В письме Минпросвещения России от 22.12.2021 г. "О рассмотрении обращения (О порядке разработки, согласования и утверждения образовательных программ)» Департаментом государственной политики в сфере среднего профессионального образования и профессионального обучения даны разъяснения по вопросу порядка разработки, согласования и утверждения образовательных программ.
Вопрос:
Какие виды экспертиз должны быть на ОПОП, и кто ее утверждает? И нужна ли экспертиза (рецензия) на каждую рабочую программу? Если да, то кто ее может проводить?
Ответ:
Федеральными нормативными правовыми актами в сфере образование не установлено требование к обязанности образовательной организации проводить экспертизу основной профессиональной образовательной программы (далее – ОПОП). Это может быть установлено самой образовательной организацией в локальном нормативном акте, поскольку разработка ОПОП, включающей рабочие программы учебных дисциплин, модулей, практики, относится к компетенции образовательной организации (пункт 6 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации").
В целом об участии в разработке образовательных программ среднего профессионального образования представителей работодателей говорится в отдельных ФГОС СПО, а также в приказе Минобрнауки России от 14.06.2013 г. № 464 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам среднего профессионального образования" (далее – Порядок СПО). В пункте 18 Порядка СПО сказано, что образовательные организации ежегодно обновляют образовательные программы среднего профессионального образования с учетом развития науки, техники, культуры, экономики, технологий и социальной сферы.
Также приказ Минобрнауки России от 16.08.2013 г. № 968 "Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего профессионального образования" устанавливает обязанность образовательной организации утверждать программу государственной итоговой аттестации и прочие документы, сопровождающие аттестацию, с участием председателей государственных экзаменационных комиссий, которые могут привлекаться из числа представителей работодателей.
Каким образом участие работодателей будет оформляться – как экспертиза, рецензия, отзыв и прочее – образовательная организация вправе определять самостоятельно в локальном нормативном акте (часть 1 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации").
Вопрос от 17.04.2022 г.
Вопрос:
Подскажите, пожалуйста, требования к рабочей программе дисциплины, МДК, ПМ медицинского колледжа. Кто её утверждает, нужно ли согласование с работодателем? Обязательна ли внутренняя и внешняя рецензия?
Ответ:
Разработка образовательных программ частью 5 статьи 12 и пунктом 6 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон об образовании) отнесена к компетенции образовательной организации. Пунктом 9 статьи 2 Федерального закона об образовании определено, что рабочие программы учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики являются компонентом образовательной программы. Поэтому их разработка также относится к компетенции образовательной организации.
Таким образом, в локальном нормативном акте образовательная организация должна самостоятельно закрепить требования к структуре рабочих программ, содержанию, порядок разработки (кем, в какие сроки). Организация вправе опираться на макеты примерных программ учебных дисциплин и модулей, которые были предложены еще в 2009 году Минобрнауки России, в части, не противоречащей действующему законодательству в сфере образования.
Также образовательная организация вправе самостоятельно решить, будут ли рабочие программу учебных дисциплин (модулей) согласовываться как отдельный компонент, т.е. самостоятельный, поскольку возможно согласование всей основной профессиональной образовательной программы как комплекса с представителями работодателей. Нужны ли рецензии, и если да, то какие. Т.е. все вопросы разработки, утверждения, согласования, рецензирования устанавливаются локальным нормативным актом образовательной организации.
Утверждать рабочие программы учебных дисциплин (модулей) вправе представители руководства образовательной организации, за которыми эти полномочия могут быть закреплены также локальным нормативным актом образовательной организации. Это не обязательно должен быть только руководитель образовательной организации.
Считаем, каких-то особенностей в рабочих программах учебных дисциплин (модулей), практики, реализуемых в пределах образовательной программы СПО медицинского профиля, может и не быть. Хотя, если образовательная организация установит специфику, это каких-либо норм в образовании нарушать не будет.
Вопрос от 17.04.2022 г.