Так-так-так, что тут у нас? Регуляторика подъехала!
Знать законодательные инициативы надо, а лучше, до того момента, как эта инициатива вступит в силу (выигрываем время чтобы подготовиться). Причем, даже если ты не из РФ, то тебе тоже будет полезно, поскольку велик шанс того, что опыт будет перениматься странами СНГ.
Сегодня мы поговорим с нашим прекрасным штатным юристом Аленой Китаевой разберемся в том:
- Как повлияет “Закон о майнинге” на индустрию криптовалюты в России
- Коснется ли это только майнеров или затронет всех участников крипто-рынка
- Что вообще входит в этот закон
— Чтобы не возникло вопросов по поводу компетентности, расскажи кто ты, что ты и как докатилась до такой жизни?
– Вообще, я закончила с красным дипломом бакалавриат в МГЮА им. Кутафина, а в этом году закончила магистратуру юрфака МГУ. Работаю по специальности около двух лет, а криптой стала интересоваться больше года назад, прошлой весной. Сейчас работаю с различными стартапами в крипте как юрист и переводчик. В целом, я считаю, что такие молодые сферы, как крипта, представляют большой интерес для изучения и анализа. Ну и между делом пишу рубрику в SCAIX. Кстати, на днях будет новый выпуск он-чейн аналитики Glassnode!
— Окей, с этим разобрались, теперь перейдем к нашей новости. Расскажи подробнее, откуда ноги растут?
Немного матчасти: законопроект сперва проходит рассмотрение и принятие в Государственной Думе, после, уже в качестве закона – рассмотрение и одобрение в Совете Федерации, в случае одобрения он уходит на подпись Президенту. Обязательным закон становится после опубликования и вступление его в силу. Короче, путь продолжительный и занимает не один день.
-Вообще, этот проект не взялся из ниоткуда — ему уже предшествовал законопроект от апреля этого года, но он был снят с рассмотрения Госдумы самими составителями.
Внесенный в середине мая законопроект «О майнинге в РФ» находится пока на первой стадии – рассмотрении в Госдуме, где ему предстоит пройти различные изменения – зачастую законопроект принимается не в своем первоначальном виде. Поэтому мы можем только предполагать, что нас ждет в вопросах регулирования майнинга в итоге, делать выводы еще рано.
— Скажи, о чем актуальный законопроект? Что нас ждет?
-Законопроект направлен на “ урегулирование отношений, связанных с особенностями выпуска, генерацией цифровой валюты в Российской Федерации”, в общем – майнинга.
Исходя из содержания законопроекта и пояснительной записки к нему, можно установить две основные цели: во-первых, вывод из “серой” зоны майнеров, налогообложение майнинга, во-вторых, защита прав и интересов граждан
— Хорошо, пойдем по порядку: что ждет майнеров?
-Законопроект охватывает две категории майнеров – физических лиц и коммерческие организации. Пойдем по порядку.
В отношении первой категории: законопроект касается не всех майнеров-физлиц, а только тех, чье потребление электроэнергии будет превышать установленные лимиты. Лимиты будут определяться Правительством. Такие майнеры должны будут зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя или самозанятого лица. В таком случае, на них будут распространяться соответствующие положения налогового законодательства и иные акты, регулирующие предпринимательскую деятельность.
То есть, при расходовании электроэнергии меньше установленного лимита майнер может продолжать осуществлять свою деятельность без регистрации в качестве ИП или самозанятого.
Однако следует отметить, что на данный момент такие лимиты пока не предусмотрены законодательством, поэтому переживать пока не стоит. Но отслеживать изменения в правовой базе точно следует, поскольку государство явно заинтересовано в урегулировании крипты.
— А окей, то есть тут 2 группы: физлица и юрлица. С “физиками” понял, что по юрлицам?
-Законопроектом предлагается ввести специальную категорию – “оператор майнинга”. Оператором может быть исключительно коммерческая организация, зарегистрированная в РФ, основной целью ее деятельности является майнинг.
Для операторов майнинга предусматриваются дополнительные обязанности: ведение учета генерируемых цифровых валют, их видов, договоров с пользователями, договоров с операторами обмена цифровых валют или платежными системами и банками, обменными сервисами, которые осуществляют обмен цифровых валют и их покупку.
Законопроектом предусматривается специальное налоговое регулирование майнинга, что предполагает внесение изменений в Налоговый кодекс РФ, введение специальных положений в отношении майнинга. В настоящий момент такие особенности в законодательстве не закреплены.
— Окей, с этим понятно. Кстати, напомни, есть ли какие-то специфические нормы и законы, которые мы, криптаны, должны соблюдать уже сейчас? Нологе и все такое
– В России существует специальный Федеральный закон от 31.07.2020 N 259-ФЗ “О цифровых финансовых активах и цифровой валюте в России”, однако он больше направлен на урегулирование самих ЦФА, не особо затрагивая правовое положение субъектов рынка. В частности, майнеры в нем вообще не упоминаются.
Что касается вопросов налогообложения, майнеры, как и все физлица, платят НДФЛ, при этом результаты майнинга, с точки зрения законодательства, рассматриваются как имущество, с которого и уплачивается налог.
Честно признаться, крипта все еще остается неурегулированной, “серой” сферой, но это точно ненадолго.
— Какие вообще прогнозы по формированию законодательной базы? Я слышал, что тут есть, скажем так, два стула: один от ЦБ, другой от Минфина и рабочей группы при них (вроде)
– Да, все верно. Есть две позиции:
- Позиция ЦБ — полный запрет крипты, ответственность за использование криптовалют (риски-риски-риски ириски)
- Позиция Мнфина — введение крипты и майнинга в правовое поле, признание майнинга предпринимательской деятельностью и установление порядка его налогообложения.
Второй путь в нынешних реалиях видится более обоснованным и реалистичным. Кроме того, он становится особенно актуальным в ситуации, когда Россия находится в экономической блокаде со стороны коллективного Запада. В частности, крипта дает возможность упростить проведение внешнеэкономических сделок, трансграничных платежей, поэтому полный ее запрет лишит нас таких возможностей.
— Нужно ли России перенимать опыт Запада в этой сфере?
– Нет-нет и еще раз нет! На Западе преобладает избыточное правовое регулирование. Избыточное регулирование препятствует развитию молодой, еще не до конца сформировавшейся отрасли, в нашем случае — крипте.
России стоит лишь очертить правовые рамки, в которых и будут действовать субъекты рынка. Это позволит вывести из тени и легализовать крипту, что в свою очередь, положительно повлияет на имидж этой индустрии в РФ. [прим. все мы знаем, что для большинства соотечественников слова “крипта” и “NFT” — как красная тряпка для быка — “ну это все МММ и вообще завтра загнется”]
Это было полезно и интересно, спасибо! Я даже не уснул, как это обычно бывает, когда читаю мнения юристов.
Скажу от себя, чтобы понимать все эти законопроекты и вообще вот эту законотворческую кухню, точно нужны скиллы. Лично я ими не особо обладаю, поэтому мне нужно чтобы кто-то разживал. Предполагаю, что я не один такой. Поэтому, мы с Аленой будем готовить такие материалы регулярно.