Какие квалификационные требования предъявляются к потенциальным поставщикам в госзакупках? Каков порядок определения соответствия потенциальных поставщиков квалификационным требованиям? Разберемся в статье.
Квалификационные требования, предъявляемые к потенциальным поставщикам
- Обладание правоспособностью (для юридических лиц), гражданской дееспособностью (для физических лиц).
- Финансовая устойчивость, отсутствие налоговой задолженности
- Непричастность к процедуре банкротства/ликвидации
- Обладание материальными, финансовыми и трудовым ресурсами
- Наличие опыта работы (за исключением случаев, когда предмет государственных закупок требует наличия лицензии и/или разрешения у потенциального поставщика)
Обладание правоспособностью
Если вид деятельности, которым занимается потенциальный поставщик, требует получение разрешения, направление уведомления, то правоспособность потенциального поставщика подтверждается с помощью информационных систем госорганов.
*В случае отсутствия сведений в информационных системах госорганов потенциальному поставщику необходимо предоставить нотариально засвидетельствованную/электронную копию соответствующего разрешения (уведомления).
Финансовая устойчивость
Когда к потенциальным поставщикам предъявляется требование в виде финансовой устойчивости ?
При закупках:
- Товаров, если выделенная сумма закупки (лота) превышает 4 000 МРП
- Работ, если выделенная сумма закупки (лота) превышает 20 000 МРП
- Услуг, если выделенная сумма закупки (лота) превышает 8 000 МРП
В закупках вне зависимости от выделенной суммы:
- Работ по разработке технико-экономического обоснования, проектно-сметной (типовой проектно-сметной) документации и градостроительных проектов
- Работ по комплексной вневедомственной экспертизе проектов строительства объектов
- Инжиниринговых услуг по техническому надзору и/или управлению проектами
- Товаров, работ, услуг, государственные закупки которых осуществляются в соответствии с типовыми конкурсными (аукционными) документациями
Требование не предъявляется при участии в закупках отдельных категорий потенциальных поставщиков в соответствии со Статьей 51 Закона О государственных закупках.
Подробную информацию о финансовой устойчивости в государственных закупках вы найдете в статье Финансовая устойчивость в 2022 году.
Отсутствие налоговой задолженности
Налоговая задолженность, задолженность по обязательным пенсионным взносам, обязательным профессиональным пенсионным взносам и социальным отчислениям не должна превышать 6-кратный размер МРП, установленный на соответствующий финансовый год.
Непричастность к процедуре банкротства/ликвидации
Соответствие потенциального поставщика данному квалификационному требованию определяется посредством информации, которая размещена на интернет-ресурсе уполномоченного органа, осуществляющего контроль за проведением процедур банкротства либо ликвидации.
Обладание материальным и трудовым ресурсом
К материальным ресурсам относятся необходимое оборудование, сырье и другие расходные материалы. Трудовые ресурсы — это специалисты.
Материальные ресурсы могут подтверждаться следующими документами: накладные, тех.паспорта, договоры аренды, свидетельство о регистрации транспортного средства, инвентарные карточки и пр.
Наличие необходимых специалистов подтверждается: дипломами об образовании, сертификатами, аттестатами, в отдельных случаях дополнительно предъявляют трудовые договоры/трудовые книжки, выписка с ЕНПФ или фонда соцстрахования.
При закупках услуг и работ наличие материальных и трудовых ресурсов, подтверждаются соответствующими документами.
При закупках работ не связанных со строительством, таких как: текущий или средний ремонт существующих объектов, благоустройство потенциальный поставщик может подтвердить наличие материальных и трудовых ресурсов лицензией на СМР. При этом, виды и подвиды соответствующего разрешения должны быть аналогичными (схожими) предмету проводимых государственных закупок.
При госзакупках работ в сфере строительства (новое строительство, расширение, техническое перевооружение, модернизация, реконструкция, реставрация и капитальный ремонт существующих объектов), разработке технико-экономического обоснования, проектно-сметной документации и градостроительных проектов данное квалификационное требование не предъявляется (подтверждающим документом является соответствующее разрешение (лицензия).
*При осуществлении государственных закупок отдельных товаров квалификационное требование в части обладания материальными и трудовыми ресурсами предусматривается в типовой конкурсной документации (аукционной документации), которая разрабатывается и утверждается в соответствии с подпунктом 7, статьи 16 Закона “О государственных закупках”.
В государственных закупках товаров данное квалификационное требование не предъявляется.
Наличие опыта работы
Данное квалификационное требование не предъявляется при осуществлении государственных закупок:
- работ и услуг, для которых требуется наличие соответствующего разрешения первой или второй категории
- товаров
Квалификационное требование в части наличия опыта работы потенциального поставщика на рынке закупаемых работ и услуг, в том числе по схожим (аналогичным) видам работ и услуг (с учетом требований пункта 65 Правил осуществления государственных закупок при необходимости) устанавливаются следующим образом:
- 1 год — если выделенная сумма на осуществление госзакупок способом конкурса (лота) или аукциона превышают 25 000 МРП, установленного на соответствующий финансовый год
- 2 года — если выделенная сумма на осуществление госзакупок способом конкурса (лота) или аукциона превышают 50 000 МРП, установленного на соответствующий финансовый год
- 3 года — если выделенная сумма на осуществление госзакупок способом конкурса (лота) или аукциона превышают 100 000 МРП, установленного на соответствующий финансовый год
- 4 года — если выделенная сумма на осуществление госзакупок способом конкурса (лота) или аукциона превышают 150 000 МРП, установленного на соответствующий финансовый год
- 5 лет — если выделенная сумма на осуществление госзакупок способом конкурса (лота) или аукциона превышают 200 000 МРП, установленного на соответствующий финансовый год
Важно! В государственных закупках способом аукциона предъявляются аналогичные квалификационные требования, за исключением:
- Обладание материальным и трудовым ресурсом
- Наличие опыта работы
Другие полезные статьи