта в отношении Украины, и назвал противодействие нефтяному эмбарго скорее политическим, чем техническим. "Они получили все, что технически обосновано", - сказал он.
Венгрии предложили отложить введение нефтяного эмбарго на два года, чтобы дать время на переоснащение нефтеперерабатывающих заводов и создание новых нефтяных маршрутов из южного соседа - Хорватии.
Некоторые советуют не торопиться с поспешным заключением сделки, поскольку предполагалось, что предложенное нефтяное эмбарго полностью вступит в силу только к концу года. Другие считают, что задержка посылает ужасный политический сигнал, поскольку российские войска, похоже, одерживают верх на Донбассе благодаря непрекращающимся артиллерийским обстрелам и авиаударам.
Венгрия еще больше разозлила некоторые страны ЕС, заявив, что этот вопрос даже не должен обсуждаться на саммите в понедельник. "Это только подчеркнет наши внутренние разногласия, не давая реальной возможности разрешить разногласия", - написал Орбан на прошлой неделе президенту Европейского совета Шарлю Мишелю, который организует встречу.
Будапешт стремится получить средства ЕС на модернизацию своих нефтеперерабатывающих заводов, которые в настоящее время могут принимать только российскую нефть. Орбан пожаловался, что в недавно опубликованном Европейской комиссией плане, описывающем, как ЕС может отказаться от российского ископаемого топлива, недостаточно конкретики в отношении фондов ЕС для центральноевропейских государств, не имеющих выхода к морю.
В этом плане, известном как RePowerEU, комиссия внесла спорное предложение разрешить государствам-членам продавать излишки углеродных кредитов, которые могут удешевить сжигание ископаемого топлива. Она также предложила добровольный перевод средств из других частей бюджета ЕС.
Но часть средств на декарбонизацию будет помещена в план восстановления, который недоступен для Венгрии из-за давних проблем с верховенством закона в стране. Стране было отказано в выделении 7,2 млрд. евро из фонда восстановления Covid ЕС, поскольку она не смогла убедить чиновников ЕС в том, что сможет обеспечить правильное расходование средств.
- Считается, что Венгрия находится в уязвимом положении, поскольку трубопровод "Дружба", что переводится как "дружба", проходит через Украину. На прошлой неделе высокопоставленный украинский чиновник назвал часть трубопровода, идущую в Венгрию, "большим рычагом". Елена Зеркаль, советник министра энергетики Украины, сказала, что будет "очень уместно, если что-то случится с этим трубопроводом", согласно комментариям, переданным украинским информационным агентством "Укринформ".
Противодействие Венгрии означает, что другие меры из пакета санкций ЕС не вступили в силу, включая ужесточение ограничений в отношении российских банков, замораживание активов и запрет на поездки десятков высокопоставленных россиян, включая бывшую гимнастку, которая, по слухам, является подружкой Владимира Путина, и главу Русской православной церкви, патриарха Кирилла.